马山镇学前教育工作三年行动计划.doc

马山镇学前教育工作三年行动计划为贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见，推动我镇学前教育事业在未来三年科学、协调地发展，特制定马山镇学前教育工作三年行动计划实施方案。 一、实施学前教育三年行动计划的必要性和紧迫性 （一）实施学前教育三年行动计划是促进我镇经济社会发展的客观要求。百年大计，教育为本，教育事业担负着为区域经济发展培养优秀人才、提供智力支持的重任，优先发展已经迫在眉睫。而通过实施学前教育三年行动计划，可以大幅提升基础教育发展水平，有效推动教育事业快速发展，培养更多的高素质建设者，为加速我镇的经济社会发展服务。 （二）实施学前教育三年行动计划是改变学前教育现状、建设标准化幼儿园的迫切要求。目前我镇优质学前教育资源明显不足，全镇现有的13处注册幼儿园中，只有镇中心幼儿园是市级达标园，远远不能满足孩子就近接受良好学前教育的需求；学前教育发展总体水平有待进一步提高，个别幼儿园迎合家长需求，教学内容上存在小学化倾向；农村幼儿教师队伍存在缺乏社会保障、待遇偏低、素质偏下、队伍不稳等问题。这些问题的存在，严重制约了素质教育的实施，急需加以解决。 （三）实施学前教育三年行动计划是进一步改善民生的必然要求。随着经济社会的发展，人民群众要求子女接受优质教育的愿望越来越强烈。实施学前教育三年行动计划，可促进义务教育均衡发展、各类教育协调发展，为适龄儿童提供优质教育资源，让全镇人民充分享受改革发展的成果。 二、指导思想和原则（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持科学规划，合理布局，完善体制，加大投入，将学前教育三年行动计划与当地总体规划相结合，与校舍安全工程、国家中长期教育发展规划纲要相结合，与新民居建设相结合，与义务教育相结合，与教师素质工程相结合，大力调整幼儿园布局。整合各级各类教育资源，改善办园条件，提高综合防灾能力，提高标准化办园水平，满足人民群众享受优质教育的强烈需求，努力兴办人民满意的教育。（二）实施原则：坚持公益性和普惠性原则，建立“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务体系。一是统筹规划布局，分年度实施的原则。在镇政府的领导下，立足当前，着眼长远，对幼儿园布局因地制宜，一步规划到位。二是校舍安全工程实施和建设标准化幼儿园相结合的原则。以新建、迁建、改扩建为主，以加固、维修改造为辅，全面改善办园条件，新建、改扩建幼儿园达到规定标准，提高综合防灾能力，把幼儿园建成最安全、家长最放心的地方。三是按隶属关系分级负责的原则。根据“地方政府负责，分级管理”的管理体制，镇政府负责镇属幼儿园的资金筹集和建设。 三、总体目标任务 按照“村村有幼儿园，小村联办”的目标要求，利用三年的时间，投资68万 元，完成改扩建 1 所，新建1所，并对存在安全隐患的幼儿园进行加固维修，全面提高保教质量。 四、项目建设实施步骤（举例说明） （一）2010年，投资 4万元，对镇中心幼儿园存在安全隐患的基础设施进行加固维修，楼顶防水、整修活动室、购买大型玩具等。主办单位：马山镇政府。实施部门：镇教育办公室。 （二）2011年，投资 54万元。一是投资50万元，完成镇中心幼儿园的改扩建工程，将园内南面原职工宿舍12间瓦房，拆除新建，改建装修后，用于幼儿食堂和幼儿休息室。并对主体楼、院墙、厕所进行粉饰。二是投资4万元，对部分校舍陈旧的幼儿园进行加固维修。 主办单位：马山镇政府。 实施部门：镇教育办公室、财政所、供销社、房管所、司法所、马东办事处。 （三）2012年，投资10万元。一是投资6万元，完成北站学区杨土幼儿园的新建工程（1个园规模，因为离北站幼儿园距离较远，幼儿入园不方便）。二是投资4万元，对剩余校舍陈旧的幼儿园进行加固维修。主办单位：马山镇政府。 实施部门：镇教育办公室、财政所、房管所、司法所、季庄办事处、杨土村、小岭村、北站小学。五、资金来源及使用安排 实施学前教育三年行动计划，共需资金 68万元 元，其中三年行动计划项目需 56万元、校舍安全工程项目 12万元 。镇政府采取多渠道筹措资金的方法，保障计划实施。一是发挥财政投入的主渠道作用，用于学校建设。二是利用现有校产置换筹集资金，杨土幼儿园可以通过原杨土小学的校产置换来筹措。三是争取上级资金支持。 六、保障措施 （一）加强领导 镇政府成立推进学前教育三年行动计划工作领导小组，许兵镇长任组长，副镇长徐彬同志任常务副组长，镇教育、财政、房管所、司法所、派出所、马东办事处、季庄办事处、漩庄办事处等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责协调、调度、督办等工作。 （二）协调联动、紧密配合在镇政府的统筹领导下，各有关部门协调联动，形成合力，共同推进三年教育行动计划的实施。建设稳固、安全、规范、亮丽的标准化幼儿园。（三）充分利用网络、媒体、影视等资源，推动全社会共同育人氛围的形成。发挥媒体的舆论导向作用，宣传学前教育工作的典型经验，引导家庭、社会树立正确的成才观、育儿观，为培养具有健康人格、创新精神、实践能力和终身学习的一代新人奠定基石；净化幼儿园周边环境，确保校外教育活动的安全有序，形成良好的社会育人氛围仲宫镇学前教育三年规划一、指导思想根据幼儿园教育指导纲要要求和全国学前教育电视电话会议上刘延东国务委员的讲话精神，大力发展公办幼儿园，提倡个体办、村办、企业办幼儿园并举的格局，提供“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务。二、基本现状近年来，我镇在党委政府的领导下，学前教育工作本着“两条腿走路”的原则，坚持发展、规范、提高并重的指导方针，一方面积极发展教育办幼儿园，一方面积极鼓励和引导社会力量发展村办、个体办幼儿园，使我镇学前教育得到了一定程度的发展。到目前为止，已有10所幼儿园办理了登记证。这10所幼儿园有53个班，容纳1590个幼儿，其它幼儿分散在各个幼儿点。现在，我镇有3-6岁幼儿3255名，在园2767名，入园率85%，教师200名.我镇没有镇中心幼儿园，穆家小学、刘家小学、民族小学、东泉泸小学、二仙小学、朱家小学还没有合格的幼儿园。我镇0-3岁幼儿2745名，按照每班30人的班额计算，需要92个班，276名教师.二年内，我镇尚有39个合格班、76名幼儿教师的空缺。存在的主要问题：一是缺乏稳定的经费保障机制；二是教师队伍数量不足，整体素质偏低；三是教育办（校内园）幼儿园设施不完善，条件十分简陋；四是保教质量不高，存在“保姆式”和小学化倾向；五是办园行为不规范，无证幼儿园情况严重等。二、总体目标努力实现镇政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。形成以镇中心幼儿园为骨干、村（居）集体办园为主体、民办园为补充的学前教育发展格局。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，建立完善学前教育管理体制，基本形成办园模式多样、结构布局合理、管理体制完善、保教质量优良的学前教育体系。创建一批优质园所，提高幼教师资水平及待遇。1、具体任务（1）重视0-3周岁婴幼儿早期教育，提高学前3年幼儿入园率。2012年，镇中心幼儿园要设立婴幼儿早期教育中心，0-3周岁婴幼儿家长（看护人员）普遍接受每年2次以上有质量的活动辅导与科学育儿指导。全镇学前3年幼儿入园率达到90以上。（2）园所建设和质量：加快仲宫镇公办中心幼儿园的建设，进一步提高公益性办园覆盖面。至2011年，建1所公办中心幼儿园，设公办园长，具有独立法人资格的事业单位，有一定数量的公办教师并逐年增加。镇中心幼儿园达到省级示范园标准，80%的村（居）集体办园达到市二类以上标准。穆家小学、刘家小学、民族小学、东泉路小学、二仙小学、朱家小学各建设一所市一类标准的幼儿园。（3）积极提倡企业、事业单位办园，鼓励社会力量采取多种形式举办幼儿园。社会力量举办的幼儿园，在审批注册、分类定级、教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园享受同等待遇。（4）提高整体办园水平。到2012年，一类园和二类园比例分别达到总数的20和30以上。对园舍条件差、规模不足2个班的幼儿园，有计划、有步骤地予以撤并。（5）加强幼师队伍建设。各类幼儿园园长和教师达到国家规定的学历水平，专任教师专业合格率达到80以上。园长须持有园长证，教师采用准入制，必须持有学前教育任职资格证。（6）提高镇、村等集体办幼儿园教师工资待遇，按照法律法规签订劳动合同，确保聘任制非公办幼儿教师工资不低于城镇职工最低工资标准（月工资920元），按照要求办理社会保险。2、具体措施（1）科学规划，建设标准化幼儿园。幼儿园布局调整按照“就近入园、方便接送、适度规模”的原则，坚持布局调整与镇村规划建设相结合，与新建、扩建园所相结合。2011年，建设一座省级示范公办中心幼儿园。按照省级示范幼儿园的标准，建设规模在12个班。选址，应在金宫山庄附近（邱家办事处一部分、张家办事处一部分、穆家办事处一部分、仲宫镇东西大街以南，历城一中等，据仲宫镇区1.5公里），这个范围中约有0-3周岁300人，加上其它自愿者，总数不少于360人。幼儿园占地7-8 亩（活动场地1440平方米，绿化面积720平方米），建筑面积2343 平方米（活动室780平方米，寝室780平方米，盥洗室180平方米，多功能室120平方米，卫生保健室30平方米，教具资料室65平方米，科学发现室65平方米，图书阅览室65平方米，厨房65平方米，园长办公室（含接待室）65平方米，教职工办公室260平方米）。征地、建设共约需资金300万元（装修、玩具、活动用具、办公用具、食堂用具不在其列）。以上所需征用地基、资金筹措、基础建设全部由仲宫镇政府负责。2011年9月前必须投入使用。（2）鼓励社会力量和个人投资办园，引导民办园所走规范发展之路。按照“保大放小、保好放差、分层管理”的原则，加强疏通引导，促使未注册的个体办幼儿园积极申报,依法登记注册，取得合法办园资质。对于达不到办园条件，无法注册的个体办幼儿园，依法予以取缔。积极引进优质教育资源，通过联办、承办、加盟、托管等形式，提高办园效益和活力。对于2个班以下的村办、学校办幼儿园、幼儿点采取合并的形式，进行归并、提高。全镇共需新建、改建、扩建9处幼儿园。2011年，泉泸办事处，建设2处幼儿园。泉泸小学1处，179人（东全路村100人，河圈村18人，西全路村29人，北井村32人，共179人）6个班的规模。上坡村（或黄路线小学：黄路线58人，付上村24人，付下村17人，上坡村16人）附近1处，105人，3个班的规模。2011年，二仙小学1处，185人（土屋、27人，二仙128人，小南庄30人，共185人）6个班的规模；北侯村1处，164人（北侯村49人，南侯村64人，支家岭28人，店子村23人，共164人）6个班的规模。2011年，朱家小学1处，148人，5个班的规模。2011年，张家办事处的南片1处，165人（尹家店村21人，西罗园31人东罗园27人，张家村37人，南道沟11人，贾家村7人，马家村10人，北道沟21人，共165人）5个班的规模。2011年，刘家小学1处，93人（总数173人，未来之星已容纳80人）3个班的规模。2011年，郑家村附近（或原西许小学内）1处，133人（西许村59人，东许村50人，郑家24人）4个班的规模。2011年，北杨家办事处1处，共124人，4个班的规模。（3）注重幼儿园内涵建设，加快素质教育实施进程。镇中心幼儿园要为全镇幼儿园发挥示范带头作用，建成全镇学前教育活动中心，开展师资培训、教学研究、科学育儿指导等活动。按照幼儿园教育指导纲要要求，建立以幼儿发展为本的幼儿教育课程体系和评价制度，遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向，着力推进学前教育均衡发展、内涵发展、特色发展。（4）实施年度检验制度和动态管理。加强幼儿园年检工作，对于已登记注册的10处幼儿园，要严格按照山东省学前教育机构审批注册管理办法要求，实行年检制度。对于园所简陋、办园条件降低、管理水平不高、年检不合格幼儿园，取消办园资格，并向社会公示。（5）加强安全、卫生教育。建立健全安全管理和安全责任制度，做到安全防护体系全覆盖。各幼儿园根据幼儿身心发展特点和实际接受能力，通过游戏、演练等活动形式，让幼儿了解日常生活中的基本安全和卫生等知识，培养自我防范意识和能力。（6）镇建立幼儿教师准入制度、培训制度、考核制度和退出制度。制定幼儿教师资格准入标准和招聘方案，严格标准，严格程序，对新进幼儿教师实行公开招聘，优先聘用年龄25岁以下、基本功扎实、综合素质高的幼教专业的优秀毕业生。镇教育办每年组织一轮全员性培训，三年内全员参加一次区级培训，园长及骨干教师参加一次省市级培训。建立幼儿教师专业考核和综合考评制度，制定具体考核方案和考评办法。对考核优秀、合格的幼儿教师按等次进行绩效奖励，并作为工资增长的依据；对于考核不合格、素质较低的幼儿教师予以待岗学习或辞退。（7）幼儿园举办者要与幼儿教师签订劳动合同，办理社会保险。保证在职期间的工资待遇和退休后的社会保障。镇要对中心园、村（居）园聘任教师的工资、保险等进行财政补贴，使幼儿教师工资在2011年底前达到济南市城镇职工最低工资标准（920元），并做到逐年增加补贴，使幼儿教师工资逐步达到不低于当地农民上年人均纯收入1.8倍的标准，并随工资增长逐步提高缴纳社会保险的比例和数额。2011年6月以前，举办者与教师没有签订劳动合同和办理社会保险的要及时补签补办。对无法办理社会保险的幼儿教师商定妥善的退养办法，以解其后顾之忧。对于不签合同、不办理保险、工资低（或拖欠）、不对55周岁以上