县委常委专题民主生活会情况通报暨先教整改提高阶段动员大会上的讲话(精选多篇)

1/36县委常委专题民主生活会情况通报暨先教整改提高阶段动员大会上的讲话精选多篇文章来源课件WWKM5同志们这次会议的主要任务是，通报县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况，回顾总结全县第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，芳柏书记代表县委通报了县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况。等会，市委督导组组长唐子楚同志还将作重要讲话，请同志们认真领会两位领导的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委先进性教育活动领导小组研究的意见，讲两个方面的问题。一、正确估价分析评议阶段的各项工作根据省、市委先进性教育活动的总体安排，全县于3月16日转入分析评议阶段，各级党组织在县委的正确领导和市委督导组的精心指导下，顺利完成了征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和领导班子民主生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况等各个环节的工作任务，认真组织开展了”回头看”。总的来看，全县先进性教育分析评议阶段各项工作推进有2/36序，把关严格、特色突出、成效明显，达到了预期的效果，得到了省、市委督导组和市委先进性教育活动办公室的充分肯定。回顾总结这一阶段的工作，我认为主要有以下八个特点领导高度重视，安排部署周密。全县各级党组织高度重视，切实加强组织领导，认真履行工作职责。县委根据市委曾书记3月16日在调研分析评议阶段工作时提出的指导性意见，先后召开了常委会议和县委先教活动领导小组会议，对全县第一批先教活动分析评议阶段实施方案进行了认真研究，并迅速召开了学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员会。县委先教办针对分析评议阶段环节多、程序多、任务重、要求高的特点，就每个环节的工作下发了具体的指导性意见，对每个环节的工作重点、工作程序、工作方法制定了流程图和督导流程图，使整个阶段工作有序进行，环环相扣。全县各级党组织也层层召开了转段动员会，研究制定了符合上级精神、切合本单位实际的实施方案和日程安排，明确了工作目标任务。可以说，在分析评议阶段，各级党委主要负责同志做到了亲自抓，亲力亲为；分管领导集中精力抓，到岗到位；领导班子成员结合分管工作配合抓，尽职尽责。各党支部书记也认真履行职责，充分发挥了组织领导作用、沟通联系作用、正确引导作用和示范表率作用。与此同时，各级督导组也发挥了重3/36要的指导把关作用。特别是市委督导组不仅对我县的先进性教育活动提出了许多指导性意见，而且对各个环节的工作进行了认真把关，确保了全县分析评议阶段工作不走过场、不出偏差。继续深入学习，思想基础牢固。各单位继续狠抓了深入学习，对学习动员阶段进行了一次认真的”回头看”，对存在的不足进行排查和”补火”。县委先教办还将第一阶段的工作制成VCD光碟在电视台反复播放，进一步提高了全体党员的思想认识。各单位普遍将反邪教教育有关内容列入分析评议阶段工作，认真组织党员学习，进一步认清了邪教的反动本质和危害。县里还举办了第一批先进性教育活动单位党支部书记培训班，落实了各党支部书记和县委督导组的责任。县委政法委邀请市政法系统保持共产党员先进性教育活动先进事迹报告团为全县政法干警作专题报告，县委宣传部推行”四制”，县审计局开展”十比十看”活动，学习效果良好。广泛征求意见，查找问题到位。各单位坚持广开言路、广纳诤言，放下架子听意见，敞开心扉找问题。从3月初开始，县委采取多种形式广泛征求各方面对县级领导班子和县级党员领导干部的意见和建议。县委常委分别深入各镇和分管单位，主持召开了10个方面的座谈会，面对面地听取基层单位和群众的意见。各级党员领导干部也纷4/36纷深入基层、深入群众听取意见。据统计，在征求意见过程中，全县各级党组织共召开座谈会750余场，设置意见箱134个，发放征求意见表和调查问卷万份，开通热线电话118部，个别访谈4500人，征求意见和建议万多条。其中县委先教办直接接待来访群众50余人，收到来信20余封，征求意见和建议210余条。在征求意见中，县法院采取”突出主题征求意见、拓宽范围征求意见、细化形式征求意见”的形式，进一步增强了征求意见渠道的广泛性、多样性和实效性。县政府办由8名办党组成员带队，分别深入到协管、联系单位，共征集涉及机关作风、参政设谋、服务、业务指导等四个方面意见和建议11条。县统计局采取”听诊、问诊、求诊、探诊”的形式，征求意见37条、建议26条，找准存在的问题12个。县物资局坚持”从发动群众入手，从解除群众顾虑入手，从方便群众投诉入手”，县劳动社保局采取”上请、下求、内听、外访”，县国土资源局实行”六管齐下”，县计生委采取”五访五问五看”，县总工会开展”走访服务对象、走访联系村、走访改制企业”活动，县老干局开展”进老干部门、听老干部言、帮老干部困、解老干部难”主题活动，较好地保证了征求意见渠道的广泛性和征求意见形式的多样性。县经贸委、县教育局、县环保局、县畜牧水产局、县外经贸局、县农机局、县粮食局、县编委办等单位也根据需要，有针对性地5/36征求基层和群众的意见，进一步找准了本单位、党组织和党员个人存在的问题，为下步撰写班子及党员个人党性分析材料奠定了基础。层层交心谈心，交流沟通深入。各单位按照开诚布公、真心实意、与人为善、不拘形式的原则，突出了”三个谈起”，”四个围绕”，”五个层次”。”三个谈起”，即坚持从群众意见比较集中、反映强烈的问题谈起，从本部门本单位党风和党员作风建设的实际谈起，从本部门本单位需要改进的工作实际谈起。”四个围绕”，即围绕查找问题谈心，围绕促进工作谈心，围绕本人思想、工作实际交心谈心，围绕单位之间、人与人之间存在的疙瘩和矛盾交心谈心。”五个层次”，即县委主要领导找正科级单位一把手谈，四大家主要领导找班子成员谈，单位主要领导找班子成员谈，班子成员找一般干部谈，重点对象由县委先教领导小组领导谈。县委书记王芳柏带头逐一与常委班子成员谈心，面对面征求对常委班子和他本人的意见，并将群众所提意见分别反馈给常委班子成员。其他县委常委都进行了相互谈心，部分领导同志还分别找联系镇和所分管部门的主要负责同志谈心。在谈心中，广大党员自觉做到从思想上谈认识、作风上找不足、工作上找差距、廉政上查问题，相互之间敞开心扉，坦诚相见，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助。6/36县法院党组书记、院长唐寿生逐一找36名班子成员、庭室负责人和重点对象谈心，有针对性地指出他们存在的150多个问题和不足。县农业局突出”六个层面”，确保交心谈心不流于形式。县委党校、白水科技工业园、县规划建设局、县国税局、县工商局、县科技局、县水电局、县供销社、县农业开发办、县文化局、县妇联等单位的生活会准备充分，大家自我批评深刻，相互批评实在，领导点评中肯，民主气氛浓厚，与会同志深受教育。县林业局三支部的桂金山、刘海民两同志通过交心谈心，结束了”三年同室不说话，同站不往来”的历史。认真对照检查，党性分析深刻。广大党员按照省委提出的”标准要高、问题要准、内容要实、剖析要透、措施要严”的要求，透过现象看本质，深挖思想根源，明确整改方向，认真撰写了党性分析材料。重点抓了三个方面一是用心剖析。各级党组织和广大党员从自身实际出发，对查摆出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，党员领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观上剖析原因。通过用心分析，触及灵魂，使党员的党性意识不断深化，党性观念不断升华，党性修养不断增强。二是创新方法。各单位针对个别党员思想认识不高，对撰写好党性分析材料的重要性认识不够的现状，采取以支部为单位，集中时间、集中地点、集中党员撰写7/36党性分析材料的办法，有效防止了个别党员从网上下载、相互抄袭的应付式行为，杜绝了分析材料千篇一律的现象，大大提高了党性分析材料的质量。三是严格把关。各单位坚持对每一份党性分析材料从严要求，层层把关。对所有的党性分析材料，坚持做到”六个不放过”，即内容不全面的不放过，字数不达标的不放过，问题没找准的不放过，原因不深刻的不放过，整改方向不明确的不放过，措施不具体的不放过。县委常委带头搞好党性分析，都自己动手写出了质量较高的党性分析材料，为广大党员作出了表率。为了使党性分析真正触及思想和灵魂，各级党组织普遍对党员个人的党性分析材料实行逐级审阅，层层把关。县委办采取”用望远镜看理想信念、用放大镜看宗旨观念、用透视镜思想作风、用平面镜看组织纪律，用多棱镜看工作作风”的方法，组织党员深入查问题，找原因，知差距，提目标。县交通局在党性分析材料中严把揭示问题关、剖析思想根源关、整改措施关，对43份不符合要求的党性分析材料打回重写，保证了党性分析材料的质量。县房产局纪检组长李周生克服严重的病痛干扰，两易其稿，向组织交了一份合格的党性分析材料，为该局党员写好党性分析材料树好了样板。坚持从严要求，生活会质量高。在召开专题组织生活会和领导班子民主生活会时，各级党组织坚持高标准严8/36要求，严把会前准备关，做到”三个到位”、”四个不开”，即充分学习、提高认识到位，充分谈心、增进了解到位，充分酝酿、查找问题到位；党员的思想状况不摸透不开，谈心活动开展不充分不开，思想交流不深入不开，上级督导组不参加不开。严把会中程序关，自觉做到”四个不放过”，即学习文件不充分的不放过，批评与自我批评没有开展起来的不放过，党性分析不透彻的不放过，整改方向不明确的不放过。组织生活会上，绝大多数支部的党员都能坚持谈真话、讲实话，克服了过去那种只讲集体不讲个人，只讲小事不讲大事，只讲表面问题不讲深层次问题的现象。会议效果上提出了”三个重来”，即没有开展批评的重来；结合党员思想工作实际不够的重来；整改方向不明确的重来。县级党员领导干部参加联系点指导党支部组织生活123下一页文章来源课件WWKM5第三篇在全区整改提高阶段动员会讲话同志们今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实全市先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神，通报区委常委民主生活会情况，对第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作进行总结，对整改提高阶段的工作进行部署。下面，9/36我主要讲三个问题。一、区委常委民主生活会情况通报按照庆组通201611号文件要求，区委于2016年4月20日上午召开了领导班子民主生活会，区委9名常委全部参加了会议。市委驻我区督导组、市纪委监察局、市委组织部组织指导科的有关同志参加了会议。为了开好这次民主生活会，区委班子做了精心的准备。一是制定方案，明确主题。按照市委通知要求，结合我区实际，制定了中共市区委常委2016年民主生活会方案，确定了实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，增强班子创造力、凝聚力和战斗力的主题。二是深入学习，统一思想。全体常委在会前深入学习了保持共产党员先进性教育读本、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和市委关于开好2016年县以上领导班子民主生活会的有关文件精神，进一步统一了思想。三是广泛开展征求意见和谈心活动。区委9名常委结合工作分工分别召开了征求意见座谈会，并通过下发征求意见表、个别谈话等方式广泛征求各系统、各部门和辖区企业代表、群众代表的意见,区委常委互相之间还进行了谈心谈话活动，为查清、找准班子和个人存在的问题奠定了基础。四是认真准备发言提纲。各位常委按照上级要求，结合自查和征求到的意见，结合岗位职责，准备了发言提纲。10/36会上，各位常委首先对前一阶段的工作进行了基本总结。总的感到，全区经济发展态势良好，生产总值和财政收入与去年同期相比都有新提高；重点工作和项目建设推进力度较大，部分项目已经取得实质性进展；先进性教育活动扎实推进，党的思想建设、组织建设和作风建设得到加强。在此基础上，区委常委结合征求的意见和工作实际，着眼于全区改革发展稳定的大局，本着促进工作，增进团结，增强班子整体合力的目的，认真开展批评与自我批评，深入挖掘个人在工作、学习、思想、作风等方面存在的差距和不足，深刻查摆了区委班子存在的问题和不足。针对存在问题，区委常委初步确定了整改措施即要进一步提高理论学习的针对性和实效性，真正做到在武装思想和指导实践两方面取得新进步；进一步加大项目建设和招商引资工作力度，加快推进区域经济发展；进一步加大与油田大企业的协调力度，加快推进萨大路改造和物流园区建设；进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断增强各级班子的凝聚力和战斗力，充分发挥广大干部的积极性和创造性；进一步加强党风廉政建设，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。市委驻我区督导组长崔光和市监察局副局长于春梅对区委班子民主生活会给予了评价，并就建立保持共产党员先进性长效机制、加快区域经济发展和加强党风廉政建设等方面提出了宝贵的指导意见。11/36二、分析评议阶段各项工作的基本估价进入分析评议阶段以来，在市委督导组的指导下，我们认真贯彻中央和省市委精神，紧密结合我区实际，严格质量标准，精心组织部署，牢牢把握七个环节，认真组织开展“回头看”，全面完成了分析评议阶段的各项工作任务。截至到目前，全区共梳理出领导班子和党员个人存在的问题1800多个，群众满意率达到。这一阶段的工作，概括起来主要有几下五个特点。突出主题，注重实效，学习活动不断深入。广大党员在原有基础上，对照标准学、抬高起点学、带着问题学，继续把学习实践“三个代表”这一主题贯穿始终，不断增强学习的实效性。一是在深化学习内容上下功夫。广大党员深入学习党章和胡锦涛同志的专题报告以及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话和曾庆红同志来视察时的重要讲话精神，掀起了学习的热潮。二是在活化学习形式上下功夫。开展了以编印一本学习手册、进行一次传统教育、组织一次专题讲座、开展一次“算账对比”、举办一次演讲比赛为主要内容的“五个一”活动，活化了学习形式，加深了对知识的理解。三是在突出学习效果上下功夫。组织对300余名机关党员进行党的基础知识考试，对全区科以上干部进行了预防职务犯罪条12/36例知识考试，促进了党员理论水平的提高。多层次、多渠道、多方位征求意见，找准查实存在的突出问题。通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求社会各界意见，共召开各类座谈会237个，设置意见箱185个，全区共开展党员谈心1400多次，向服务对象、群众代表、民主人士征求意见累计1300多人次，共征求到意见2480多条。全面实行征求意见梳理单、征求意见审阅单、征求意见反馈单、征求意见公布单和群众满意测评单等“五单制”，进一步规范运作程序，征求意见工作取得实效，党员的党员意识、群众意识第四篇县委常委专题民主生活会情况通报同志们召开专题民主生活会，是先进性教育活动分析评议阶段的重要环节。在分析评议阶段中，全县第一批先进性教育活动参与单位按照县委的统一安排部署，都召开了高质量的领导班子专题民主生活会。大家通过“自己找、领导点、互相帮”，增进了成员间的理解和信任，促进了班子的团结，达到了预期目的。可以这样讲，这次先进性教育活动专题民主生活会，既是一次互帮互勉的学习会，也是一次谈心谈话的交流会，又是一次统一思想、明确方向、加快发展的鼓劲会。根据省委、市委的要求，各级班子的13/36民主生活会情况要在一定范围内进行通报。因此，借今天这次机会，我向大家通报县委常委民主生活会的有关情况。等会，明清同志将作转段动员报告，全面总结全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的各项工作，安排部署整改提高阶段的目标任务；子楚同志还将代表市委督导组就如何抓好我县整改提高阶段的各项工作给大家提出具体要求。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我给大家通报三个方面的情况。一、县委常委专题民主生活会的基本情况根据中纪委、中组部关于开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知文件精神和市委先进性教育活动的总体安排，县委常委会于4月18日19日组织召开了县委常委先进性教育活动专题民主生活会。市委常委、市委秘书长唐长久同志，市委先进性教育活动督导组组长唐子楚同志，市纪委监督检查室主任艾新年同志和市委组织部电教办副主任何昌盛同志参加了会议，并作了指导性讲话。整个民主生活会准备充分，程序到位，气氛热烈，效果较好，圆满达到了预期目的。主要有五个方面的特点一是主题突出。为开好这次专题民主生活会，县委常委会进行了专题研究，明确把“改进作风，促进工作，推动又快又好发展”作为这次民主生活会的主题。县委先教办根据常委会研究的意见和民主生活会的有关要14/36求拟制了专题民主生活会的会议通知和议程安排，提前7天发至每个常委手中，通知常委紧扣主题，认真酝酿，撰写好书面发言提纲，充分作好批评与自我批评的心理准备。二是谈心诚恳。会前，我主动找每个常委成员进行了谈心，既虚心接纳常委对自己的意见和建议，又坦诚指出常委成员在思想、工作、作风方面存在的问题与不足；常委成员之间也开展了相互谈心活动，坚持有一说一、有二说二，讲实话，求实效，以进一步沟通思想，交换意见，增强互信，消除隔阂，为会上开展批评与自我批评打好了思想基础。三是剖析深刻。县委常委个人在广泛征求意见的基础上，按照湘先办发20162号文件和永纪联发20162号文件要求，认真撰写了质量较高的党性分析材料，从党性的角度出发，剖析了自身存在的突出问题，深挖了思想根源，并按照市委督导组和我的要求，各位常委在会前对党性分析材料作了进一步修改完善，力求问题找得准、原因分析透、整改方向明。四是学习认真。会前，常委们集中重温了党章、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和江泽民同志论加强和改进执政党建设的有关内容，并组织学习了中纪委、中组部组通字201613号文件和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志有关“团结批评团结”的论述。通过学习，大家普遍感到，要应对当前改革发展稳定的新形势，要推动15/36经济和社会各项事业又快又好发展，要力争23年内使在永州率先迈入全省经济强县行列，就心须自觉掌握和经常运用好批评与自我批评这个武器，不断修正思想，不断扩大共识，不断增进团结，从而进一步统一了常委一班人的认识，增强了积极开展思想斗争的主动性。五是批评有力。各位常委按照“三对照”的要求，即对照党章、“两个务必”、“八个坚持，八个反对”和新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求以及县委常委会提出的“政治上靠得住，发展上有本领，作风上过得硬，人民群众信得过”的具体要求，对照从群众中征求到的意见和建议，积极开展自我批评，认真查摆了自己在理想信念、宗旨观念、作风纪律、勤政廉政和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。在此基础上，常委们站在对党和人民事业负责的高度，站在关心帮助同志的高度，本着“团结批评团结”的原则和“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉”的要求，纷纷敞开心扉，畅所欲言，开展了积极的思想斗争，每个常委都向他人提出了23条具体意见或建议。会议气氛非常热烈，讲出了平时难以听到的真话、实话、心里话。提的坦坦荡荡，听的如沐春风。一些同志原来在工作中存在这样或那样的心理疙瘩，这次通过真诚的思想16/36交换和感情交流，前嫌尽释，班子团结得到了新的巩固和发展。大家认为，这次常委专题民主生活会是近些年来民主生活会气氛最好、质量最高、效果最佳的一次生活会。二、县委常委班子存在的主要问题为切实找准存在的问题，从3月初开始，县委常委会采取设立意见箱、发布电视通告、发放征求意见表、召开座谈会、深入走访、接待群众来信来访等六种方式，广泛征求农村各镇、县直各单位以及社会各界人士对县委常委班子的意见和建议，经县委先教办认真梳理归纳，各级各单位及广大党员干部群众对县委常委班子的意见和建议主要集中为四个大的方面79条。4月7日上午，县委常委会议对这些意见和建议进行了认真分析、深入讨论和自查自找，这次专题民主生活会上又进一步进行了剖析。大家认为，本届县委常委班子集体存在的突出问题主要是以下四个方面抢抓机遇、加快发展的意识不强。抢抓机遇，发挥优势，乘势而上，加快发展，是本届县委的指导思想。但从总体上看，抢抓机遇的意识虽然有，但把握机遇的能力还不强，特别是如何抢抓泛珠经济圈的机遇，实现又快又好发展，在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施。一是民主、科学决策的水平不够高。决策前深入调查研究，通过听证会、座谈会等形17/36式广泛听取各方面意见做得不够，对的实际把握不够准确，导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题，有时甚至导致决策浪费，损害了群众感情和形象。二是统筹发展的能力不够强。县委把发展工业作为县域经济发展的核心，在全县形成了大办工业的热潮。但在加快工业发展的同时，不能充分统筹农业、城镇建设的发展。在推进农业产业化进程、增加农民收入上，对农业基础投入不足，特别是在水利设施建设、农网改造扫尾、通办事处公路建设上力度还不大；对农村土地流转、产权转换、规模化经营及基地建设，还缺乏规范性措施；对如何增加农民收入，缺乏长效的发展扶持机制。在加快城镇建设上，对县城建设规划比较详细，但控制不严，随意性较大；县城西区开发、沿江路改扩建工程拖得太久，干部群众有想法；对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业，还没有新的举措。三是攻坚克难的决心不够大。改革不能整体推进，对企业改革力度很大，但对事业单位的改革，还没有实质性进展，如对乡镇七站八所改革还没有认真研究，对办事处闲置的国有资产处置还没有一套好办法。特别是税费改革后，如何推进村级机构改革、合村并组，解决离任村干部的养老问题等缺乏应对措施，存在畏难情绪。对外开放成效不太明显，近几年招商引资，虽然引进了一些项目，签约率比较高，但实际投产见效的并不是很多。招商引资18/36有关的优惠政策落实得不够好，有些部门你推我，我推你，手续繁多，乱收费的问题仍然存在，对这些问题，县委、县政府没有下决心整治，致使经济发展环境难以优化。四是对科技、教育、卫生等社会事业重视不够。“科教兴县”战略没有真正落实到位，喊得凶，抓得松，投入不足，影响了县域经济的持续发展。教育发展激励机制不够健全，环境还不太宽松，对优秀教师的引进培养力度不大，中学高级教师流失严重；县内教育布局不尽合理，学校周边的环境治理力度不够，影响了青少年学生的健康成长。公共卫生、文化电视等农村公共文化服务体系不健全，群众看病难、看电视难的问题还没有得到有效解决。执政为民、服务基层的力度不大。县委常委坚持执政为民的意识非常明确，但如何将以人为本、执政为民的理念作为思考问题的出发点和着眼点，把党的根本宗旨落实到实际工作中去还做得不够，人民群众还不太满意。一是对群众关注的热点、难点问题解决不够。目前群众反映的热点、难点问题很多，但是集中精力、集中时间处理不够到位；有的虽然处理了，但力度不大，效果欠佳。如现在全县各客运路段实行买断专营，价格高，服务态度差。供水不正常，水表集装收费标准过高，停水、水压不足的现象时有发生。有线电视信号不好，农资价格过高，等等。二是对基层工作运转支持不够。税费改革后，镇、村收入19/36大幅减少，基层组织运转非常困难，迫切需要加大转移支付和消赤减债的支持力度，在这方面，县里做得还不够。如没有制订和出台有助于乡镇消赤减债的政策，对乡镇必要的资金，包括教育负债缺乏统筹考虑。村级组织债务沉重，特别是一些村干部垫付税费的问题普遍存在，极有可能影响到农村的社会稳定。同时，对镇级专项资金监管不力，导致变相加重了镇里的负担。三是对社会治安综合治理抓得不够。尽管这几年县委、县政府在抓社会治安综合治理上作出了很大努力，但效果并不十分理想，社会治安形势还不好，人民群众的安全感还不高。如入室盗窃、飞车抢夺、拦路抢劫的现象时有发生，对地痞地霸和黑恶势力的打击还没有到位，锦江大酒店、华天宾馆接连出事，社会影响较大。吸毒人员和艾滋病阳性患者等高危群体控制不严，对社会潜在的危害很大。对政法部门自身建设提得比较多，但抓得不力，导致政法队伍的社会整体形象不好。此外，对赴省、赴京的无理上访人员依法治访不力，基层压力很大。摘自转变作风、狠抓落实的措施不硬。本届县委致力真抓实干、埋头苦干、少说多干，对转变干部的作风，密切党群干群关系起到了一定的促进作用。但对新形势下转变干部作风研究不透，对作风不实的单位和干部处置不力，措施不硬，导致县委、县政府重大决策、重要部署和重点20/36工作没有完全落到实处。一是对“文山会海”遏制不力。对会议控制管理不严，造成会议太多、太滥，很多会议都要求一把手参加，影响了抓落实的工作精力，普遍反映较大。对文件出台也存在审核把关不严，两办发文多，内容上甚至有重发、冲突现象，由于执行标准不一，一些单位在落实中无所适从。二是对政令不畅查处不力。有的部门特别是极个别垂直管理部门，对县委、县政府的决策和工作部署搞上有政策、下有对策，我行我素，导致决策在执行中走样、在工作落实中受阻。如重点项目、重大工程建设进程不快；各类集资、捐款、拉赞助等现象仍然存在，等等。三是对作风飘浮监管不力。如乡镇干部“读通学”和县直干部作风不深入的问题虽然一直在抓，但一直抓得不紧。不少单位不作为、慢作为、乱作为的行为不时发生，社会反响很不好。从严治党、清正廉洁的要求不严。本届县委在抓党风廉政建设上出台的措施和办法很多，常委班子成员在自身履行党风廉政建设责任制上过得硬，但在把从严治党、清正廉洁的要求落实到监督和管理方面还存在一些问题。一是对干部的使用交流不尽完善。干部绩效的评估考核还缺乏灵活性、系统性，对八小时以内的工作圈关注得较多，而对八小时以外的生活圈和娱乐圈关注得较少，致使考察不够全面，存在一些干部使用失察现象。干部的交流力度21/36也不够大，异动干部主要是单位党政一把手，而镇与镇之间、县直部门与部门之间、镇与县直部门之间的副职和中层干部交流力度不很大，一定程度上挫伤了干部的积极性。二是对党员干部的违规违纪行为处理不够彻底。对一些违纪干部，总认为他们成长不容易，因而心慈手软，如对违纪干部和作风不实的干部，县委要求一年至少要摘“三顶帽子”，但处理起来下不了狠心。尤其是对党政干部赌博的问题三令五申，紧抓不放，也抓了一批、处理了一批，但处理相对偏轻，没有起到震慑和惩戒作用。三是财政纪律监管不很到位。在执行财政预算制度上不够规范，没有完全公开，还留有预算缺口。对会计核算中心的管理不够严，导致一些不合理、不合法的支出通过会计中心而变成合理、合法的支出。这几年全县更换小车太多，档次较高，管理不规范，公车私用的问题仍然存在。工程项目建设上缺乏对招投标的规范化管理。三、整改方向针对常委班子上述存在的四大类突出问题，县委常委会进行了专题研究，明确了“定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果”的“六定”措施，健全了抓落实的工作机制，确保一个问题一个问题地解决好，努力使群众的意见和建议做到件件有着落，事事有回音。对常委班子集体存在的问题，主要按照科学发展观22/36和正确政绩观的内在要求，从六个方面进行整改一是突出加强理论学习，增强综合素质和执政能力。将学习教育放在思想政治建设首位，坚持和完善县委学习中心组学习制度，增强学习效果，进一步提高班子成员综合素质。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识，全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。二是深入开展先进性教育，全面推进党的建设。按照胡锦涛总书记“把先进性教育建成群众满意工程”的要求，认真抓好党员先进性教育活动，以此为契机、为载体，进一步推进党的建设新的伟大工程。重点抓第五篇关于县委常委专题民主生活会情况通报关于县委常委专题民主生活会情况通报同志们召开专题民主生活会，是先进性教育活动分析评议阶段的重要环节。在分析评议阶段中，全县第一批先进性教育活动参与单位按照县委的统一安排部署，都召开了高质量的领导班子专题民主生活会。大家通过“自己找、领导点、互相帮”，增进了成员间的理解和信任，促进了班子的团结，达到了预期目的。可以这样讲，这次先进性教育活动专题民主生活会，既是一次互帮互勉的学习会，也是一次谈心谈话的交流会，又是一次统一思想、明确方向、加快发展的鼓劲会。23/36根据省委、市委的要求，各级班子的民主生活会情况要在一定范围内进行通报。因此，借今天这次机会，我向大家通报县委常委民主生活会的有关情况。等会，明清同志将作转段动员报告，全面总结全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的各项工作，安排部署整改提高阶段的目标任务；子楚同志还将代表市委督导组就如何抓好我县整改提高阶段的各项工作给大家提出具体要求。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我给大家通报三个方面的情况。一、县委常委专题民主生活会的基本情况根据中纪委、中组部关于开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知文件精神和市委先进性教育活动的总体安排，县委常委会于4月18日19日组织召开了县委常委先进性教育活动专题民主生活会。市委常委、市委秘书长唐长久同志，市委先进性教育活动督导组组长唐子楚同志，市纪委监督检查室主任艾新年同志和市委组织部电教办副主任何昌盛同志参加了会议，并作了指导性讲话。整个民主生活会准备充分，程序到位，气氛热烈，效果较好，圆满达到了预期目的。主要有五个方面的特点一是主题突出。为开好这次专题民主生活会，县委常委会进行了专题研究，明确把“改进作风，促进工作，推动又快又好发展”作为这次民主生活会的主题。县委先教办根据常委会研究的意见和民主生活会的有关要求拟制了专题24/36民主生活会的会议通知和议程安排，提前7天发至每个常委手中，通知常委紧扣主题，认真酝酿，撰写好书面发言提纲，充分作好批评与自我批评的心理准备。二是谈心诚恳。会前，我主动找每个常委成员进行了谈心，既虚心接纳常委对自己的意见和建议，又坦诚指出常委成员在思想、工作、作风方面存在的问题与不足；常委成员之间也开展了相互谈心活动，坚持有一说一、有二说二，讲实话，求实效，以进一步沟通思想，交换意见，增强互信，消除隔阂，为会上开展批评与自我批评打好了思想基础。三是剖析深刻。县委常委个人在广泛征求意见的基础上，按照湘先办发20162号文件和永纪联发20162号文件要求，认真撰写了质量较高的党性分析材料，从党性的角度出发，剖析了自身存在的突出问题，深挖了思想根源，并按照市委督导组和我的要求，各位常委在会前对党性分析材料作了进一步修改完善，力求问题找得准、原因分析透、整改方向明。四是学习认真。会前，常委们集中重温了党章、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和江泽民同志论加强和改进执政党建设的有关内容，并组织学习了中纪委、中组部组通字201613号文件和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志有关“团结批评团结”的论述。通过学习，大家普遍感到，要应对当前改革发展稳定的新形势，要推动经济和社25/36会各项事业又快又好发展，要力争23年内使在永州率先迈入全省经济强县行列，就心须自觉掌握和经常运用好批评与自我批评这个武器，不断修正思想，不断扩大共识，不断增进团结，从而进一步统一了常委一班人的认识，增强了积极开展思想斗争的主动性。五是批评有力。各位常委按照“三对照”的要求，即对照党章、“两个务必”、“八个坚持，八个反对”和新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求以及县委常委会提出的“政治上靠得住，发展上有本领，作风上过得硬，人民群众信得过”的具体要求，对照从群众中征求到的意见和建议，积极开展自我批评，认真查摆了自己在理想信念、宗旨观念、作风纪律、勤政廉政和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。在此基础上，常委们站在对党和人民事业负责的高度，站在关心帮助同志的高度，本着“团结批评团结”的原则和“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉”的要求，纷纷敞开心扉，畅所欲言，开展了积极的思想斗争，每个常委都向他人提出了23条具体意见或建议。会议气氛非常热烈，讲出了平时难以听到的真话、实话、心里话。提的坦坦荡荡，听的如沐春风。一些同志原来在工作中存在这样或那样的心理疙瘩，这次通过真诚的思想交换和感情交流，前嫌尽26/36释，班子团结得到了新的巩固和发展。大家认为，这次常委专题民主生活会是近些年来民主生活会气氛最好、质量最高、效果最佳的一次生活会。二、县委常委班子存在的主要问题为切实找准存在的问题，从3月初开始，县委常委会采取设立意见箱、发布电视通告、发放征求意见表、召开座谈会、深入走访、接待群众来信来访等六种方式，广泛征求农村各镇、县直各单位以及社会各界人士对县委常委班子的意见和建议，经县委先教办认真梳理归纳，各级各单位及广大党员干部群众对县委常委班子的意见和建议主要集中为四个大的方面79条。4月7日上午，县委常委会议对这些意见和建议进行了认真分析、深入讨论和自查自找，这次专题民主生活会上又进一步进行了剖析。大家认为，本届县委常委班子集体存在的突出问题主要是以下四个方面抢抓机遇、加快发展的意识不强。抢抓机遇，发挥优势，乘势而上，加快发展，是本届县委的指导思想。但从总体上看，抢抓机遇的意识虽然有，但把握机遇的能力还不强，特别是如何抢抓泛珠经济圈的机遇，实现又快又好发展，在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施。一是民主、科学决策的水平不够高。决策前深入调查研究，通过听证会、座谈会等形式广泛听取各方面意见做得不够，对的实际把握不够准确，导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题，27/36有时甚至导致决策浪费，损害了群众感情和形象。二是统筹发展的能力不够强。县委把发展工业作为县域经济发展的核心，在全县形成了大办工业的热潮。但在加快工业发展的同时，不能充分统筹农业、城镇建设的发展。在推进农业产业化进程、增加农民收入上，对农业基础投入不足，特别是在水利设施建设、农网改造扫尾、通办事处公路建设上力度还不大；对农村土地流转、产权转换、规模化经营及基地建设，还缺乏规范性措施；对如何增加农民收入，缺乏长效的发展扶持机制。在加快城镇建设上，对县城建设规划比较详细，但控制不严，随意性较大；县城西区开发、沿江路改扩建工程拖得太久，干部群众有想法；对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业，还没有新的举措。三是攻坚克难的决心不够大。改革不能整体推进，对企业改革力度很大，但对事业单位的改革，还没有实质性进展，如对乡镇七站八所改革还没有认真研究，对办事处闲置的国有资产处置还没有一套好办法。特别是税费改革后，如何推进村级机构改革、合村并组，解决离任村干部的养老问题等缺乏应对措施，存在畏难情绪。对外开放成效不太明显，近几年招商引资，虽然引进了一些项目，签约率比较高，但实际投产见效的并不是很多。招商引资有关的优惠政策落实得不够好，有些部门你推我，我推你，手续繁多，乱收费的问题仍然存在，对这些问题，县委、28/36县政府没有下决心整治，致使经济发展环境难以优化。四是对科技、教育、卫生等社会事业重视不够。“科教兴县”战略没有真正落实到位，喊得凶，抓得松，投入不足，影响了县域经济的持续发展。教育发展激励机制不够健全，环境还不太宽松，对优秀教师的引进培养力度不大，中学高级教师流失严重；县内教育布局不尽合理，学校周边的环境治理力度不够，影响了青少年学生的健康成长。公共卫生、文化电视等农村公共文化服务体系不健全，群众看病难、看电视难的问题还没有得到有效解决。执政为民、服务基层的力度不大。县委常委坚持执政为民的意识非常明确，但如何将以人为本、执政为民的理念作为思考问题的出发点和着眼点，把党的根本宗旨落实到实际工作中去还做得不够，人民群众还不太满意。一是对群众关注的热点、难点问题解决不够。目前群众反映的热点、难点问题很多，但是集中精力、集中时间处理不够到位；有的虽然处理了，但力度不大，效果欠佳。如现在全县各客运路段实行买断专营，价格高，服务态度差。供水不正常，水表集装收费标准过高，停水、水压不足的现象时有发生。有线电视信号不好，农资价格过高，等等。二是对基层工作运转支持不够。税费改革后，镇、村收入大幅减少，基层组织运转非常困难，迫切需要加大转移支付和消赤减债的支持力度，在这方面，县里做得还不够。如没有制订和出29/36台有助于乡镇消赤减债的政策，对乡镇必要的资金，包括教育负债缺乏统筹考虑。村级组织债务沉重，特别是一些村干部垫付税费的问题普遍存在，极有可能影响到农村的社会稳定。同时，对镇级专项资金监管不力，导致变相加重了镇里的负担。三是对社会治安综合治理抓得不够。尽管这几年县委、县政府在抓社会治安综合治理上作出了很大努力，但效果并不十分理想，社会治安形势还不好，人民群众的安全感还不高。如入室盗窃、飞车抢夺、拦路抢劫的现象时有发生，对地痞地霸和黑恶势力的打击还没有到位，锦江大酒店、华天宾馆接连出事，社会影响较大。吸毒人员和艾滋病阳性患者等高危群体控制不严，对社会潜在的危害很大。对政法部门自身建设提得比较多，但抓得不力，导致政法队伍的社会整体形象不好。此外，对赴省、赴京的无理上访人员依法治访不力，基层压力很大。摘自转变作风、狠抓落实的措施不硬。本届县委致力真抓实干、埋头苦干、少说多干，对转变干部的作风，密切党群干群关系起到了一定的促进作用。但对新形势下转变干部作风研究不透，对作风不实的单位和干部处置不力，措施不硬，导致县委、县政府重大决策、重要部署和重点工作没有完全落到实处。一是对“文山会海”遏制不力。对会议控制管理不严，造成会议太多、太滥，很多会议都要求一把手参加，影响了抓落实的工作精力，普遍反映较大。30/36对文件出台也存在审核把关不严，两办发文多，内容上甚至有重发、冲突现象，由于执行标准不一，一些单位在落实中无所适从。二是对政令不畅查处不力。有的部门特别是极个别垂直管理部门，对县委、县政府的决策和工作部署搞上有政策、下有对策，我行我素，导致决策在执行中走样、在工作落实中受阻。如重点项目、重大工程建设进程不快；各类集资、捐款、拉赞助等现象仍然存在，等等。三是对作风飘浮监管不力。如乡镇干部“读通学”和县直干部作风不深入的问题虽然一直在抓，但一直抓得不紧。不少单位不作为、慢作为、乱作为的行为不时发生，社会反响很不好。从严治党、清正廉洁的要求不严。本届县委在抓党风廉政建设上出台的措施和办法很多，常委班子成员在自身履行党风廉政建设责任制上过得硬，但在把从严治党、清正廉洁的要求落实到监督和管理方面还存在一些问题。一是对干部的使用交流不尽完善。干部绩效的评估考核还缺乏灵活性、系统性，对八小时以内的工作圈关注得较多，而对八小时以外的生活圈和娱乐圈关注得较少，致使考察不够全面，存在一些干部使用失察现象。干部的交流力度也不够大，异动干部主要是单位党政一把手，而镇与镇之间、县直部门与部门之间、镇与县直部门之间的副职和中层干部交流力度不很大，一定程度上挫伤了干部的积极性。二是对党员干部的违规违纪行为处理不够彻底。31/36对一些违纪干部，总认为他们成长不容易，因而心慈手软，如对违纪干部和作风不实的干部，县委要求一年至少要摘“三顶帽子”，但处理起来下不了狠心。尤其是对党政干部赌博的问题三令五申，紧抓不放，也抓了一批、处理了一批，但处理相对偏轻，没有起到震慑和惩戒作用。三是财政纪律监管不很到位。在执行财政预算制度上不够规范，没有完全公开，还留有预算缺口。对会计核算中心的管理不够严，导致一些不合理、不合法的支出通过会计中心而变成合理、合法的支出。这几年全县更换小车太多，档次较高，管理不规范，公车私用的问题仍然存在。工程项目建设上缺乏对招投标的规范化管理。三、整改方向针对常委班子上述存在的四大类突出问题，县委常委会进行了专题研究，明确了“定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果”的“六定”措施，健全了抓落实的工作机制，确保一个问题一个问题地解决好，努力使群众的意见和建议做到件件有着落，事事有回音。对常委班子集体存在的问题，主要按照科学发展观和正确政绩观的内在要求，从六个方面进行整改一是突出加强理论学习，增强综合素质和执政能力。将学习教育放在思想政治建设首位，坚持和完善县委学习中心组学习制度，增强学习效果，进一步提高班子成员综合素质。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，用马克思主义的立场、观点和32/36方法认识问题、解决问题，增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识，全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。二是深入开展先进性教育，全面推进党的建设。按照胡锦涛总书记“把先进性教育建成群众满意工程”的要求，认真抓好党员先进性教育活动，以此为契机、为载体，进一步推进党的建设新的伟大工程。重点抓好农村、社区和新经济组织、新社会组织党建工作，努力扩大非公企业党组织覆盖面。细化和规范干部选拔任用工作程序，着力打造一支高素质的干部队伍，为建设“速度、和谐、诚信、小康”提供有力的组织保证。三是更加关注群众利益，积极构建和谐社会。进一步完善就业再就业、医疗、工伤、生育等社会保险制度，