在灾区民房重建工作会议上的讲话

1/6在灾区民房重建工作会议上的讲话市政府召开这次全市灾区民房重建工作会议，主要目的是认真贯彻落实中央、省上关于抗震救灾、灾后恢复重建工作的有关精神，动员全市上下迅速行动起来，全力以赴打好灾后恢复重建工作攻坚战，努力促进全市经济社会又好又快发展。刚才，市民政局局长张万春同志宣读了灾区民房恢复重建工作实施意见，市纪委常委、市政府纠风办副主任康建设同志代表市监察局、市财政局、市审计局、市民政局就抗震救灾款物监管作了专题发言，市政府与各县市区政府签定了灾区民房重建工作目标责任书，明确了任务，夯实了责任。下面，根据市政府常务会议精神，我讲几点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强做好灾后重建工作的紧迫感和责任感“”汶川特大地震发生后，作为地震波及区，我市13个县市区都遭受到不同程度的人员伤亡、房屋倒塌等生命财产损失。据统计，全市受灾万人，死亡12人，受伤225人，转移安置万人，倒塌房屋1160户、4679间，损坏房屋24469户、66019间，造成直接经济损失亿元。灾害发生后，我市各级党委、政府迅速决策，积极应对，全力开展抗震救灾工作，受伤人员得到及时救治，灾区群众基本2/6生活得到妥善安排，取得了阶段性胜利。目前，我市抗震救灾工作已由抢险应急、安置群众生活转到灾后重建阶段。各级各部门一定要高度重视，充分认识灾后恢复重建工作的艰巨性、紧迫性，切实把灾后恢复重建作为贯彻落实科学发展观、体现以人为本要求的具体行动，作为当前最重要最紧迫的工作任务，早谋划、早部署、早启动，以强烈的责任感和使命感，全力做好灾后恢复重建工作，确保全市经济社会又好又快发展。二、明确任务，突出重点，切实做好灾区民房重建工作这次地震灾害，我市重灾区主要集中在农村，大都是特困户、低保户等自救能力差的低收入人群，经统计，全市需重建房屋9486户，26748间；需修缮房屋16643户，43950间。灾区民房重建工作面临着数量多、任务重、时间紧、需安置群众多、社会影响大等特点。各级各部门要把灾区民房重建工作作为灾后重建工作的重中之重，明确任务，夯实责任，强化措施，扎实工作，确保入冬前完成重建工作任务。一是要严格把握重建工作原则。要按照国务院颁布的汶川地震灾后恢复重建条例的总体要求，坚持以人为本、科学规划，政府主导、社会帮扶，群众自筹、国家支持的原则，切实做好灾区民房重建工作。3/6二是要制定切实可行的灾区民房恢复重建方案。灾区民房恢复重建工作以县为主体，制定方案，做好规划，组织实施。重建规划要着眼于避灾、防灾、抗灾，与新农村建设、农民安居工程、扶贫移民搬迁相结合，做到重建与长远减灾抗灾和发展经济、改善人居环境相统一。各县市区民房恢复重建方案务必于6月底前完成，上报市民政局审核备案。三是要进一步核定建房补助对象。这次地震灾害受灾群众较多，有房屋倒塌的、有房屋严重损坏的、有房屋一般损坏的。各县市区要组织力量，进一步核实核定灾情，摸清底子，建立台帐，做到不错、不漏、不多报。在核实核定的基础上，严格按照灾后重建工作规程，确定重建对象，务必做到公开、公正、实事求是。特别是要将灾区民房重建政策向受灾群众公开透明，让群众评议谁是房屋倒塌户、谁是严重损坏需重建户，谁应享受政府重建资金补助，让真正的地震受灾户纳入灾后重建范围。对于长期不居住，房屋因灾倒塌或严重损坏的；有新住旧，旧房因灾倒塌或严重损坏的；老人单独住房因灾倒塌或严重损坏，其子女有住房条件的；因灾倒塌或严重损坏的临时房、简易房、独立厨房等，绝不能列入补助范围。1/3淘范文网,四是要多渠道筹集重建资金。关于民房重建资金来4/6源，要以群众自筹自建为主，政府补助为辅。一是各级财政补助一点。对确定的重建户每户补助万元，其中，省上按每户1万元标准核算，市上按每户XX元标准配套，县上按每户3000元标准配套对确定的修缮户每间按200元的标准核算,由省上补助。各县市区根据灾民的自建能力和灾害损失程度，可制定不同的补助标准，分类救助。二是受灾群众自筹一点。要动员建房群众充分发挥自身能动性，积极筹措建房资金，确保重建工作顺利进展。关于基础设施配套建设问题，各县市区要把灾后重建与新农村建设、实施农民安居工程和扶贫开发移民搬迁、敬老院建设相结合，整合涉农资金，搞好水、电、路等基础设施建设，保障灾民基本生活条件。三、以人为本，切实安排好灾区群众生产生活当前，正值“三夏”大忙，各县市区要坚持灾后重建和生产发展两手抓、两不误。一是要迅速组织灾民开展生产自救。要以“三夏”工作为重点，帮助受灾群众做好小麦抢收，确保颗粒归仓；要抓好抗旱保秋，组织农业科技人员深入农村，加强技术指导，搞好夏播及果树、蔬菜、秋田作物管理工作；要加强柴油、种子、化肥、农药等农资调运供应工作，帮助群众恢复生产，重建家园。二是要继续做好灾民生活安排工作。各县市区要高5/6度重视灾民生活安排，组织力量深入灾情一线，了解灾民生活情况，深入开展灾民救助工作，及时向灾区“三无”、“三孤”人员发放口粮、补助金和基本生活费。确保每位灾民有饭吃、有衣穿、有住处，保障灾民的基本生活。三是要确保不发生次生灾害。当前，已进入主汛期，各县市区要立足于防大汛、抢大险，积极做好防汛救灾工作。要组织力量深入灾区，做好安全隐患排查工作，对可能造成滑坡、洪涝、倒房等次生灾害的地段，要坚决撤离相关人员，确保不因次生灾害造成新的人员伤亡和财产损失。四、切实加强灾后重建工作的领导灾后重建工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要以高度的政治责任感，切实加强对灾后重建工作的组织领导，认认真真地把灾后重建工作各项措施落到实处。一要加强领导。市政府决定成立灾后重建工作领导小组，由我负责灾区民房重建工作，车建营副市长负责校舍重建工作，市民政局、财政局、发改委、教育局、规划局、扶贫办、国土资源局、审计局、监察局等部门为成员单位，负责全市灾后重建工作的组织协调和指导工作。市上将抽调专人组成督查组，检查、纠正、规范灾后重建工作。各县市区也要成立相应的组织机构，切实加强对灾后6/6重建工作的组织领导。要专题研究灾后重建工作，明确工作任务，层层夯实责任，确保目标任务、工作责任、完成时限“三落实”。二要密切配合。各级各有关部门要自觉服从和服务于灾区民房重建工作大局，各司其责，协调配合，制定各自的灾区民房重建工作方案，形成重建工作合力。民政部门负责制定重建规划，协调有关部