煤业有限公司清洁生产审核报告

大同市 *煤业有限责任公司 清洁生产审核报告 （送审本） 大同市 *煤业公司 二 一 年 十一 月 清洁生产审核领导组 : 组 长： 副组长： 成 员： 清洁生产审核工作组： 组 长： 副组长 : 成 员： 审核咨询机构： *咨询有限公司 咨询机构负责人： 审核咨询组组长： I 目 录 第一章 前 言 . 5 1.1 开展清洁生产的背景 . 5 1.2 清洁生产审核的目的 . 5 1.3 清洁生产审核指导思想 . 6 1.4 清洁生产审核范围 . 6 1.5 清洁生产审核的重要依据 . 7 1.6 本矿执行的污染物排放标准 . 8 1.7 清洁生产标准 . 9 1.8 参考资料 . 9 第二章 本次清洁生产审核的过程 . 10 2.1筹划与组织 . 10 2.1.1 内审员培训 . 10 2.1.2 组建清洁生产审核领导组和工作组 . 10 2.1.3 清洁生产审核工作计划 . 11 2.1.4 清洁生产培训工作 . 11 2.1.5 清洁生产宣传工作 . 11 2.2 清洁生产预审核 . 13 2.2.1 组织机构 . 13 2.2.2 资料调查 . 13 2.2.3 清洁生产现状评估 . 14 2.2.4 确定审核重点 . 14 2.2.5 设置清洁生产目标 . 14 2.3 公司清洁生产审核 . 16 2.3.1 制定计划 . 16 2.3.2 水电平衡实测和分析 . 16 2.3.3 无低费方案的确定和实施 . 16 2.4 清洁生产主要存在的问题及原因 . 16 2.5 方案汇总筛选 . 17 2.6 方案产生和实施 . 17 2.7 持续清洁生产 . 17 第三章 *煤业有限公司 清洁生产现状 . 18 3.1*煤业有限 公司基本情况 . 18 3.2 自然环境 . 18 3.2.1 地理位置 . 18 3.2.2 地形、地貌 . 18 3.2.3 水文地质、气象 . 19 3.2.4 自然植被 . 19 3.3 公司主要经济指标完成情况 . 20 3.4 工业场地和 生产工艺 . 20 3.4.1 煤田和工业场地布置 . 20 II 3.4.2 公司生产工艺过程 . 22 3.4.3 原煤开采 . 23 3.4.4 运输 . 24 3.4.5 矸石排放系统 . 26 3.4.6 供热系统 . 26 3.4.7 水系统 . 26 3.4.8 电系统 . 27 3.4.9 通风系统 . 27 3.4.10 全矿工程设施及环保工程设施 . 28 3.5 基本生产设备情况 . 28 3.6 产品 . 29 3.7 过程控制 . 30 3.7.1 瓦斯防治措施 . 30 3.7.2 煤尘防治措施 . 30 3.7.3 井下瓦斯、煤尘控制结果 . 31 3.7.4 井下火灾的防治措施 . 31 3.7.5 生产过程质量 、消耗控制 . 32 3.8 煤矿 生产过程 污染物 排放 及控制 . 33 3.8.1 废气污染源及其防治措施 . 33 3.8.2 废水污染源及其防治措施 . 36 3.8.3 噪声污染源及其防治措施 . 37 3.8.4 固体废物污染及防治措施 . 39 3.8.5 主要污染物排放情况汇总 . 39 3.9 公司 生态保护 . 41 3.10 员工 . 41 3.11 环境保护管理 . 42 3.11.1 环境保护管理机构 . 42 3.11.2 环境保护制度 . 42 3.11.3 环境监测机构 . 43 3.11.4 守法情况 . 43 3.11.5 环保设施运行检查，维护情况 . 43 3.12 清洁生产现状评估 . 43 第四章 清洁生产审核 重点及主要存在的问题 . 52 4.1 本次审核的重点 . 52 4.1.1 确定审核重点的原则 . 52 4.1.2 确定的方法和结果 . 52 4.2 清洁生产主要存在的问题及原因 . 53 4.2.1 审核重点 资源利用及污染物排放的分析 . 53 4.2.2 清洁生产主要存在的问题及原因 . 55 4.3 公司清洁生产目标 . 56 第五章 方案的产生 . 57 5.1 清洁生产方案产生 . 57 5.1.1 各部门合理化建议 . 57 III 5.1.2 汇总筛选方案 . 57 5.2 无低费方案 . 59 5.2.1 无低费方案的确定和实施 . 59 5.2.2 环境和经济效益 . 59 5.3 初步可行的中高费方案 . 59 第六章 清洁生 产方案的确定和实施 . 64 6.1 中高费方案的筛选 . 64 6.1.1 初步可行的中高费方案分析 . 64 6.1.2 方案可行性论证方式 . 64 6.2 方案 1：矿井水处理设施（净水站）改造工程 可行性分析 . 64 6.2.1 净水站现在存在的主要问题 . 64 6.2.2 改造技术路线 . 65 6.2.3 投资和效益 . 67 6.3 方案 2：生活污水处理站建设工程 可行性分析 . 69 6.3.1 生活污水现在存在的主要问题 . 69 6.3.2 技术路线 . 69 6.3.3 经济分析 . 71 6.3.4 环境效益分析 . 71 6.3.5 工程及负责单位 . 72 6.3.6 可行性分析结论 . 72 6.4 方案 3：生活供水系统建设 方案可行性分析 . 72 6.4.1 方案背景 . 72 6.4.2 技术路线 . 72 6.4.3 经济分析 . 75 6.4.4 环境效益 . 75 6.4.5 可行性分析结论 . 76 6.5 方案 4：设备节能技术改造 方案可行性分析 . 76 6.5.1 方案背景 . 76 6.5.2 方案技术路线 . 76 6.5.3 环境效益 . 77 6.5.4 投资与经济效益 . 78 6.5.5 社会效益分析 . 78 6.5.6 可行性分析结论 . 78 6.6 可实施的中高费方案 . 78 6.6.1 实施方案的确定 . 78 6.6.2 中高费方案效益分析 . 78 6.7 方案实施计划 . 79 6.8 本次审核完成后清洁生产状况改变 . 81 6.8.1 实施的清洁生产方案汇总 . 81 6.8.2 清洁生产方案实施后清洁生产水平提高 . 81 6.8.3 目标实现情况 . 89 6.8.4 清洁生产方案实施后资源利用水平改变 . 89 第七章 持续清洁生产 . 91 IV 7.1 持续清洁生产安排 . 91 7.1.1 制定持续清洁生产计划 . 91 7.1.2 清洁生产方案的实施跟踪 . 92 7.1.3 持续清洁生产的重点问题 . 92 7.1.4 不断对职工进行培训教育 . 92 7.2 建立和完善清洁生产组织机构 . 92 7.3 建立和完善清洁生产激励机制 . 93 7.4 保证稳定的清洁生产资金来源 . 93 7.5 建立清洁生产管理体系 . 93 第八章 *煤业有限公司 清洁生产审核结论 . 94 附 1：大同市 *煤业有限公司地理位置图 . 97 附 2： *煤业有限责任公司工业广场平面图 . 97 附 3： 企 业 基 本 情 况 表 . 98 附 4：重点企业通过实施清洁生产方案取得效益明 细表 . 99 附 5： *煤业有限责任公司面貌和部分环保设施 . 101 大同市 *煤业有限责任公司清洁生产审核报告 5 第一章 前 言 1.1 开展清洁生产的背景 随着改革开放的深入，环境、资源、能耗问题愈来愈突出。目前，预防污染、节能降耗、走可持续发展的道路，成为我国十分紧迫的问题。继一系列的环保法律之后， 我国于 2003 年 1 月 1日，开始实施的中华人民共和国清洁生产促进法明确规定： “企业应该对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核，污染物排放超过国家和地方规定的排放标准，或者超过经有关人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应该实施清洁生产审核。 ”第三十一条规定： “列入污染严重企业名单的企业，应该按照国务院环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况，接受公众的监督。 ” 2010 年 7 月山西省环保 厅 下发 关于进一步规范清洁生产审核工作的通 知 （ 晋 环发 2010231 号） 后 ，大同市 *煤业有限责任公司（以下简称公司）的领导非常重视此项工作，于 2010 年 7 月委 托 太原元方企业管理咨询有限公司 指 导 进行 本公司的 清洁生产审核 工作。 1.2 清洁生产审核的目的 清洁生产是指不断采取改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理，综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。清洁生产以节能、降耗、减污、增效为目标，其实质是预防污染。 清洁生产是对传统发展模式的根本变革，是走新型工业化的道路，实现可持续发展战略的必然选择。 末端治理作为目前控制污染重要的手段，为保护环境起了极为重要的作用。然而，末端治理设施投资大，运行费用高，企业成本上升。末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费，清洁生产从根本上摒弃了末端治理的弊端。可通过源头削减，全过程控制，减少或消除污染物的产生和排放，以及资源能源的浪费。 清洁生产一方面通过工艺改造、设备更新、废弃物回收利用等途大同市 *煤业有限责任公司清洁生产审核报告 6 径，从而降低生产成本，提高企业的综合效益；另一方面强调提高企业的管理水平、环 境意识、参与意识、技术水平、职业道德等方面的素质。还可以改善操作工人的劳动环境和操作条件，减轻生产过程对员工健康的影响，减少生产过程对环境的污染，有效地树立企业良好形象，提高市场竞争力。将给企业带来显著的经济、环境和社会效益。 通过清洁生产审核达到节能、降耗、减污、增效的持续清洁生产的目的，使企业真正达到经济效益和环境保护的双赢，走上可持续发展的途经。 1.3 清洁生产审核指导思想 （ 1）认真贯彻执行清洁生产促进法，执行 国家 环保局 进一步加强重点企业清洁生产审核工作的 精神，认真学习有关国家政策、法律、法规。 （ 2）充分调动各部门的积极性，广泛发动员工，依靠内部技术人员和外部专家，并充分发挥咨询专家的指导职能。 （ 3）实事求是，准确反映企业真实情况。围绕煤炭企业的原料、工艺、设备、过程控制、管理、人员、污染排放等方面进行审核评估，按照企业清洁生产标准要求，评价公司清洁生产水平，设置清洁生产目标。 （ 4）充分利用现有资源，在对现有资料充分理解的基础上，采取多种科学、经济的手段，进行物料平衡、水平衡、电平衡的计算。对大同市 *煤业 公司 生产全过程进行调研、勘察、核对、分析原因、采取措施。 （ 5）力求重点突出，数据、结 论可靠，合理可行。提出有针对性、可操作性、成熟、尽可能先进的实施方案，使资源、能源尽可能充分利用，污染物产生和排放量最小化，实现经济和环境协调发展。 （ 6）贯穿持续改进的清洁生产审核理念。运用 “先易后难 ”， “边审核、边实施 ”的审核方法，先组织实施无低费方案，在有条件的情况下逐步实施中高费方案；并建立持续清洁生产的运行体系。 1.4 清洁生产审核范围 本次清洁生产审核针对位于山西省大同市 *煤业有限 责任 公司，年产大同市 *煤业有限责任公司清洁生产审核报告 7 能力 90万吨原煤的生产全过程，包括辅助过程和相关的部门，如：原辅材料进矿、开掘、采煤、机电、运输、 通风、 废弃物 排放、煤炭出矿等。 具体位置为大同市 南郊区云岗镇 的 *煤业有限公司 的生产区。 1.5 清洁生产审核的重要依据 (1)中华人民共和国环境保护法 (1989.12)； (2)中华人民共和国大气污染防治法 (2004.4)； (3)中华人民共和国水污染防治法 (1996.12)； (4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2004.4)； (5)中华人民共和国噪声污染防治法 (1996.10)； (6)中华人民共和国清洁生产促进法 (2003.1)； (7)中华人民共和国水污染防治法实 施细则 (2000.3)； (8)中华人民共和国煤炭法 (1996.12)； (9)国家环保局关于贯彻实施清洁生产促进法的若干意见 (2003)60号； (10)国家发改委、国家环保局清洁生产审核暂行办法 (2004)16号； (11)国家经贸委国家清洁生产技术导向目录 (第 三 批 ) （ 2007， 3） ； (12)国家十一部委国务院办公厅转发改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知 (2003)100号； (13)国家发改委 2005年第 40号令产业结构调整指导目录（ 2005.12.2）； (14)山西省环境保护条例（ 1997.7）； (15)山西省工业固体废弃物污染防治条例（ 1997.7）； (16)山西省委、省政府关于实施行业结构调整的意见（ 2003） 16号 (17)山西省政府山西省行业结构调整实施办法（ 2003） 28号； (18)山西省环保局关于 2004年推行清洁生产的实施意见（ 2004）； (19)山西省环保局关于规范清洁生产审核报告有关事项的通知大同市 *煤业有限责任公司清洁生产审核报告 8 （ 2005） 352号； (20) 国家环保 部 关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知 ； 环发 2008 60 号 ； (21) 山西省 环保 厅 清洁生产审核结果验收暂行办法 ； (22) 山西省 环保 厅 关于进一步规范清洁生产审核工作的通知 （ 晋 环发 2010231 号） ； (23) 其它相关环保法规、标准、产业政策。 1.6 本矿执行的污染物排放标准 （ 1）锅炉、热风炉烟囱排放： 依照山西省工业污染源全面达标排放考核污染物和执行标准的规定，根据环境空气质量标准（ GB3095-1996） 对环境质量功能区的分类和标准分段，煤矿所在区域属二类区，锅炉、热风炉安装时间为 2008 年 10月， 故锅炉、热风炉废气污染物排放执行锅炉 大气污染物排放标准（ GB13271-2001） 表 1、表 2 中 二类区 时段标准，见表 1.6-1。 表 1.6-1 锅炉热风炉大气污染物排放标准 标 准 名 称 标 准 限 值 GB13271-2001 锅炉大气污染物排放标准二类区时段标准 烟尘排放浓度（ mg/m3） 200 SO2 排放浓度（ mg/m3） 900 烟气黑度（林格曼黑度，级） 1 （ 2） 煤炭工业装卸场所 工业粉尘、大气污染物 无组织排放 ： 储煤场颗粒物无组织排放执行煤炭工业污染物排放标准（ GB20426-2006） 表 5 中无组织排放 标准 ,见表 1.6-2。 表 1.6-2 煤炭工业无组织颗粒物排放标准 监控点 无组织排放限值（监控点与参考点浓度差值） 周界外浓度最高点 1.0 mg/Nm3 （ 3） 废水外排口 排放 ： 生活 废水 执行污水综合排放标准（ GB89781996） 表 4 中一级标准。 采煤 废水 执行煤炭工业污染物排放标准 (GB204262006)表 2规定大同市 *煤业有限责任公司清洁生产审核报告 9 的新（扩、改）建生产线排放限值。见表 1.6-3。 表 1.6-3 采煤 废水 水污染物排放标准 （ mg/L） 排放标准 PH SS COD BOD 氨氮 石油类 总铁 GB8978 6-9 70 100 20 15 5 / GB20426 6-9 50 50 / / 5 6 （ 4） 排放总量限值 大同市环境保护局同环发 200883 号关于下达 2008 年度重点工业企业二氧化硫、化学需氧量总量控制指标的通知中下达的总量控制指标：二氧化硫 65（ t/a） 。 （ 5） 企业厂界环境噪声执行标准 厂 界 环 境 噪 声 执行 工 业企 业 厂 界 环境 噪 声 排 放标 准（ GB12348-2008） 表 1 中 类区标准，即昼间 60 dB(A)， 夜间 50 dB(A)。 （ 6）固体废物排放：执行一般工业固体废物贮存，处 置场污染控制标准（ GB18599-2001）中有关规定。 （ 7）井下粉尘、瓦斯浓度及其它：执行煤矿安全规程（国家安全生产监督管理局 , 国家煤矿安全检察局， 2004）、 国有煤矿瓦斯治理安全监察规定 （国家安全生产监督管理局 , 国家煤矿安全检察局， 2005）。 1.7 清洁生产标准 清洁生产标准 煤炭采选业（ HJ446 2008） 国家环境保护 部 1.8 参考资料 (1) 大同市 *煤业有限责任公司工业污染源全面达标排放验收监 测报告 大同市 环境监测站 2009 年 12 月 (2) 大同市 *煤业有限责任公司 管理制度 2010年 (3) 大同市 *煤业有限责任公司生产矿井地质报告 山西煤田地质勘探 115队 2004年 9月 (4) 大同市 *煤矿生态环境恢复治理方案 2009 年 (5)工业污染源重点调查单位基表 2010,4 (6) 大同煤田大同市 *煤业有限责任公司 资源储量核查地质报告 山西省煤炭地 质 115 勘查院 2007 年 2 月 大同市 *煤业有限责任公司清洁生产审核报告 10 第二章 本次清洁生产审核的过程 本轮清洁生产审核从 2010 年 7 月开始，到 2010 年 11 月结束。清洁生产审核步骤是：筹划与组织、清洁生产预审核、审核、方 案的产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产。 2.1 筹划与组织 2.1.1 内审员培训 2010 年 7 月邀请 太原元方企业管理咨询有限公司 的专家，在职工培训中心组织了企业清洁生产培训班，参加本次培训的共 15 人，主要是清洁生产审核工作组的成员，还有部分重点生产部门的技术人员。 2.1.2 组建清洁生产审核领导组和工作组 2010 年 7 月，公司下发了大同市 *煤业 公司 清洁生产审核实施办法，同时组建了清洁生产审核领导组和工作组。清洁生产审核领导组的主要职责是全面负责和协调清洁生产审核各阶段的工作，清洁生产审核工 作组负责清洁生产审核全过程的具体工作 。 领导组及工作组的名单，见表 2.1-1，表 2.1-2。 表 2.1-1 公司清洁生产领导组成员 姓 名 领导组内职务 公司内职务 工作内容 投入时间 王 爱 组 长 总经理 领导 决策 全过程 吴兴华 副组长 副总经理 总工程师 组织、 协调 全过程 石 玉 副组长 机电副总 组织、开展 全过程 任永茂 成 员 机电科长 配 合 全过程 李 春林 成 员 技术科长 具体 组织 全过程 大同市 *煤业有限责任公司清洁生产审核报告 11 表 2.1-2 公司清洁生产审核工作组成员 姓 名 组内职务 清 洁 生 产 分 工 投入时间 张国梁 组 长 筹划与组织，协调各部门工