关于进一步做好创业培训机构认定和师资管理等工作的通.doc

吉人社办字2010237号关于加强创业培训机构和师资管理等工作的通知各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）人力资源和社会保障局：为贯彻落实人力资源和社会保障部办公厅关于规范创业培训机构认定等有关工作的通知（人社厅函2009331号）精神，进一步规范全省创业培训工作，扩大培训规模，提高培训质量，树立良好的创业培训品牌，现就加强创业培训机构和师资管理等工作通知如下：一、关于创业培训机构的认定和管理（一）创业培训机构认定条件1、机构资质条件。具有独立法人资格，取得人社部门或教育部门批准的办学许可证；有一年以上开展创业培训或创业服务经历，能提供培训或服务效果的相关证明材料以及服务对象的评价材料；制定开展创业培训和创业服务的年度计划，以及市场宣传推广计划；有专职管理人员负责创业培训和创业服务的组织工作。2、创业培训条件。培训机构重视创业培训，严格按照人社部门制定的创业培训相关技术要求和培训流程，组织开展培训；至少有2名以上获得国家人社部颁发的创业培训（SIYB）师资培训合格证书或创业培训（SIYB）讲师证书的专职教师；有固定的培训场所和满足创业培训教学要求的标准化教室（不小于80平方米）及电脑、投影仪、课桌椅、黑白板等教学设备。3、创业服务条件。注重服务效果，建立学员档案，定期评价培训和服务的效果，并定期为培训学员提供创业跟踪指导、项目推介、创业咨询、创业实训等后续服务；具有5名以上全职或兼职的创业服务专家（包括企业家、大学经济管理专业教师、取得创业咨询师国家职业资格的人员等），具有满足创业服务要求的设备设施。（二）创业培训机构认定程序创业培训机构实行省级认定制度，省人社厅负责创业培训机构的审核认定和综合管理工作。各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人社部门负责对本辖区内的创业培训机构进行初审、申报和管理。1、申请。由教育培训单位向所在地人社部门提出成立创业培训机构的申请，并提交如下申请材料： （1）关于申请成立创业培训机构的报告（2）创业培训机构申请认定表（附件1）；（3）独立法人证书及复印件；（4）职业教育或技能培训资质证书及复印件；（5）一年以上相关办学经历证明材料； （6）培训场所及相关设施、设备的合法使用证明；（7）授课教师及创业服务专家资质证明；（8）教学实施大纲和教学讲义等有关材料。以上材料，一式5份，装订成册。2、预选。各县（市、区）人社部门接到教育培训单位申请报告后，按照申报认定条件严格进行初审，提出审查意见，并将符合申报条件的教育培训单位择优排序后上报市（州）、长白山管委会人社部门。各市（州）、长白山管委会人社部门接到申请后，按照上述条件，根据创业培训机构标准和评分基准表（附件2）进行筛选，淘汰不符合条件的培训机构，确定参加复审的培训机构，并形成认定报告，连同培训机构申报资料一并报省人社厅。3、复审。省厅根据各市（州）、长白山管委会人社部门上报的申请材料情况适时组织开展创业培训机构认定工作，组织创业培训管理人员、培训师及专家顾问对申报机构开展实地考察和复审，对培训机构的培训能力进行打分。复审根据创业培训定点机构申请认定表、创业培训定点机构标准和评分基准表和创业培训定点机构申请书进行。复审地点设在申请培训机构的办公地点，以便实地了解和考察该机构培训条件。4、公布。省厅根据复审机构综合得分以及所在地区创业培训工作整体规划和布局情况，认定创业培训机构公示名单，并通过吉林省人力资源社会保障网站和有关媒体向社会公示一周，无异议的，发文进行公布，并颁发由省厅统一制作的创业培训机构牌匾。5、备案。省厅将认定创业培训机构的文件及培训机构相关申报材料统一报全国创业培训工作指导委员会办公室备案。 （三）创业培训机构培训管理 1、各级人社部门对创业培训机构开展创业培训实行项目管理，每年要按照省厅提出的工作目标，结合本地实际，制定创业培训工作计划，并将计划分解落实到各创业培训机构。各创业培训机构要按照同级人社部门下达的创业培训计划，制定具体实施方案，在开办创业培训班前，应将教学计划、培训大纲和创业培训办班申报表报所在地人社部门备案，经人社部门委派SIYB教师后，方可开班。创业培训教学结束后10个工作日内，向所在地人社部门报送培训教学工作总结。对未办理备案和未报送培训教学工作总结的创业培训机构，不能享受创业培训补贴政策。2、经省认定的创业培训机构，每年至少要举办两期（或两个班次）以上创业培训班。3、创业培训理论课程要达到规定课时，其中，“产生你的企业想法”（GYB）教学不少于20课时；“创办你的企业”（SYB）教学不少于64课时；“改善你的企业”（IYB）教学不少于48课时；“扩大你的企业”（EYB）教学不少于40课时。创业培训机构要严格按照统一的SIYB培训技术标准组织教学，采取参与式教学方法，对学员进行培训，提高学员创业素质和创业能力，增强培训的针对性和实用性。 4、创业培训要实行小班制教学，原则上每期培训班学员不得超过30人，以保证教师授课互动效果，并由两名创业培训讲师授课。 5、各创业培训机构在创业培训班结束后，要对学员档案进行归档，每2530人一本，由统一档案封皮装订，第1页为人社部门同意开班的批复（见附件3），第2页为创业培训机构申请举办创业培训班的报告，第3页为创业培训办班计划表（见附件4），第4页为创业培训学员名册（见附件5），第5页开始为每名学员的个人存档材料，具体包括：学员创业培训申请表、创业培训学员登记表、教学计划和课程进度表、创业培训学员信息反馈表、创业计划书、学员身份证复印件、学员身份复印件、学员学习心得记录表原件、创业培训合格证复印件、培训学员基本情况一览表、培训班评估表、学员个人创业档案记录、创业人员的工商营业执照、其他需要存档的材料。各创业培训机构在申请创业培训补贴时需提供以上档案材料，档案材料应保管5年以上。（四）创业培训机构监督管理 1、创业培训机构要在本单位醒目位置悬挂省厅统一制发的创业培训机构牌匾，设置“创业培训服务热线”，在教学区域的适当位置公示创业培训的对象条件、培训时间、培训形式、申请报名资料及咨询电话等基本信息。同时，创业培训机构要建立相应的管理及规章制度，并予以公示。2、创业培训机构应建立创业培训服务台账，并按照职业培训网络化管理要求做好网上信息的录入和维护。要及时上报有关数据，主动接受和配合人社部门开展督导评估工作。 3、未经所在地县级以上人社部门核准，创业培训机构不得随意与其他机构联合举办创业培训。确实需要，可报批后，在统一调配师资、统一教学标准、统一教学管理的情况下，与其他培训机构或乡镇、街道、社区联合组织开展创业培训。 4、对未按创业培训和服务标准组织创业培训教学、后续服务和开业指导的创业培训机构，在培训过程中将培训任务委托、转包给其它单位和个人的，弄虚作假骗取创业培训补助资金的，或连续两年创业培训合格率低于80%及SYB培训学员结业后成功创业率低于30%的，取消创业培训机构资格。5、创业培训机构的日常管理和监督工作由各级人社部门负责。省人社厅将于每年年底前组织人员对全省创业培训机构进行检查评估，检查评估内容包括年度执行任务情况、培训效果、提供后续服务等情况。各市（州）、长白山管委会人社局要于当年12月20前将本地区创业培训机构的年度检查评估报告及有关资料报省人社厅，省厅将于次年年初在省人力资源和社会保障厅网站上公布年度评估结果。评估不合格的，限期整改，整改不合格的，将取消创业培训机构资格。二、关于创业培训师资的选评和管理创业培训师资分为创业培训培训师（以下简称培训师）和创业培训讲师（以下简称讲师）。国家人社部负责培训师的选评工作，省人社厅负责讲师的选评工作。（一）培训师选评1、培训师选评条件（1）经省人社厅推荐，参加国家人社部组织的讲师提高班与选拔活动，通过笔试、试讲、面试考核，并参加培训师培训班，成绩合格。（2）参加培训师培训班后一年内，能够服从国家人社部统一调度承担师资培训任务，至少参与过3期讲师培训班，结束评估总满意度平均在4分以上（满分5分）；对培训学员的创业活动提供后续支持服务，并按时向主管部门填报培训及后续服务信息授课任务。（3）协助所在地人社部门开展创业培训相关技术服务工作。2培训师选评程序由省人社厅按照培训师选评条件，对本地培训师基本条件和工作情况进行初审，组织符合条件的培训师候选人填写创业培训（SIYB）培训师选评审核表（见附件5），于每年10月底前将审核表及汇总表报国家人社部创业指导办。（二）讲师选评1讲师选评条件（1）参加省人社厅统一举办的创业培训师资培训班，成绩合格并获取国家人社部颁发的创业培训师资培训合格证书的人员。（2）参加创业培训师资培训班后一年内，有3次及以上对学员全程开展创业培训的经历。（3）按照创业培训技术标准从事教学工作，培训班结束评估总满意度平均在4分以上（满分5分）。（4）对培训学员的创业活动提供后续支持服务，并按时向省人社厅填报培训及后续服务信息。2讲师选评程序（1）初审。各市（州）、长白山管委会人社部门负责对讲师申报的创业培训（SIYB）讲师选评审核表（附件6）及相关材料进行初审和推荐工作。参加选评的讲师应是从事一线教学的人员，对没有从事教学工作或尚未达到选评标准的，不予选评。各市（州）、长白山管委会人社部门向省厅报送推荐讲师复审材料截止时间为每年的5月底和11月底。（2）复审。省人社厅将于每年6月份和12月份分别组织专家对各地推荐讲师的创业培训（SIYB）讲师选评审核表及相关补充材料进行复审。（3）公布。复审后的最终确定名单将在省人力资源和社会保障厅网站上公示一周，无异议的，即发文公布。（4）发证。创业培训讲师认定后，由省人社厅负责统一办理经国家人社部签发的创业培训讲师证书。（三）建立培训师、讲师年度审核制度培训师年度审核由国家人社部负责。讲师年度审核由省人社厅负责，重点从职业道德、授课效果、执行任务情况、提供后续服务情况等方面对讲师进行审核。各市（州）、长白山管委会人社部门要于当年12月20日前，向省人社厅上报本地区创业培训讲师的年度审核初审资料，经省厅审核合格的讲师名单于次年年初统一公布。凡一年中连续三次培训班结束评估满意度平均分低于4分（满分5分）的，取消其创业培训讲师的资格。三、工作要求（一）严格制定相关条件和程序。各级人社部门要高度重视创业培训机构认定和讲师选评工作，将该项工作作为提高培训质量、规范培训程序、加强队伍建设的重要抓手。要按照有关要求，认真制定本地创业培训机构认定和讲师选评的条件和程序，将创业培训机构和讲师的日常培训活动的质量、数量和学员满意度作为选评的重要指标。（二）加强机构和讲师的日常管理。各级人社部门要广泛吸收社会各类优质培训资源参与创业培训，按照统一培训标准、统一培训教材、统一师资管理、统一机构认证、统一证书发放的要求开展创业培训工作，确保培训质量，打造中国SYB创业培训品牌。要统筹做好创业培训机构和讲师的管理工作，结合本地区创业培训工作需要，建立健全培训机构和讲师的准入、登记、年审和公示机制。要加强对创业培训工作管理人员的业务培训，定期举办管理人员培训班或业务交流活动。附件：1、创业培训机构申请认定表2、创业培训机构标准和评分基准表3、人社部门同意开班的批复4、创业培训办班计划表5、创业培训学员名册6、创业培训（SIYB）培训师选评审核表7、创业培训（SIYB）培训师选评申请名单汇总表8、创业培训（SIYB）讲师面试调查表和评分标准9、创业培训（SIYB）讲师选评审核表二一年十一月十一日主题词：创业 培训 管理 通知抄报：人力资源和社会保障部 吉林省人力资源和社会保障厅办公室 2010年11月11日印发附件创业培训机构申请认定表1. 日期2. 机构全称:3. 机构地址:3.1 电话:3.2 传真:3.3 电子邮箱:3.4 网址:4. 机构类型：（公办、民办、其他）5. 机构开展的培训活动所能覆盖的区域 ：6. 单位负责人的姓名：SIYB培训协调员（或联系人）的姓名及联系方式：7. 组织的主要目标群体：（请说明群体的细分，例如失业群体、青年群体、大学生群体、农民工群体、残疾人群体、复转军人群体等）8. 主要资金来源：（例如财政拨款、学费、赞助费等。如果有赞助者，请详细说明赞助机构的长期/短期资金承诺）9. 服务内容 ：（请特别注明所能提供的有关企业发展服务的活动内容）10. 培训能力：10.1 全职/兼职SIYB讲师的人数: 全职 人，兼职 人10.2 讲师的资质：（自愿人员、专业人员，请说明专业资格）10.3 培训场所：（如果有，请说明）10.4 年度培训预算：10.5 常规培训计划：（计划在本年度实施的培训活动的数量和类型，如果有，请附上一份培训计划）11. 与其他企业发展服务提供者的关系网络：（请说明这些关系机构的名称和类型）12. 参与实施创业培训的原因：13创业培训实施战略计划：（请详细说明培训实施战略计划，特别是有关目标群体、资金安排、培训措施及后勤服务等方面）18附件2创业培训定点机构标准和评分基准表（参考）参 数反映指标评分基准得分（最高分：70分）1注重企业发展服务1.1机构宗旨中小企业发展是培训机构的主要或者唯一目标对中小企业发展重视程度不够中小企业发展不是当前机构工作的主题10.501.2目标群体有文化，了解企业活动，能够负担部分培训费用，具备职业/技术技能中等文化水平或者文盲，无职业/技术技能，无能力负担部分培训费用关注女性和/或青年人（额外加分）10.511.3企业发展服务（BDS）组合管理培训职业培训技术转让企业信息服务咨询/建议服务市场营销支持2.50.50.250.250.250.251.4如果目前没有提供BDS服务，今后实施该服务的计划如果该计划有说服力如果该计划没有说服力102培训业绩2.1提供服务情况管理培训职业培训技术转让（咨询服务，研发）企业信息服务咨询/建议服务市场营销支持该课程在过去的12个月内至少举办过3次该课程在过去的12个月内至少举办过3次在过去的12个月内至少为10位顾客提出过建议建立和运行了企业信息数据库在过去的12个月内至少为10位顾客提供过咨询服务在过去的12个月内至少为10位顾客提出过建议（交流访问，贸易交易会）3.51.50.50.50.50.52.2参与者对所提供的服务的满意度（访问5个培训机构提名的参与者）参与者对培训机构提供的服务高度满意（满意率61%-100%）参与者对培训机构提供的服务基本满意（满意率40%-60%）参与者对培训机构提供的服务不满意（满意率低于40%）3202培训业绩2.3学员对所提供服务的满意度（随机挑选20名在过去六个月里接受过该培训机构提供的不同服务的学员进行调查。培训机构提供50个学员姓名, 随机选择20名）学员对培训机构提供的服务高度满意（满意率61%-100%）学员对培训机构提供的服务基本满意（满意率40%-60%）学员对培训机构提供的服务不满意（满意率低于40%）3203重视客户需求和培训后支持3.1客户需求评估提供服务前对客户需求进行了评估提供服务前没有对客户需求进行评估303.2培训后支持每次培训活动后均开展后续支持（通过文件进行验证）只有一部分培训活动结束后有后续支持无后续支持4203.3质量控制定期衡量已实施项目的效果，有报告可依随意衡量已实施项目的效果,无报告可依没有衡量已实施项目的效果4204承诺4.1高级管理层的承诺（CEO，董事长）高级管理层对计划中的合作产生直接兴趣（即了解项目细节或者含义，明确地支持提出合作申请）高级管理层支持提出合作申请但不了解任何细节高级管理层不了解合作申请5304.2中级管理层的承诺（培训协调员）中级管理层决定进行计划中的合作（即了解项目细节/含义，并明确地支持提出合作申请）中级管理层支持提出合作申请但不了解任何细节中级管理层不了解合作申请8405工作计划 5.1培训的市场营销战略（附上现有的相关文件，例如年度培训计划）有说服力的战略（即与正在进行的培训活动联系起来，适应其企业产品组合，经济上可行、现实）没有说服力的战略（实施战略过于野心勃勃,与进行中的培训活动存在潜在冲突）缺少战略（根本没有战略或者主要受机会主义驱使）11606具备必需的教学资源6.1培训设施培训所需设备白板活动挂图板幻灯机电脑有此条件则给分每个设备0.256.2人力资源至少有2名合格的有经验的全职讲师（如果其中至少有1名讲师是女性,可以额外加分）至少有1名合格的有经验的全职培训师（有女性培训师可以额外加分）有具备相应资格和经验的兼职讲师412116.3资金来源6.3.1多样化的资金来源6.3.2从客户处回收服务成本的能力资金来源多样化依靠一个主要的资金来源（例如,主要依靠一个客户或者赞助者）成本回收率（50%）回收全部成本1.510.511.57关系网络7.1机构间关系有长期正式的关系（例如是某个非政府组织论坛正式注册的会员，某个从事中小企业发展的机构的常务委员会成员）和其他机构之间有非正式关系将学员与金融机构联系起来的正式机制（例如通过与银行合作），或者拥有自己的贷款计划额外加分保持与贷款机构的非正式关系额外加分3221备注：如果第四个问题的得分少于7分，该培训机构将失去资格。一个培训机构的最高得分为70分，最终得分小于40分的培训机构将自动失去资格。附件3关于同意举办创业培训班的批复（样式） 创业培训机构： 你单位提出的 年度 期创业培训班申请收悉，经审核，同意你单位于 年 月 日至 年 月 日在 地点举办 年度 期创业培训班，请按照有关规定认真组织开展培训，并做好归档及后续服务等相关工作。 此复 人社部门签章 年 月 日附件4创业培训办班计划表创业培训机构（签章） 年 月 日办班名称（GYB/SYB/IYB/EYB）办班期数第 期培训人数 人培训地点培训时间从 月 日至 月 日，共 天教师姓名使用教材颁发创业培训合格证人数人社部门审核意见签 章年 月 日 23附件5年度第 期创业培训学员名册创业培训机构（签章） 年 月 日姓 名性 别年 龄文化程度人员类别创业培训合格证编号参加培训起止时间拟定创业项目附件6创业培训（SIYB）培训师选评审核表填报单位： 填表日期：姓名：性别：年龄：身份证号：二寸免冠照片工作单位名称：职务/职称：通讯地址：电子邮箱：联系电话（包括手机）：所学专业和最高学历：参加GYB/SYB培训师培训的时间和地点：简述从事讲师培训的经历（至少全程举办3次师资培训的时间、地点、人数以及开展跟踪服务的情况，不够可附页）：所在地区省级人力资源社会保障部门的评定以及推荐意见：盖 章年 月 日全国创业培训工作指导委员会办公室意见： 盖 章 年 月 日附件7创业培训（SIYB）培训师选评申请名单汇总表填报单位：序号姓名性别年龄身份证号码所在单位培训合格证书号申请类别填表单