2016年开展民主评议工作汇报

1 / 112016 年开展民主评议工作汇报各位评议员：首先感谢各位到我局检查指导民主评议工作，2016 年上半年我局按照“争创一流业绩、提供一流服务、建设一流队伍”的目标，从“早” 、 “广” 、 “实” 、 “严” “保”五个着力点狠抓民主评议工作，国土部门服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有了较大的改进，群众的满意度有较大的提升。现将我局今年部署、落实民主评议工作的开展情况做简要汇报。一、着眼于“早”早发动、早动员、早部署（一）全面发动、组织领导到位。为了搞好这次评议工作，我局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室所负责人为成员的评议工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由纪检书记担任。办公室具体负责民主评议日常工作，制定评议工作实施方案，明确评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤和措施，使活动有领导、办事有机构、考核有标准。（二）全面动员，增强参与意识。5 月 28 日，我局召开评议工作动员大会，对评议工作进行了全员发动和全面部署，并迅速将会议精神传达到全县国土资源系统干部职工，营造了人人知晓评议、个个自觉参与评议的氛2 / 11围。（三）全面部署，营造活动氛围。我局将行风建设纳入机关日常工作,同部署、同落实、同检查。为了强化对行评工作的领导，明确责任，狠抓落实，今年对全局的行评工作继续实行局领导分片挂点制度。二、着眼于“广”广泛沟通，保证监督渠道畅通抓好国土资源系统行风评议工作离不开社会各界和广大干部群众的参与和支持。在工作中，我们面向社会、面向广大的服务对象，多种形式，广泛宣传，充分发动和依靠群众，主要抓了以下三项工作：一是向社会公开承诺。借“创先争优” 、 “三提升”活动的开展，我局领导班子、各股室所围绕经济建设，提供用地保障；改善服务质量，提高办事效率；推进勤政廉政，树立部门形象等内容向全县人民作出了公开承诺。二是多种形式的广泛宣传。通过在局网站开辟专栏，将行风评议的各种文件精神、工作动态等情况及时上网，与此同时，还及时向各种报刊、电视台等新闻媒体上报信息及时总结宣传我局在开展行评工作的好作法、好经验。目前，我局已在网、政府网、电视台及相关报刊上发表工作开展动态信息 50 多篇。通过多种形式，努力让广大干部群众了解国土资源系统行评、关心国土资源系统行评、参与国土资源系统行评。通3 / 11过宣传为全系统开展政风行风评议创造了有利条件。三、着眼于“实”深化措施，认真开展自查自纠一是细化方案，制度措施到位,局机关和基层所均制定了行评工作实施方案，并将行评任务分解到人，提出具体整改时限和措施。二是今年 3 月下旬，由局班子成员带队，围绕科学发展关注民生、围绕科学发展争取增量、围绕科学发展扩大总量、围绕科学发展用好存量、围绕科学发展多跑指标等“五个围绕” ，深入到乡村、矿山企业、房地产开发商开展调研活动。向全县 18 个乡镇、80 多个单位负责人以及县人大代表、县政协委员、县直重点项目业主发放 300 多份民主评议政风行风工作征求意见卡 。收集县纠风办转来原汁原味的意见共 2 条。三是针对征求到的意见和建议，我们及时召开专题会议，通报征求意见情况，要求各单位对查找出来的意见和建议能整改的拟出方案及时改；需要逐步整改的，要提出整改方案，落实责任人，限期整改。我们通过采取直面整改、公开承诺、限期整改、备案销号等办法边查边改，以实际行动赢得了群众的信任。四、着眼于“严”严格管理，树立部门良好形象在民主评议政风行风工作中，通过扎实整改，4 / 11进一步加强了内部管理，全系统政风行风和机关作风都有很大改观。一是讲求一个“新”字，努力创新工作方法。针对部分干部国土资源法律知识薄弱的问题，今年以来，我们多形式、全方位开展国土资源法律法规宣传。同时结合“422”地球日、 “625”土地日，采取各种形式，在基层干部群众中深入广泛宣传国土资源法律法规。二是强调一个“防”字，防范各种违法案件。我局加大土地执法力度，严格执行问责制，坚决整治未批即占、违法用地的问题。并与相关单位及乡镇建立了专门联合执法小组、动态巡查机制，制定了国土资源监察动态巡查责任制 ，成立 6 个执法小分队，对城郊结合部的土地、城镇存量土地、在建项目用地进行经常性巡查，每月对全县的土地市场进行一次大检查。并实行“110”式快速反应机制，凡接到群众举报的，第一时间内到达现场进行核查、制止、查处。三是强调一个“查”字，依法查处违法案件。为确保违法占用耕地面积在新增建设用地占用耕地面积控制在 15%以下，我局认真对照“一张图”工程，积极开展 2016 年度土地卫片执法检查工作，按照土地矿产卫片执法检查工作规范（试行） 的相关规定，及早对 2016 年度新增建设用地进行数据核查；按照“既处理事，又处理人”的原则，对全县卫片监察到的 92 个图斑，122 宗，占地面积 4111 亩用地进行了核实。其中违法用地 11 宗，面积亩（其中耕地亩） 。5 / 11目前，违法占用耕地面积控制在新增建设用地占用耕地面积的%以内，确保顺利通过省、市验收。五、着眼于“保”保障资源，服务重点工程建设（一）注重工作实效，增强服务意识。1、主动报批用地。坚持一切服从和服务于城市和项目建设，围绕城市“三年大变样” ，认真研究国家出台的“保增长，扩内需”的各项政策，在供地形势十分紧张的情况下，千方百计拓展用地空间。局主要领导经常到省市与上级领导沟通汇报，并派一名副局长驻省厅跟办、催办。今年上半年，我们已调规亩，征转报批用地亩，其中经省政府批准亩，保障了全县城市建设和项目用地。2、开展土地置换。未雨绸缪，超前运作，再挖土地置换潜力。2016 年计划置换建设用地指标 3000 亩，为完成目标，年初，我们抽调专门人员对全县土地利用情况进行了新一轮摸底调查，通过“以地找图、以图核地、逐村走访、逐宗勘测”的方式，了解可置换土地的底数，把土地的位置、面积、权属性质、规划用途等情况登记造册，经筛选组卷申报 13 宗。通过跟办、追办，现已立项 11 宗，亩。从而为城镇面貌“三年大变样”和项目建设用地拓宽发展空间。3、加大地勘力度。今年上半年，拟争取上级专6 / 11项资金投资 3920 万元，实施地勘项目 3 个。一是公会煤矿地质普查项目，累计完成勘查完成投入 1080 万元，可获得煤炭资源量亿吨。为早日探明煤炭储量，我局与地质专家和地勘队伍共同谋划了拟投资 3384 万元的公会煤矿详查和外围普查项目，该项目已通过了专家论证，经省国土资源厅批准立项，并纳入省地勘项目库，目前正在积极争取省财政厅安排资金，待资金到位即可开展工作。二是大西湾崔保房-生意房子一带多金属矿地质普查项目，勘查总投资72 万元，已争取市投资金 36 万元，目前资金已拔付地质三大队，近期争取开展工作。三是二台霍玉房安家梁 D8 号异常验证项目，已争取市财政勘查资金 100 万元。2016 年开展了部分勘查工作，2016 年继续实施勘查工程并编写成果报告，近期将开展工作。4、尽心尽力建设重点工程。我局牵头建设的南山生态公园三期工程于 2016 年 4 月 15 日开工建设。现南山公园管理处办公用房已封顶，历史文化长廊续建工程已基本完工，问云塔、燕子亭工程正在进行深化设计，绿化工程后期监管工作进展顺利。国土资源交易中心建设工程4 月 7 日开工以来，正在按照设计方案稳步推进，计划在11 月底全面竣工。（二）规范行政行为，维护社会权益。1、抓好地灾防治。一是强化防灾责任。召开地7 / 11质灾害防灾培训及多次专题会议，部署汛期防治地质灾害工作，强化领导责任，与乡镇政府签订地质灾害防灾责任书，将防灾责任落实到国土资源协管员、村两委及监测人，做到任务到人、责任到人。二是完善防灾预案。按期完成了 2016 年地质灾害防治方案编制，成立了县国土资源局汛期地质灾害防治应急分队；把突发性地质灾害应急预案的编制延伸至自然村，把防治措施落实到自然村和农户，进一步夯实防灾工作基础。三是落实防灾措施。开展主汛期前险情巡查，发放防灾避险明白卡及防灾工作明白卡到全县 41 个地灾点负责人、监测人及群众手中，在地质灾害危险区设立警示标志牌 41 个；汛期实行 24 小时电话值班。2、畅通群众诉求渠道。进一步探索国土资源信访案件调处、反馈的运行机制，发挥村级国土资源协管员信访网络作用，依法及时办理群众信访案件，局领导亲自挂牌督办信访案件，对群众反映强烈的土地热点、难点问题进行认真排查，切实做到事事有回音、件件有反馈。今年以来共受理各类国土资源信访案件 5 件 ，现已全部办结。3、维护被征地群众权益。协调乡镇做好城建和项目的征地工作，严格依法依程序征地，认真实施“两公告一登记”制度，切实保障被征地农民的知情权和参与权，8 / 11高度重视被征地农民合法权益，努力构建和谐国土，切实加强征地补偿管理，确保征地补偿费直接发放到被征地农民手中。全年预征土地 10000 亩，争取征地补偿费全部到位。（三）创新工作方法，规范市场秩序。1、进一步规范土地出让行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，全面实行经营性项目用地土地出让制度。目前，通过红线储备、信息储备、实物储备等方式共收储土地亩，以招拍挂方式出让土地 36 宗，亩，实现收益亿元，是去年全年的倍。同时，积极配合政府以地融资，已向各商业银行融资 9700 万元，有力的支持了城镇建设。2、进一步规范采矿权市场。全面推进矿业权市场建设，新办矿山一律采用招拍挂方式出让采矿权，建立严格的矿业权管理制度，提高办理采矿许可证的准入条件，今年上半年矿业权出让 2 宗，成交价款万元。3、进一步规范国土资源交易行为。简化办事程序，实行一站式办结，上半年办理土地使用权登记发证 112宗，其中国有土地登记 79 宗，办理抵押登记 33 宗，为全县各行业提供了快速便捷的服务。（四）加强队伍管理，提高队伍素质一是开展“廉政文化进机关”活动。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，开展以依法行政、廉洁勤政、9 / 11效能建设为重点内容的“廉政文化进机关”活动。在局办公楼走廊悬挂 18 幅图文并茂、内容新颖的廉政警句、名言典故，使干部职工在轻松中受到教育；设立党员干部廉政监督岗。在办公楼一楼大厅显著位置，将局所有干部的姓名、相片、职务、联系方式公开，接受全社会监督；建立政务公开栏，公开我局办事程序、办事依据、收费标准、监督电话。二是进一步加强干部队伍建设。加强基层干部职工的教育培训，努力确保国土系统每位干部职工都接受一轮的法律知识、业务技能的系统培训，努力打造一支能谋事、能干事、能共事、能成事的国土资源管理队伍。抓好基层所规范化建设，努力实现乡镇国土资源所机构设置规范化、工作职能具体化、设施配置标准化、管理工作制度化、队伍素质优良化目标。六、下步工作打算虽然我们的民主评议工作取得了一定的成绩，但与上级要求和群众的希望还有一定差距：下步我们将以这次座谈会为新起点，做好以下工作：（一）竭尽全力，抓好用地保障工作。解决城镇面貌“三年大变样”和项目建设用地需求，继续采取马不停蹄、千方百计的态度，到省厅坐办、盯办，力争用地早批回、项目早上马。确保全年征转报批用地 3000 亩，确保重点项目不出现一宗因用地问题延误工期现象。10 / 11（二）拓宽思路，探索统筹城乡发展。大力推进迁村腾地，引导农民“出村进城，迁村并点” ，计划全年置换土地 2000 亩，确保申报数量、审批数量和验收数量的三个全市第一。同时，抓住新一轮土地利用总体规划修编和新农村建设政策的契机，认真研究统筹城乡发展政策，积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。年初，我们就统筹城乡发展和新农村建设着手进行了细致的摸底调研，全县选择了 5 个乡镇，195 个行政村，420 个自然村将实施新农村建设试点。我们将采取“撤村并居” 、 “迁村并点”两种方式开展工作，旧址占地面积 34536 亩，新址用地4469 亩，归还周转用地指标 5364 亩，实施后可腾出建设用地 32471 亩，当年可是有土地置换指标 10822 亩，截至目前，镇南壕堑新民居 49 亩用地卷已上报市局，等待批复。（三）超前运作，抓好土地储备工作。全年力争储备土地 4500 亩，出让土地 2800 亩，实现土地