区2016年度计划生育工作总结

1 / 10区 2016 年度计划生育工作总结2016 年我区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的共同努力，取得了较好的成绩。一、人口与计划生育主要指标完成情况2016 年底全区总人口为 227573 人，全年共出生2540 人，其中计划内出生 2534 人，人口计生工作责任考核指标完成情况如下：计划生育率%，比责任目标高个百分点；多孩控制率 0，比责任目标低个百分点；出生性别比，在正常值范围内；综合治理到位率%，比责任目标高个百分点；统计准确率%，比责任目标高个百分点；实现村为主比例%，比责任目标高个百分点；农村长效措施落实率%，完成责任目标；社会抚养费征收到位率 70%；生殖健康监测率%；已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达 95%以上；2 / 10全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，个案信息上报准确率 100%，奖励扶助金发放及时到位率100%。二、主要工作（一） 、领导高度重视，强化目标管理2016 年，区委、区政府进一步加大人口计生工作的督促和考核力度，及时解决人口计生工作中的实际问题和困难。区委、区政府多次召开会议研究部署，出台了集中整治“两非” 、农村部分计划生育家庭奖励扶助、贯彻落实新修订的计划生育技术服务管理条例等文件。区委中心组专题学习了国务院第 428 号令和省政府 194 号令。区委书记和区长在百忙之中挤出时间，到区人口计生局和乡镇、办事处专题督查了人口计生工作，现场解决我区人口计生工作中存在的难点问题。区计生领导小组对全区计生工作进行了专项管理，四大家分管领导带队，六月份对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的进展情况和流动人口清查情况进行了专门督查。区政府建立计划生育联系点制度，县级领导都联系一个村（社区） ，各乡镇、办事处的党政领导均联系一个计生后进村（居）委会作为计生工作联系点，加大了人口计生工作督查力度，有力地促进了工作。年初层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定人口与计划生育责任目标考评细则 ，并将人口计生工作3 / 10纳入*区科级领导班子及其正职政绩考核之中。（二） 、加大培训力度，加强工作指导今年是村级换届选举之年，换届选举后计生队伍变动很大，针对这种情况，区人口计生局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对乡镇、办事处计生办的工作指导。6 月 2 日，区人口计生局组织各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会、各辖区单位计生专（兼）干共 231 人进行业务培训，取得了很好的效果。区人口计生局还重点加强了统计工作业务培训，三月份指导*计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加快了计生信息化建设进程。 为夯实基础，区人口计生局全年组织常规抽样调查1 次，共调查 4 个社区，查出漏报计划内出生 6 人，组织举报调查 3 次，共调查 3 个村，查出漏报计划内出生 1 人，计划外出生 3 人。对统计工作不扎实、流动人口管理不到位、新婚对象管理不到位、阵地建设不健全、长效措施落实不到位等问题及时向被检单位指出，并督促整改。为进一步指导基层工作、迎接省检，区人口计生局于七月份采用分片包干的形式把所有同志分到各个乡镇、办事处，严格按照迎省检工作清单指导计生办落实各项业务工作，为我区迎接省人口计生委第二次“大洗牌”打下了坚实的基4 / 10础。（三） 、突出工作亮点，营造宣传氛围今年全区各级把“农村部分计划生育家庭奖励扶助” 、“打击两非” 、 “关爱女孩”等工作作为宣传的重点，利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展宣传活动。全区共安排宣传经费万元，共出动宣传车 16次，制作张贴宣传标语口号 280 条，张贴宣传画 200 余张，发放宣传资料 3000 余份，组织上街宣传 6 次，组织干部进村入户 65 人数，上门宣传服务 1496 人次。区人口计生局制作“农村奖励扶助光荣榜”27 块，分发到有奖励扶助对象的各个村；*乡精心编印了内容丰富的已婚育龄妇女手册 ，发放给全乡 2 千多名育龄群众；*办事处举办了以优生优育，健康生活为主题的宣传活动，为群众答疑解惑；*办事处开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动；*办事处开展了以“关爱女孩”为主题的宣传活动；*办事处在中国“13 亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组 20 张精美的户外计生宣传橱窗装订在 601 厂科普宣传栏内，在全市 5 条主要公交线上还设置了“人口、国策咨询箱” ，使之成为“国策教育、优生教育”的流动课堂，湖南多家媒体都进行了报道；*办事处在辖区单位开展生殖健康讲座，组织株洲工学院、职工大学开展了“远离艾滋、珍惜生命”的大型宣传活动，在市职工大学举行打击“两非”万人签5 / 10名活动；*镇利用庙会的有利时机组织 17 个村计生专干进行婚育新风和奖励扶助政策宣传活动。（四） 、落实奖扶政策，促进利益导向农村部分计划生育家庭奖励扶助工作是今年的一项新的重点工作，区人口计生局高度重视，严格按照程序，稳步开展奖励扶助工作。一月底区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查，利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴各乡镇、办事处，对上报的信息进行上户核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后 5 轮的筛查，最后确定我区 2016 年度符合条件的对象 69 人，占全区农业人口的。7 月 29 日、30 日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的 69 名奖励扶助对象家中。经区落实省 8 件、市 10 件实事考核领导小组考核，奖励扶助对象个案上报准确率和奖励扶助金发放及时到位率均为100%。我区在去年建立和启动人口和计划生育公益基金的基础上继续对农村实行计划生育家庭代表和有突出贡献计6 / 10生专干进行表彰奖励。5 月 30 日，区委书记亲自为 36 名农村实行计划生育的独女户和两女结扎户代表颁发光荣证和奖金。（五） 、提升优质服务，服务育龄群众今年，区人口计生局在“湖南省计划生育先进药具站”基础上，紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这一中心目标，贯彻执行湖南省计划生育药具工作管理暂行办法 ，扎实有效地开展工作，于 2016 年 6 月获得“国家人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号，于2016 年 9 月获“湖南省计划生育模范药具站”称号。目前全区使用药具人数 9452 人，占综合节育措施 26%，药具应用率 98%，有效率%，计划发放率 100%，综合报损率为 0，按月随访率 100%，知情选择面达 85%，其中农村 80%，城市95%，育龄群众避孕知识接受率 92%。今年全区免费施行1501 例计划生育手术，为 32096 名育龄妇女进行了生殖健康检测，为 8023 名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的 379 人，治疗人数 351 人，治愈 301 人，不孕症治疗 61 人，治愈 60 人，开展优生优育、节育避孕、生殖保健咨询 1 万余人次。七月份我局和区红十字会积极联系东方医院，在全区范围开展了为育龄妇女送爱心、免费生殖保健健康检查活动，共对 3000 余名育龄妇女进行了免费检查。7 / 10（六） 、加大执法力度，严厉打击“两非”区人口计生局进一步加大行政执法力度，今年共查处 8 例违法生育案件，其中 2016 年 2 例，2016 年 6 例，立案率 100%，申请法院诉前财产保全一例、申请法院强制执行 3 例、应对行政诉讼案件 1 例。今年应征社会抚养费 13万元，实际征收了 12 万元，本年度征收社会抚养费金额到位率达 68%。 为治理出生人口性别比偏高问题，我区成立*区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，制定了*区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动方案 ，四月份召开了打击“两非”联合执法工作会议。四月份区人口计生局与区卫生局联合执法，对辖区内的个体诊所、医疗保健机构、技术服务机构进行检查，对从事 B 超操作、施行终止妊娠手术医务人员和 B 超型号、数量进行备案，并对这些单位的人流、引产和 B 超检查情况进行分类登记，在医疗单位张贴打击“两非”警示标志，加大宣传和查处力度。（七） 、坚持综合治理，共管流动人口我区是流动人口比较多的城市区，流出人口为 4359人，其中已婚育龄妇女 750 人；流入人口为 18719 人，其中已婚育龄妇女为 7781 人。我区采取条块结合、齐抓共管、明确重点的方式来认真抓好流动人口管理。一是建立了综8 / 10合治理责任工作机制，年初与各有关综合治理计生责任单位和部门签订了目标责任状，明确了对流动人口管理责任和职责，每半年进行一次督查；二是严格执法，加强对房屋出租户的清查力度，今年 3 次在全区范围，集中时间、人力进行流动人口清查、上门服务工作，并加大对违法生育人员的社会抚养费征收力度。今年 7 月份我局对一对违法生育的浙江农村夫妻依法依程序征收社会抚养费三万元，达到执行一个、震慑一片的效果，有力地推动我区对流动人口计划生育的管理工作。在实际工作中我区采取“五到位”的管理方法，收到了较好的效果。一是宣传工作到位，区人口计生局组织各乡镇、办事处在流动人口密集的社区、厂矿、农贸市场开展了 13 次宣传活动，共出宣传板报、宣传栏 317 块（期），发放宣传资料 14000 多份；二是合同签订到位，一方面为流出人口办理流动人口婚育证明，流入已婚育龄妇女与村（社区）签订计划生育合同，流动人口合同签订率达到了 98%以上，在查验证流动人口婚育证明时，严格按照流动人口管理办法和“第九号主任令”给她们办理流动人口婚育证明，使流动人口持验证率达到了 95%以上。另一方面要求流动人口房屋出租户与社区签订流动人口育龄妇女管理合同，要求房屋出租户主及时报告流动人口育龄妇女计划生育情况，做好社区的计划生育工作信息员；三是孕9 / 10检到位，对流出已婚育龄妇女各村（社区）都制定了分片包干的办法实施孕检，对孕检参加及时的育龄妇女给予奖励，对不能按时返回做孕检的育龄妇女要求在现居住地寄回孕检证明，使得我区今年流动人口孕检率达到 98%；四是优质服务到位，组织对流动人口中已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查，让她们享受到到一视同仁的“市民待遇” ；五是进行档案式、台账式管理，进一步规范了全区流动人口的管理，各村（社区）都建立流入、流出育龄妇女台账。（八） 、坚持“两为两争” ，促进村（居）民自治我区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩，一是区计生协会召开3 次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织 3 个；二是抓好村、社区协会组织建设，打牢基础。各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力的人组建基层协会机构，今年共重新组建村级协会机构 6 个；三是抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的社区、社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱 32 个，为外来人员提供良好的计生服务。四是抓好个私、民营企业协10 / 10会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。今年我区各个乡镇、办事处在计划生育村(居)民自治工作分别抓试点，都成功地