县村级民主监督暨民政工作会议讲话稿

1/7县村级民主监督暨民政工作会议讲话稿同志们县委、县政府决定召开这次全县村级民主监督暨民政工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市民政工作会议精神，回顾总结我县去年民政工作，安排部署今年工作任务，动员全县上下进一步提高认识，扎实工作，深入推进民政事业有序发展。刚才，县委办副主任孙书宁宣读了中共XX县委、XX县人民政府关于加强村级民主监督工作的意见；县民政局局长赵宏毅传达了第三次全市民政工作会议精神，全面回顾总结了去年民政工作，并对今年工作讲了很好的安排意见，我完全同意，请大家结合工作实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、把握形势，深化认识，切实增强做好新形势下民政工作的责任感和使命感民政工作事关群众安危冷暖，事关百姓基本生活，担负着救急、救灾、救助的重大职责，承载着为民、利民、惠民的重要任务，在和谐社会建设中发挥着不可替代的作用。做好新形势下民政工作，是保障和改善民生的根本举措，是实现转型跨越的重要保障，是全面建成小康社会的内在要求。近年来，我县民政工作在各级各部门的共同努力下，取得了较好成效，但也存在一些薄弱环节和突出问题。主要是工作机制不健全、工作力量薄弱、公共服务设2/7施滞后，个别工作人员群众观念淡薄，宗旨意识不强，尤其表现在农村低保工作中的关系保、人情保没有得到有效遏制，群众怨气较大，甚至出现越级上访或群访事件。当前和今后一个时期，是我县加快转型跨越发展和全面建成小康社会的重要战略机遇期，对民政事业的发展提出了更高的要求。各级各部门一定要从保障民生、增进人民福祉、促进社会和谐的高度出发，充分认识民政工作的重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，科学研判新形势，牢牢把握新机遇，积极应对新挑战，认真解决新问题。牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的工作理念，进一步转变观念，创新机制，突出重点，强化措施，扎实工作，努力推动我县民政工作不断迈上新台阶、开创新局面。二、明确任务，突出重点，充分发挥民政工作在社会建设中的骨干作用今年，是深入学习贯彻党的十八大精神的重要一年，也是全县经济社会转型跨越发展的关键一年。各乡镇、各部门一定要牢牢把握民政工作服务经济社会发展这一中心任务，牢固树立民本理念，按照市、县民政工作会议的部署和要求，紧紧围绕保障和改善民生、加强和优化社会管理、拓展和完善社会福利、创新和推进社会事务四个重点，全力抓好落实。3/7一要以村民监督工作为重点，更加注重加强和优化社会管理。各乡镇要严格按照关于加强村级民主监督工作的意见的要求，全面建立村务监督委员会，并于3月底前完成选举任务，4月初上报选举结果并正式开展工作。要全面开展民主评议、村干部任期和离任经济责任审计制度，逐步建立起责权明晰、衔接配套、运转高效的村级民主监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要以村级民主监督工作为重点，加快推进基层民主自治，健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层群众自治机制，探索城乡基层社会管理体制改革，促进政府行政管理与基层自治有效衔接和良性互动。要依据中华人民共和国村民委员会组织法和甘肃省村务监督委员会工作规则，进一步明确监委会工作职责和流程，健全完善各项管理制度。要充分发挥乡村两级党组织的核心作用，加强对村委监督工作的指导和协调，深化工作对策和措施，把村务监督工作落到实处，引向深入。二要以家庭收入核查工作为重点，更加注重保障和改善民生。各乡镇要把低保工作纳入党委、政府的重要议事日程，当作“一把手”工程来抓，努力践行保障和改善民生的要求，切实解决困难群众的基本生活问题。要加强乡镇政府对城乡低保管理的主体责任，建立和完善低保家4/7庭申报听证和收入核查机制，全面推行家庭收入核查工作。从即日起，利用半个月时间，组织包村领导、包村干部深入村组，逐村逐户逐人核查收入，重新建档，确保建档率达到100。同时，要加大低保政策法规宣传力度，全面落实城乡低保评议、公示制度，规范申请、评议、公示工作程序，提高收入核算的精确性和保障对象的准确性。坚决纠正家庭收入核算过程中出现的粗估冒算现象，全面杜绝拉关系、讲人情等违规违纪行为，从严清理、取消不符合条件的低保对象，确保保障准确率达到95以上。12三要以养老服务体系建设为重点，更加注重拓展和改进社会服务。我县60岁以上老人总数达万，占总人口的，人口老龄化趋势日益严重，养老服务需求更加迫切，加快养老服务设施建设刻不容缓。按照计划，今年完成5处五保家园和21处农村老人互助幸福院建设任务，五保家园和农村互助老人幸福院空白的村，要依托村部、社区服务中心设立日间照料中心。力争到“十二五”末，全县基本建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配的多层次、多元化社会养老服务体系，不断满足城乡居民日益增长的养老服务需求，5/7让广大群众在普惠性政策的“红利”中增收。四要以公墓建设为重点，更加注重创新和完善社会事务管理。要进一步加大殡葬管理改革力度，切实加快公墓建设步伐。县城祁川南山公墓年内建成并投入使用；去年开工建设的上肖、屯字、临泾、太平、开边5处公墓要加快后续建设步伐，力争建成全县示范工程。要千方百计，想尽一切办法，全面完成下剩17处公墓建设任务，达到平整土地、规划穴位、修通砂石道路、建起牌坊门的标准。特别是平泉、新城、中原、孟坝、三岔5个乡镇要高起点、高标准建设，争取为全县公墓建设树立典型、提供样板。公益性公墓所在村不再重复建设集中安葬区，其它各村要建成集中安葬区1处，达到平整土地、修通道路、规划墓穴、设立标志碑的要求。各乡镇要在塬面、川台地等重点农田区段和公路沿线开展平坟还田和旧坟搬迁工作，要采取有力措施，加大工作力度，打开工作局面。同时，按照新的政策规定，从即日开始，新故人员一律进入公墓或集中安葬区埋葬，坚决杜绝乱埋乱葬事件发生。三、加强领导，靠实责任，努力创造良好的民政工作发展环境民政工作事关改革发展和社会稳定大局，事关人民群众的切身利益。各乡镇、各有关部门要牢固树立民本理念，加强组织领导，靠实工作责任，强化工作措施，确保6/7各项工作落到实处。一要强化组织领导。各乡镇党委、政府要把民政事业作为实现科学发展、建成全面小康社会的一件大事来谋划，作为保障和改善民生、建成民生政府的重大举措来实施，作为经济社会发展的总体规划和目标管理来考核。要切实将民政工作提上重要议事日程，定期研究解决民政工作中遇到的困难和问题。各有关部门要加强协作配合，健全协作机制，在政策、资金、基础设施建设等方面给予支持和倾斜，形成协调联动、齐抓共管、共同推进的工作新格局。二要靠实工作责任。各乡镇要按照时限要求，对照今年工作主要目标任务，层层分解下达，严格靠实责任，努力做到各级有任务，人人有担子。县上将定期不定期开展督查，对重点工作落实不力、工作进展缓慢的乡镇，要在全县范围内进行通报批评。三要严格资金监管。各乡镇要坚持民政资金“专户管理、封闭运行”的工作机制，坚持财政筹资、金融机构“一折统”发放制度。民政、财政、审计、监察等部门要加大跟踪检查力度，对违规违纪问题，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。四要加强自身建设。民政工作直接面对的是广大人民群众，特别是弱势群体，担子沉重，任务艰巨，自身建7/7设不可或缺。要进一步加强民政工作队伍建设，广泛开展职业道德教育培训，引导干部以高度的政治责任感，沉下身子、深入基层，甩开膀子、深入群众，查民情、访民忧、解民困，时刻把群众的安危