浅论农民工住房权------毕业设计

本科毕业论文（设计）浅论农民工住房权学院法学院专业法律班级学号学生姓名指导教师2008年5月12日目录摘要ABSTRACT前言1一、农民工城市住房现状1（一）居无定所2（二）住房面积过分狭小2（三）住房设施简陋2（四）住房安全得不到保障3（五）买不起住房3二、农民工住房现状造成的原因3（一）我国的“城乡二元”体制制约4（二）决策的偏差4（三）现行政策和法律的缺失4（四）用工单位无视农民工住房问题4（五）农民工自身对在城镇有固定住房渴求度不高，缺乏维权意识4三、改进并完善农民工住房状况的途径5（一）应努力增强农民工城市住房消费能力5（二）应尽快建G12447和完善G2265G6336G17878用G1122农民工在G1881的G5277G12211房制度5（三）完善住房G1856积G18341制度G25（四）应尽快G16280G14551农民工G1946G1849的G13475G8994G17878用房政策G26（五）应G2164G3835对房G3332G1147G5332G2469的G11429G12661力度，G19489G1314农民工G17153房G20130G19517和成G7424G27（G1857）应建G12447国G4490的G999G20045G6915G6357G27（G983）应G2164快农民工保障的G12447法G27G13479G16782G28G2454G13783G7003G104981G19G14280G1688611浅论农民工住房权摘要农民工城市住房G8821有保障G7171国民G5465G17947缺失的一G1022G18337要G7053面G15G7171G12050G1262G4590G7422G20050G2462、农民无力G20050G2462的问题G452因G8504，G1863G8892和G16311决农民工城市住房问题G7171G4466现G12050G1262G1856G5191的要求G15G1075G7171G13475G8994G12050G1262G19283G17840、G5191G12295G2469G4649的要求G452G7424G7003G1186农民工住房的现状G5332G3999G19428G17860，G16826G13466G3332G16840G7138G1114G5415G1182农民工住房的状况G727G19555G2530分G7524G1114农民工住房现状造成的原因G452G1375G3926，城乡G6155G12833制度的二元制、政G5232决策的偏差、G8504G20058G3507法律法G16280的缺失G12573G452G7380G2530，G1186制度、法律、政G5232的G16294度G7481G6518G4559G16311决农民工住房权问题的途径G452G1375G3926，建G12447农民工住房G1856积G18341制度，G16855G6984G13475G8994G17878用房政策G12573G452关键词农民工住房权住房现状住房现状问题完善G6526施ONTHEHOUSINGRIGHTSOFMIGRANTWORKERSABSTRACTCITYHOUSINGMIGRANTWORKERSARENOTPROTECTEDNATIONALTREATMENTMISSINGANIMPORTANTASPECTOFTHECOMMUNITYHASNOTYETTAKENINTOACCOUNT,FARMERSUNABLETOTAKEINTOACCOUNTTHEPROBLEMSTHEREFORE,THECONCERNSANDRESOLVETHEPROBLEMSOFMIGRANTWORKERSURBANHOUSINGISTOACHIEVESOCIALEQUITYREQUIREMENTS,BUTALSOECONOMICANDSOCIALLONGTERM,STABLEDEVELOPMENTTHISARTICLEFROMTHESTATUSOFMIGRANTWORKERSBEGANONHOUSING,DETAILEDDESCRIPTIONOFTHECURRENTHOUSINGSITUATIONOFMIGRANTWORKERSSUBSEQUENTANALYSISOFTHESTATUSOFMIGRANTWORKERSFORHOUSINGFOREXAMPLE,URBANANDRURALHOUSEHOLDREGISTRATIONSYSTEMOFTHEBINARYSYSTEMOFGOVERNMENTDECISIONMAKINGOFTHEDEVIATION,THELAWSANDREGULATIONSINTHISFIELD,SUCHASMISSINGFINALLY,FROMASYSTEMOFLAWS,THEGOVERNMENTSPOINTOFVIEWTORESOLVETHEEXPLOREMIGRANTWORKERSTHERIGHTTOHOUSINGPROBLEMFOREXAMPLE,THEESTABLISHMENTOFMIGRANTWORKERSHOUSINGACCUMULATIONFUNDSYSTEM,ADJUSTMENTOFTHEECONOMICAPPLICATIONOFTHEPOLICYKEYWORDSMIGRANTWORKERS,THERIGHTTOHOUSING,HOUSINGSITUATION,HOUSINGSTATUSISSUES,MEASURESTOIMPROVE前言农民工G7171G12050G1262的G7044G1864G13688体G452G1194G1216G1186农G7461G7481到城市，G2454G994城市的现G1207G2282建设，G1038城市G2031造G17142G4512G452农民工G5203G8879分G5079在国民G13475G8994的G2520G1022行G1006G15G5062成G1038G13475G8994建设G1025的生力军G15G7171城市G2469G4649不可缺少的力量G452在这种情况下，由农民工衍生出的G2520种问题G1075日益凸显，G7424G7003将要G16782G17860的G1881容就G7171其G1025比较突出的农民工住房权问题G452我国现在有2亿左右的农民工在G1038城市的G2469G4649挥洒着自己的汗水G452然而，G1194G1216却很少G1856G5332G3332向城市索求些什么G15城里人G2462城市政G5232G1075很少G13783虑G1038G1194G1216做点什么G452“千千万万农民工的生老病死、就G1006医疗、子女教育、养老失G1006、住房交通G12573问题越G7481越引起人G1216的G1863G8892，这不仅仅G7171农民工自己的问题，G1075G1863系到G12050G1262G12295定、人民安康和G13475G8994G2469G4649G452”1虽然G1194G1216脱离G1114土G3332，只G7171在农忙季节短暂回去帮忙，但还G7171要保留土G3332，因G1038城市保障把G1194G1216排除在外，“G4490乡的土G3332G7171将G7481生活保障的G7380G2530一道防线G452”2由G1122某些体制上的障碍，G1194G1216G1025的绝G3835多数人G8821有把城市G5415成G7171自己的G4490，因G1038G8821有能力在城市里买房定居G452G1194G1216G3926候鸟般往返G1122城市G994农G7461之间，每到逢年过节，便G1262出现震惊世界的“民工潮”G452住房G7171人类G7380基G7424的生存条件之一，正G3926马克思、恩格斯在德意志意识形G5589G458G1025G6363出G726“我G1216G20330G1820应G16825G11842G12447人类生存的G12544一G1022前G6564，G1075就G7171一G2011G2394G2502的G12544一G1022前G6564，这G1022前G6564就G7171人G1038G1114能G2031造G2394G2502，G5529G20047能G3827生活，但G7171G1038G1114生活，G20330G1820G19668要G15927、G20147、住G1209G2462其G1194G1008G16211G452”3保G16789农民工的基G7424住房条件，G7171维G6264人的G7380基G7424的生存权，G1075G7171G1431G1363农民工G11507正G15713G1849城市G12050G1262，G2164快城市G2282进G12255的G1863G19202G452我G1216G5529G20047G16765农民工在这G1022城市G1025G6329有G5414G4658G5875，G6177能得到G7380G3835G19492度的G1126G2172G4522G19G195年，建设G18108G20330G8437将农民工住房问题G2027G1849G5415年建设G18108工G1328G18337点G15在2G19G19G26年的工G1328G18108G13638G1025G15建设G18108G6564出，要将住房G1856积G18341制度G16218G11434G14551G3272G17892G8505G6205G3835到G2265G6336在城市有固定工G1328的农民工在G1881的城镇G2520类就G1006G13688体G452G2528G7114G15建设G18108把G3926G1321G16311决G8981G2172人G2487的住房问题G15G6564高和改善农民工的住房G17148量G1328G1038一G20045G18337要工G1328G1881容G7481G6247G15G1867体G7053G7708正在G11752G12362之G1025G452这G15932G7138G15政G5232G5062G13475G5332G3999G1863G8892农民工的城市住房问题G452一、农民工城市住房现状1A1A0A3A4A2A5A6A7A8A9A10A11A12A13JA3A10A11A15A16A14A14A17A15A19A18A202A23A21A25A22A24A28A26A27A29A30A31A15A34A32A2A5A33A35A36A37JA40A38A27A39A41A152006A1573A44A42A43A15A47A45A46A3A44A42A43A47A45A46A48A49A3MA10A5A50A51A52A15A55A53A53A54G19555着G13475G8994的G2469G4649，农民工的住房条件得到改善，G1186G7380G7101的G6329G6392不G3582的G19610体G4499G14305和简G7143G12401G7854，到现在越G7481越多的农民工自己G12211住条件较G3921的民房G452但G7171，由G1122农民工人数的G17892G9188增G2164，住房数量、G10627G3671G1209G2462设施并G8821有得到改善，G1393然G1584留在原有基G11796上G452G1863G19202G7171，条件G3921的住房，就农民工的G6922G1849G7481G16840，G7171G17139G6297不起的，在城市里，能自己G17153买住房的农民工只有很小一G18108分G452（一）居无定所绝G3835多数农民工在G8981G1849G3332，G2375G6183工G3332G8821有很G3921的住房，G1194G1216G1039要G1209G1032G7114G12211房和暂居单位G4499G14305G1038G1039G452G6466G16855G7609，“自行G12211房G6122单位G6564G1391住房的比G1375G17241过G28G19G8，自G17153房不G172875G8，G6249G19764G1158G2463G12573其G1194G7053G5347G16311决住房的约G23565G8G452G3926建G12581施工G1237G1006的G2165工人G2604绝G3835多数居住在工G7854G1025，G3835G3423制造G1237G1006的G2165工人G2604多数居住在单位G19610体G4499G14305G452”1（二）住房面积过分狭小“上G9035市G8981G2172人G2487人G3355住房G1363用面积仅G1038G27G171G5191G7053G12871，这G1022数G4395只有上G9035城市居民的三分之一，G7368多的农民工G7171G6392在G8821有G8821有G2428房和G2409所的房G4639里G452”2G1025国城市居民的住房条件在过去的2G19多年里得到G3835G5145度改善G15全国城市人G3355住房面积增G19283G17817G17907G291G28G26G27年G10383G17G25G5191G7053G12871G151G28G27G19年G10383G17G28G5191G7053G12871G151G28G275年G10385G172G5191G7053G12871G151G28G28G19年G1038G25G17G26G5191G7053G12871G151G28G285年G1038G27G171G5191G7053G12871G151G28G28G28年G1038G28G17G27G5191G7053G12871G152G19G19G19年G10381G19G173G5191G7053G12871G152G19G191年G103815G175G5191G7053G12871G152G19G192年G17810到2G19G174G5191G7053G12871G452但G7171G7693G6466G11468G1863G16855G7609G15农民工的住房在过去5年G1881G3999G13468维G6357在G6521G17829G10990G14279G1314G1122生存G7643G1946的水G5191G15人G3355住房面积一G11464维G6357在很G1314的水G1946G452G64662G19G19G19年3G164月武汉科技G3835学和武汉市房G3332G1147交G7143G1126换G1025心对武汉市G26G26G27G6155外G7481人G2604的住房G19668求状况进行G1114G16855G7609，G2469现“有2G17G195G8的G4490庭承G12211较G3835面积的住房G27G19G5191G7053G12871G1209上G1524G1715G8的G4490庭住房和营G1006用房合在一起而难G1209计算居住面积G15其余G263G17G27G8的G4490庭住房面积仅在5G1635G5191G7053G12871之间G15G3835G18108分农民工G4490庭的住房承G12211在G3332下层5G5191G7053G12871的房间G1881G452”3可G1209推断G15农民工在全国G2520G3835城市的人G3355住房面积有一G14280的倾向G15G2375人G3355住房面积很少G452（三）住房设施简陋目前，农民工每G1022月用G7481G6915付住房的钱不G172872G19G19元，G3835多在5G19G161G19G19元左右，1A58A28A56A60A57A59A61A62A35A63A2A5A6A26A27A64A65A40A7A66A67A39A68JA2A69A70A71A72A73A74A152007A15112A77A75A76A3A2A5A6A26A27A64A65A78A79A82A82A83A80A81A84A85JA3A88A86A73A87A15A16A14A14A89A15A19A55A203A1A90A15A93A91A92A3A35A63A2A5A6A7A26A27JA96A94A95A87A97A87A98A15A16A14A14A99A15A19A18A20多数G7171几G1022人合G12211一套房，生活配套设施极其简陋G452“约有1G19G8的自营劳G2172农民工G8821有自G7481水G15G26G19G8G8821有天燃气G15G261G8住房不配卫生间G15G25G19G8住房不配G2428房G452”1在寸土寸G18341的G3835城市G15许多G1314G6922G1849的农民工G7368G7171G1038G1114节省费用，G12211住城市G7380简陋、陈旧的房子G15有的G7171G12211借居民住宅楼的G3332下室G15有的G7171在边缘G3332带搭建简G7143住房”G4522这样的住房不仅带给农民工日常生活的诸多不便G15还隐藏着火灾G12573不安全因素G452（四）住房安全得不到保障G20330G1820，农民工居住的G3332G7053，一般G7481G16840G8981G2172人G2487都比较多，人G2604G1075G11468对复杂，盗窃，斗殴G12573治安问题G1075G7114有出现，这些问题往往G16765G5415G3332派出所都头痛不G5062G452农民工G8821有城市G6155G2487，G1194G1216G3926果和G5415G3332居民混住在一起，G1262G2164G3835派出所的排G7609困难G452其G8437，很多农民工住房G7171违章建G12581，G10990G14279有些还G7171危房G452在深圳G17829期G4649G5332的拆除违章建G12581统一行G2172G1025G15暴露出G7481的违章建G12581竟高G17810355G19万G5191G7053G12871G452G6466有G1863人G2604估计G15全G18108违章建G12581面积总量可能G17810数亿G5191G7053G12871G15G16280模G11468G5415惊人，而其G1025的G3835G18108分就有G3835约3G19G19万农民工G7481G12211住G452（五）买不起住房进几年G7481，G1025国的房价G1393然G6357续走高，这G16765很多城市人G2487都倍G5875压力，而农民工的G6922G1849G7693G7424无法G17153买城市G1025的商品房G452G6466国G4490统计局G7380G7044G2469G5079的城市农民工生活G17148量状况G16855G7609报告G458G15932G7138，进城G2165工G13475商的农民工的G5191G3355月G6922G1849G1038G28G25G25元，一半G1209上的农民工月G6922G1849在G27G19G19元G1209下，其G1025月G6922G1849在5G19G19元G1209下的G23561G28G17G25G26G8，月G6922G1849在5G19G19G16G27G19G19元的G2356G1114被G16855G7609的农民工总数的33G17G25G25G8，只有一成的农民工的月G6922G1849G17241过G111415G19G19元G4523农民工的G1314G6922G1849决定G1194G1216几乎G8821有可能G17153买普通商品房，G1075无力承受高昂的房G4639G12211G18341G452二、农民工住房现状造成的原因笔者认G1038造成农民工住房问题的G1039要原因G3926下G726（一）我国的“城乡二元”体制制约现行的制度G1025，G17153买G13475G8994G17878用房的G16280定只G17878用G1122G1867有城市G6155G2487的单位职工，并G8821有把农民工G2265G6336在G1881G452商品房的价格昂贵，农民工G7171城市的G1314G6922G1849者，G7693G74241A102A100A101A103A104A105A106A102A100A101A107A101A108A109A110A111A112A113A103A114A115A116A117A118A119J2005A12012A121A122A106A123A124A125A126A127A128A129A130A101A113JA131A132A120A133A134A134A135A120A136A133A1373A138A139A140A141A112A113A103A129A107A101A142A143A144A145A146A147JA148A149A150A151A120A133A134A134A152A120A153无力G1237G2462，G1186而G2164剧G1114农民工“居无定所”的现状G452其G7693源G7171“城乡二元”G15特别G7171”城乡二元”体制G1025的G6155G12833壁垒G452（二）关注度不够农民工的增多，并G8821有G11507正给政G5232的G10627G3671治理G1209G2462G1856共服G2165造成G17139G6297G452治理成G7424G1075G8821有因G8504而增G2164G452现G1207城市外G18108成G7424增G2164的原因并不G7171G3835量存在的农民工G452农民工G1038城市的现G1207G2282建设、做出G1114G18337要贡G10498，却G3835多居住在城乡G13479合处，且住房条件差，G7693G7424G8821有分享到过多的G12050G1262资源G452而政G5232对G1194G1216G3835都采用放任G10990G14279G19492制的G5589度，对G1194G1216G7380基G7424的住房问题G8821有给予G18337视，在决策上G1075G8821有给农民工住房权问题一G1022G7138G11842的G16280定，G1363得农民工在住房问题上一G11464“底气不G17287”，G1075不知道自己应G16825怎么去G4466现这G1022权利，政G5232不G12661，还有G16853G1262G12661G2614G731（三）现行政策和法律的缺失目前我国G8821有G999G19388的G7138G11842农民工住房权益G7053面的政策和法律、法G16280G452“2G19G19G25年3月国G2165G19510G1863G1122G16311决农民工问题的G14521G5190意G16277G458G1025虽然G6564到G254多G9204道改善农民工居住条件G255，”1然而，政策的G16280G14551G5627较G5381G452G9053G2462农民工住房问题G16311决的法律法G16280G2029基G7424G8821有，农民工住房问题G2460缺乏法律的强制G5627保G6264，无法可G1393G452（四）用工单位无视农民工的住房问题在城市里，很多单位，G4600其G7171建G12581行G1006，G1038G1114G19489G1314G1194G1216的成G7424，G3835多G1262G19611G1335农民工，G1194G1216之间G3835多G8821有正G16280的劳G2172合G2528G1209G2462保障G12255G5219，G8821有劳G2172合G2528就不G1262出现G1863G1122住房权的问题，所G1209就出现G1114农民工搭建简G7143G12401G7854、G12211住G10627G3671极差但便G4464的房G4639，G10990G14279就在天G7737G8946下G11573几G7214的情况G452并且，在这G1022问题上，G1075G8821有G11468G1863G18108G19388的G11575G1431G7828G7609G452（五）农民工自身对在城市有固定住房的渴求度不高，缺乏维权意识G11468G5415一G18108分农民工G7481到城市的目的G7171G1038G1114G14731G2474劳G2172G6922G1849，对G1122住房问题，由G1122“二元”G12573诸多因素约G7475，G3835多认G1038在城里只要有G1022G3332G7053G11573G16285就行，很少有在城里有固定住房的G5831法，且在农民工G5415G1025，G3835多数人的居住G1209G1032G7114G1038G1039，情况都很G11468G1296，不G1262出现G1126G11468比较的情况G4521A154A155A156A157A158A159A160A161A162A163A164A165A166A167A168A169A170A171A172A173A174A175A176A177A178A179A180A157A165A181A182A183A184A185A186A187A188A189A189A190A187A191A191三、改进并完善农民工住房状况的途径农民工的城市住房问题对G7512建和G16868G12050G1262、G2164快G7044G3423城市G2282进G12255G1209G2462G9397G17287农民工自身G5196G12131G5875G12573有着不可G5585视的G5445G2721，G16311决农民工城市住房权问题G19762常有G5529要，G7693G6466我国国情，可G1209G1186G1209下几G1022G7053面G7481改善农民工住房问题G726（一）应努力增强农民工城市住房消费能力G1017格G6203行农民工G7380G1314工资G7643G1946G452对农民工就G1006和城市人G2487就G1006一视G2528G1173，改G2476G2528工不G2528G18240的情况G452政G5232应在G17878G5415的政策引G4560下，引G4560用工单位G1038改善农民工的居住状况做出努力，政G5232可G1209要求用工单位在给职工G2469放的工资G1025，G2265G2559住房G15929G17160，并G17892G9188G6564高农民工G6922G1849G1025的住房消费比G1375G452G2528G7114，就G1022别用工单位G5706意G6314G8436农民工工资的，要G1017G2397予G1209G6183G1999，G11842保每月G6365G7114G2469放工资，G1038农民工的住房消费给予资G18341保障G452（二）应尽快建立和完善包括适用于农民工在内的廉租房制度“政G5232有G17143任G1038农民工G6564G1391G14403G3921的住房条件G452”1G5277G12211房正G7171政G5232G1038G1114G16311决G5381G2195G13688体的住房问题G15向G1194G1216G6564G1391G12211G18341比较G1314G5277的房G4639G6122给G1194G1216G11468应的G12211G18341G15929G17160G1209在外面G12211G17173房G4639G452G1186目前G11487，政G5232向农民工G6564G1391G5277G12211房G5062不G7171G8797G18337的G17139G6297，就G5381G2195G13688体面G1032的基G7424的居住问题而言，G1314G6922G1849G4490庭和G5381G2195G13688体的住房困难要G19764政G5232G6564G1391的住房保障体系G7481G16311决，G16704G3926农民工的住房问题，就G19668要政G5232给予保障G452G17878G5415放G4497G5277G12211房G11015G16843的G6155G12833G19492制，“G1813许G2265G6336农民工在G1881的城市G8981G2172人G2487，在能G3827G6564G1391一定G7114期的居住G16789G7138、住房困难G16789G7138和G6922G1849G16789G7138的情况下，G11015G16843G5277G12211房，G1209G8504体现G12050G1262保障的G1856G5191G5627，G2528G7114G1075可G1955少G6155G12833制度改G19773G2530G1147生的G12050G1262问题G452”2农民工进城G12211住G5277G12211房，还应G12626G16758合法有G6940的G12211G17173合G2528，G1363之G1867有法律G6940力G452G2528G7114，在法律制度上G15G12447法G7438G1863、政G5232对G5277G12211房G12661理G7438G1863的设G12447、保障资G18341的G12621G19610G1209G2462G1363用G11468G1863配套G7438制的建G12447、G5277G12211房G1117G16770的G16311决和法律G6949G8994G1209G2462违G2465G5277G12211房G16280定所G1147生的法律G17143任G12573G1867体制度应进行科学全面的设计，G4600其G7171在建G12447G5277G12211房保障对G16949资格G4469G7609的基G11796上G15G17892G9188放G4497G5277G12211房G1363用者的G1946G1849条件G15把进城的农民工G13447G1849保障G14551G3272G15G16765农民工分享改G19773G2469G4649的成果G452G1328G1038G12050G1262保障G14551G11080之G2027的G5277G12211房制度G15“我国在2G19G194年的G1474G4478G1025G999G19388增G2164的1A192A193A194A157A195A196A197A157A165A166A167A163A164A168A169A170A171A198A199A200A159A201A202A203A204A205JA185A186A206A207A1872008A18712A208A209A169A210A211A157A212A213A165A166A167A168A169A170A171A203A214A215A159JA185A216A184A213A203A187A188A189A189A217A187A191A189G254国G4490建G12447G1593全G2528G13475G8994G2469G4649水G5191G11468G17878应的G12050G1262保障制度G255G7706G7562下G15国G4490有G1053G2165G6564G1391并G9397G17287G5381G2195G13688体基G7424居住条件G15G1209维G6357G1194G1216基G7424的生存状G5589G452”1因G8504，G1038农民工G6564G1391G12211G18341G1314G5277的普通住房G6122G15929G17160房G4639G12211G18341G15G7171保G16789其G7380基G7424的生活居住保障G15G20330G1820G9397G17287“安居”G15然G2530G4466现“G1060G1006”G15这都体现G1114政G5232对G1314G6922G1849G19466层的G1863G5588G15G4649G12046G1114政G5232对基G7424人权的G4574G18337G15G1075G7171G12050G1262进G8505的G15932现G452“进一G8505完善城镇G7380G1314G6922G1849的农民工的基G7424住房保障制度，G1186而G1363农民工的居住安全、卫生G12573基G7424G19668求得到保障G452”2（三）应尽快完善包括农民工可享受的住房公积金制度2G19G19G25年3月2G26日国G2165G19510G1863G1122G16311决农民工问题的G14521G5190意G16277G458G2469G5079，（G1209下简G12228G14521G5190意G16277G458）G452G14521G5190意G16277G458G6564出“有条件的G3332G7053，城镇单位G13868用农民工，用人单位和G1022人可G13576存住房G1856积G18341，用G1122农民工G17153买G6122G12211G17173自住住房G452”3一G11464G1209G7481，住房G1856积G18341制度被认G1038G7171城镇正G16280就G1006人G2604G10432享的权利，可G7171G19555着农民工住房问题的日益突出，G2520界就“农民工G7171G2554应G16825享受住房G1856积G18341制度”这一问题G1117G16782不G1253G452我认G1038，G1856积G18341制度应G16825G2528样G17878用G1122农民工，并G1209G8504G1328G1038G6564G1391农民工住房保障的途径之一，G1363农民工在城市里能安心G3332工G1328、定居，G1186而带G2172城市的G13475G8994建设G452“建设G18108在G1182年年G2033G6564出，要G1363G1856积G18341制度的G16218G11434G14551G3272G17892G8505G6205G3835到G2265G6336在城市有固定工G1328的农民工在G1881的城市G2520类就G1006G13688体，”4应G16825G16840，G6247G3921这条意G16277的G4466施，可G1363得农民工享受住房G1856积G18341的设G5831成G1038现G4466G4521、政府应该重点推进在私营企业、外资企业等非公有制企业建立住房公积金制度。在G1237G1006，对G1122农民工只要G17842续G13576存住房G1856积G18341一定G7114间G1209上，应可G1209G11015G16843住房G1856积G18341G17163G8466，G13576交的G7643G1946G1075可G1209G17878G5415G19489G1314G452对G1122G3835多数农民工G7481G16840，由G1122G6922G1849G1314，对G7422G7481的G20056期不高，因G8504在城市G17153房的可能G5627很小，对G1122这G18108分G13688体，G14521G13576交G1114G1856积G18341，政G5232应G16825G1813许农民工可G1209采G2474G1856积G18341G6122G1856积G18341G17163G8466G7481G6915付房G12211，G1209改善其居住条件G4522、制度应设置较低门槛，方便农民工进入及退出。目前，农民工的G6984体G6922G1849水G5191还比较G1314，且G3835多数的G19762G1856G1237G1006G12466G1117压力G1075很G3835，因G8504，农民工住房G1856积G18341应制定较G1314的G13576费基数和费G10587，G16765绝G3835多数的农民工有能力G17340G1849这G1022G19388G8111，享受1A218A219A220A221A222A223A224A225A226A227A228A229A230A231A232A233A234A235A236A237A238A239A240JA228A241A242A243A244A245A246A2472007A247112A248A249A250A251A252A253A254A255A121A236A0A227A229JA54A1A247A16A2A2A3A247A19A16A43A152A5A6A250A225A228A229A230A235A219A64A231A232A7A8A9A10A11A236A12A13A14A15JA231A232A7A8A9A29A17A2472006A1626A1634A164A18A250A166A231A232A7A8A9A10A11A20A228A229A230A168A21A22A23A129A24A25A250A172A242A26A247A16A2A2A27A162A101A163这一制度带G7481的G3921处G452G2490外，在农民工要G17876出这一制度G7114因给予G7053便，不可人G1038设G13634障碍G4523、建立完善的配套措施。G20330G1820，应G16825尽快建G12447起一套完善的法律法G16280G452G7138G11842G1237G1006G5529G20047给工人交G13447劳保、住房G1856积G18341G727其G8437，对G1122在城市居住有一定年G19492、G1867有G19283期G12295定职G1006的农民工G4490庭，应G13447G1849到城市G5277G12211房制度G14551G3272G727G7380G2530，应G6518索建G12447进城定居农民工G4490庭在农G7461的宅基G3332、承G2265G3332的G17876出G7438制G1209G2462农民工G12211房G17728G17153房G6122G17876出G1856积G18341制度回G4490G17153房的续G6521制度，G1825去农民工的G2530G20050之G5563G452G2265G6336G17878用农民工在G1881的住房G1856积G18341的设G12447不仅可G1209改善G5415前农民工的居住条件G15G2460可G1209G1363有能力的农民工买房G7114能G1955G17743G17139G6297G15G2528G7114还便G1122将G7481建G12447城乡统G12621、全国统G12621的G12050G1262保障体系G15不失G1038一种G16311决农民工住房问题的G14403策G452（四）应尽快规范农民工准入的经济适用房政策笔者认G1038，G13475G8994G17878用房和G5277G12211房差不多，都G7171G1038城市G1314G6922G1849者G6564G1391的，其G1025，G1314G6922G1849者应G2265G6336农民工，可G2394G7481G13475G8994G17878用房、G5277G12211房G12573一系G2027保障制度G1025，保障的对G16949都G7171G1867有城镇G6155G2487的居民，并G8821有G6564到农民工G1075可享受这一制度G452我G1216所G6564出的城市G2282目G7643G1025，有很G18337要的一G20045G6363G7643就G7171G16765G7368多的农民工在城市安居，G4466现农民工向城市的G17813G12239G452而G17892G9188将农民工G13447G1849G13475G8994G17878用房政策G14551G3272，G7171G4466现农民工向城市G17813G12239的有G6940途径G452国G2165G19510G1863G1122G16311决农民工问题的G14521G5190意G16277G458要求，要通过多种G9204道改善农民工居住条件，将在城市居住G93973年的农民工G13447G1849G13475G8994G17878用房G1391应G14551G3272，市G2451政G5232每年要G6564G1391G13475G8994G17878用房总量的1G19G8用G1122G16311决农民工住房，这G7171一G20045保障农民工住房的G18337要G1042G6526，要G6247G3921G14865G4466G452笔者认G1038，将农民工G13447G1849G13475G8994G17878用房政策保障G14551G3272，在G1867体的G4466G19481G6817G1328G1025，可采G2474不G2528的G6817G1328G7053法G452G1375G3926，对G1122G18039些在短期无力G17153买G2460不G1867G3803享受G5277G12211住房条件的农民工G4490庭，可G1209G7693G6466G4466G19481情况，G1186G13475G8994G17878用住房G1025G2022出一定比G1375住房G1328G1038G13475G8994G12211G17173房，承G12211G6155可G1820G6365成G7424G12211G18341G6915付一定年G19492G2530，G1889G6365承G12211G5415年G13475G8994G17878用房价格G17153买G452（五）应加大对房地产开发的监管力度，降低农民工购房风G19517和G6116G7424房价日益上涨，对G1122城市的G1314G6922G1849者G7481G16840，买房成G1038困难G18337G18337的事，而对G1122农民工G7481G16