我们是如何进行担保业务深度经营的

第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆目录第一部分联席会议.2全国中小企业信用担保机构联席会议规则.3全国中小企业信用担保行业自律公约.8联席会议组织架构.11联席会议专业组.14全国最具影响力中小企业信用担保机构.16历届联席会议回顾.18第二部分行业报告.19中国中小企业信用担保业2007年度发展报告.20第三部分大会发言.30立足重庆 服务库区 努力塑造政策性担保品牌.31第四部分同业交流.61会议资料 1第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆第一部分联席会议会议资料 2第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆全国中小企业信用担保机构联席会议规则第1章 总则第一条 会议名称：全国中小企业信用担保机构负责人联席会议（以下简称联席会议）。第二条 会议性质：由全国大城市以上具有一定规模、影响力较大，有代表性的中小企业信用担保机构（以下简称信用担保机构）负责人联合自愿发起，非官方，非法人性质的会议。第三条 会议宗旨：在国家宪法、法律、法规和相关政策指导下，为信用担保机构搭建“课题研讨、业务交流、联谊协作、 、 发展、自律 服务。以 造和发展具有中国 的担保市 为 ， 导信用担保行业 、有 、 发展。第四条 联席会议 国家发 的业务指导和 。第2章 会议职责和任务第 条 联席会议责和 务：（一）展业务交流、行业发展中的重大课题相关政策、法律、法规行专题研讨、currency1“（二）规行业行为，展行业fi fl， 行业自律（三）定行业发展规， 业务模， 行业发展（四） 同业的联谊协作，展 担保、保、联保区业务合作（ ）”行业， 信用担保机构行业组织的合法 （） 业人，组织国、国 ，信用担保机构 会议资料 3第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆（） 用、 代 ， 信用担保机构信 建 （ ）行业建 题 政 部 建议， 国家 中小企业信用担保 建 的相关政策和 。 第三章成员条件和范围第条 全国联席会议的条 ， 法 ，具 行业质，以区 中小企业为服务 ，以信用担保为 业务的中小企业信用担保机构。第条 会议定在以下：（一） 议立全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 组 议人（二）历届全国（部分） 、市信用担保机构负责人联席会议 办（三）列入原国家经贸 （ 国家发 ）确定的一至四批全国信用担保 试点（四）经所在 、市中小企业 部 荐以中小企业信用担保为 业务的其他担保机构。（ ）信用担保行业组织其他相关机构。第 条 会议必须在大会 或 到大会邀请。 席联席会议人 为机构 要负责人。第九条 享有下列 ：（一）有自愿入， 退 联席会议的 （二）有 联席会议工作目标、方针和 务 建议的 （三）有优先 联席会议组织的交流、研讨、 、 项活 的 （四）有优先得到政 有关 中小企业信用担保 建 政策 的 （ ）有优先获取联席会议 介的经验、果、信 的 第十条 履行下列义务（一）自觉 国家和方中小企业 部 的指导和 会议资料 4第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆（二）遵守自律公约和联席会议规则（三） 联席会议工作目标、方针和 务，积极 联席会议组织的各项活 （四）为信用担保行业建 ”情况，供信 （ ） 联席会议团结和誉。第四章会议组织框架第十一条 全国中小企业信用担保机构负责人联席会议，共同举办的最高活 方会议。会议闭会期，为 联席会议工作目标的 ， 立以下非常 机构：联席会议 组、联席会议 组fl心层、联席会议 组下的个专业小组。 非常 机构具工作的为联席会议 组召集人。联席会议每年召一次， 行大会执行 席轮换。第十二条 联席会议的议题和 务：（一）举办行业交流、专家“、课题探索、国研讨、政策咨询活 （二）审议联席会议 组工作报告（三）讨论通过联席会议工作目标、方针和 务（四）定和修 行业的行规和公约（ ）决定其他重大事项。第十三条 联席会议 组由 议立全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 组21家 议人组，每年至少召一次会议。其 要责：（一）商议联席会议 组召集人 大会交的工作报告（二）商议联席会议 组拟定的工作目标、方针和 务（三）审议联席会议 组下 个专业小组的工作计（四）完联席会议和国家发 中小企业司交办的工作。第十四条 联席会议 组fl心层，由专业小组的牵头组。其 要：（一）完联席会议 组交办的分 工作（二）定分 专业组工作计、方案和相关规则（三）不定期召工作会、研讨会， 分 专业工作的 会议资料 5第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆（四）每半年 联席会议 组召集人报告工作，重大活 随时报告。第十 条 联席会议 组召集人， 行轮换，每届 期二年。召集人在联席会议 组fl心层中产生，按 全国 、市中小企业信用担保机构联席会议的先后顺 轮换，同一届的按第一个字拼音顺 轮换。召集人行使下列 ：（一）召集和 召联席会议 组和联席会议 组fl心层会议（二）领导各专业小组完分 工作，检查工作度（三）以通讯、传真、电子邮 形 日常工作， 年度工作计（四）协助大会执行 席 办好每届联席会议（ ）起草 联席会议所做工作报告，拟定工作目标、方针 务（） 国家发 中小企业司汇报、请示工作，通报相关情况。第十条 联席会议 组下 个专业小组，分别由联席会议fl心层牵头并展工作。个专业小组的责：（一） 专业组：业务 、孵 器建 其他业务研究和 （二）信 专业组：担保业务 、 库、 计分 信 建 （三）担保合作专业组： 担保、保、联保、区业务合作（四）行业发展专业组：行业fi、 fl、市 入，行业规 自律、业务、力（ ）协会建 专业组：部规则，守则和必要的工作 ，发展规（）政策研究专业组：行业重大课题研究，政策性建议、法律、法规探讨（）专业组： 传 集， 、发行、交流专业 。第十条 联席会议执行 席，在 会议的中经协商产生， 行每届轮换。每届联席会议结 确定下一届联席会议的举办时和点 办， 办负责人为下一届联席会议执行 席，并 执行 席在联席会议 组召集人 下，办 会务交 。第十 条 联席会议执行 席的：（一）在国家发 中小企业司、联席会议 组召集人指导下，拟定每届联席会议的规模、 题和议 方案（二） 会议具时、点、负责邀请 和下发会议通 （三）负责 大会议 ， 会务、 、 好后 服务会议资料 6第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆（四）负责会后会议 的 、发 （ ）完联席会议 组召集人交办的其他工作。第五章附则第十九条 规则经联席会议全大会通过后生 ， 联席会议组。联席会议 组 重大 ，必要时 规则行修 。会议资料 7第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆全国中小企业信用担保行业自律公约第一章总则第一条 为 全国中小企业信用担保行业 发展，建立行业自律机，规行业 业行为， 担保市 保担保机构、担保 业人以担保的合法 ，定公约。第二条 公约所称担保行业指 事中小企业信用担保、中小企业 信 咨询、currency1务“相关担保业务 活 的行业的称。担保机构指经 法 、具有为企业法人或自人供信用担保的各担保公司或担保中心 法人 担保 业人指各担保机构 事担保业务或担保的人。第三条 担保行业自律的fi原则：fl信、守法、公 。第四条 议全行业 业 入公约， 全行业 发，积极行业自律， 造好的行业发展。第 条 全国中小企业信用担保机构负责人联席会议为公约的执行机构，负责组织 公约。第二章行业自律与管理条款第条 自觉遵守国家有关担保行业发展和 的法律、法规和政策， 导担保机构其 业人 遵守担保 ，情为服务、为，真负责办 担保业务，并在国家政策指导下合 ”，积极 担保行业的业建 。会议资料 8第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆第条 执行 行的合作协议， 方的共同 ，通信 、真fl合作。担保 期时， 按合同约定时履行合同义务。第 条 担保机构展合法、公 、有 的行业，以高担保机构的服务质和 。 用不 行行业， 下同业其他机构在人。 导担保机构其 业人时 行业 和形， 合作，相 重，交流助，共 发展。第九条 自觉 担保的合法 ，保守信 不 用供的信 事 担保 关并有 的活 。第十条 积极 担保机构建立部业务 计度，真 时 相关担保信 ，定期 中小企业 部 、工商行政部 、 务部 、合作 行、担保行业协会 机构报 相关报表。第十一条 积极 担保机构 信fi工作，高担保机构信 度和 确性。 建立 担保的信用 和联合 信工作， 担保行业的中小企业信用信 共享。第十二条 担保机构其 业人 自觉履行担保行业的自律义务：一、不 用 或 其他方大、 传， 导事人二、不 、 其他担保机构、担保 业人的誉三、不 用务 取不 四、不 或 回 或 其他 、不 用不方 担保业务、不 、不 通担保事人或 机构，供 担保第十三条 行业通、行业协作，积极探讨和研究行业发展，为行业的 、 发展计策。第十四条 自觉 会各 担保行业的 和批，共同 和 行业不。第三章公约执行第十 条 全国中小企业信用担保机构负责人联席会议负责 公约负责 公约传 行业 的法规、政策行业自律信 ， 会议资料 9第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆的 ，并 遵守公约的情况行 、指导和检查。第十条 公约 充分 重并自觉履行公约的各项自律条。第十条 公约发生议时， 自觉 行业团结，以 行业 为重，取以协商的方 决议。协商难以达时，也 请求公约执行机构行调 。第十 条 公约违公约的，其他均有 时 公约执行机构行检举。经查证 且造不影响的，由公约执行机构视不同情况 予通报、取消公约 或建议政 部 予行政处罚的处 。第十九条 公约所有均有 公约执行机构执行公约的合法性和公证性行 。第二十条 公约执行机构在 和履行公约过 中必须遵守国家有关法律、法规。第四章附则第二十一条 公约经发起议，经全国中小企业信用担保机构负责人联席会议讨论通过后生 。第二十二条 经公约执行机构或 分一以上议，并经三分二以上同 ， 以 公约行修 。第二十三条 公约自公布日起执行。会议资料 10第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆联席会议组织架构联席会议筹备组召集人单位深圳市中小企业信用担保中心联席会议专业组（7个）专业组 信 专业组 担保合作专业组专业组 行业发展专业组 协会建 专业组专业组 政策研究专业组 专业组联席会议发起人单位（21家）深圳市中小企业信用担保中心长春市中小企业信用担保有限公司江苏 信用担保有限责 公司川市中小企业信用担保中心四川 经济技currency1投 担保中心大连市企业信用担保有限公司北京中关村科技担保有限公司山西 中小企业信用担保有限公司广东 信用担保协会天津市中小企业信用担保中心会议资料 11第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆武汉中小企业信用担保有限公司徽 信用担保集团有限公司深圳市中科智担保投 有限公司黑龙江鑫投 担保有限责 公司广东 达担保投 集团有限公司和浩 市中小企业信用担保中心哈尔滨市中小企业信用担保中心湖南中保投 担保(集团)有限公司湖北 中企投 担保有限公司重庆瀚华信用担保公司广东中盈盛达担保投 有限公司联席会议筹备组成员单位（31家）深圳市中小企业信用担保中心长春市中小企业信用担保有限公司江苏 信用担保有限责 公司川市中小企业信用担保中心四川 经济技currency1投 担保中心大连市企业信用担保有限公司北京中关村科技担保有限公司山西 中小企业信用担保有限公司广东 信用担保协会天津市中小企业信用担保中心武汉中小企业信用担保有限公司徽 信用担保集团有限公司深圳市中科智担保投 有限公司黑龙江鑫投 担保有限责 公司广东 达担保投 集团有限公司和浩 市中小企业信用担保中心哈尔滨市中小企业信用担保中心会议资料 12第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆湖南中保投 担保(集团)有限公司湖北 中企投 担保有限公司重庆瀚华信用担保公司广东中盈盛达担保投 有限公司北京首 投 担保有限责 公司吉林 信用担保投 有限公司蒙古元盛投 担保集团股份有限公司杭州高 投 担保有限公司河北 中小企业信用担保服务中心福建恒 担保有限公司山东民鑫担保集团有限公司上海 真担保租赁有限公司河南 中小企业投 担保股份有限公司云南 投 担保有限公司会议资料 13第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆联席会议专业组培训专业组 牵头：北京中关村科技担保有限公司 配合：深圳市中小企业信用担保中心、山西 中小企业信用担保有限公司、天津市中小企业信用担保中心要工作 务：业务 、孵 器建 其他业务研究和 。信息化专业组 牵头：深圳市中小企业信用担保中心配合：大连市企业信用担保有限公司、长春市中小企业信用担保有限公司、 川市中小企业信用担保中心 要工作 务：担保业务 、 库、 计 信 建 。担保合作专业组 牵头：山西 中小企业信用担保有限公司配合：黑龙江 鑫投 担保有限责 公司、 徽 信用担保集团有限公司 要工作 务： 担保、保、联保、区业务合作 。行业发展专业组 牵头：广东 担保协会 配合：中国中科智担保集团股份有限公司、江苏 信用担保有限责 公司、山西 中小企业信用担保有限公司、重庆瀚华信用担保有限公司要工作 务：行业fi、行业 fl、行业规 自律、业务 、力。会议资料 14第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆协会建设专业组 牵头：天津市中小企业信用担保中心 配合：广东 达担保投 集团有限公司、北京中关村科技担保有限公司 要工作 务：部规则、守则和必要的工作 、发展规。政策研究专业组 牵头：江苏 信用担保有限责 公司 配合：四川 经济技currency1投 担保中心、广东 担保协会、深圳市中小企业信用担保中心 要工作 务：行业重大课题研究、政策性建议、法律法规探讨。刊物专业组 牵头：长春市中小企业信用担保有限公司 配合：山西 中小企业信用担保有限公司、和浩 市中小企业信用担保中心 要工作 务： 传 集、 、发行、交流 。会议资料 15第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆全国最具影响力中小企业信用担保机构2005年获选的十家担保机构深圳市中小企业信用担保中心山西 中小企业信用担保有限公司北京中关村科技担保有限公司徽 中小企业信用担保中心长春市中小企业信用担保有限公司大连市企业信用担保有限公司深圳市中科智担保投 有限公司江苏 信用担保有限责 公司天津市中小企业信用担保中心广东 达担保投 集团有限公司会议资料 16第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆2006年获选的十家担保机构广东中盈盛达担保投 有限公司北京首 投 担保有限责 公司黑龙江鑫投 担保有限公司深圳市高 技currency1投 担保有限公司和浩 市中小企业信用担保中心重庆瀚华信用担保有限公司吉林 信用担保投 有限公司四川 经济技currency1投 担保中心川市中小企业信用担保中心都中小企业信用担保有限公司会议资料 17第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆历届联席会议回顾第1届，2003年1月，深圳由深圳市中小企业信用担保中心 办，定名为“十四 市中小企业信用担保机构联席会议 ， 会代表绕信用担保业的 发展 重要 题行了研讨。第2届，2003年8月，长春由长春市中小企业信用担保有限公司 办， 会机构18家， 会代表共同签署协作公约。第3届，2004年4月，南京由江苏 信用担保有限责 公司 办， 会机构23家， 会代表30余人，会议 中小企业信用担保 建 行了广泛探讨。第4届，2004年8月， 由 川市中小企业信用担保中心 办， 会机构40余家， 会代表80余人，会议信用担保机构如 更好支 中小企业发展、市 入、行业 、产品发 方面行了交流。第5届，2005年4月，成 由四川 经济技currency1投 担保中心 办， 会机构70余家， 会代表130余人，通过了由深圳市中小企业信用担保中心 21家担保机构发起的 议书，立了联席会议 小组。第6届，2005年9月， 由大连市企业信用担保有限公司 办， 会机构140余家， 会代表170人，会议更名为“全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 ，通过了全国中小企业信用担保行业自律公约、全国同业机构担保业务合作 计，首批 选 “全国最具影响力担保机构 。第7届，2006年6月， 由蒙古元盛投 担保股份有限公司 办， 会机构150余家， 会代表200余人，会议发布了中小企业信用担保业发展报告， 了“一代担保人坛 ，第二批 选 “全国最具影响力担保机构 。第8届，2007年10月，重庆由重庆瀚华信用担保有限公司 办， 会机构200余家， 会代表300余人。会议沿 了如行业发布、同业交流、最具影响力担保机构揭晓 届的精华，并将 “ 保高层论坛 ，邀请国著名 专题演，更 精彩值得期待会议资料 18第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆第二部分行业 会议资料 19第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆中国中小企业信用担保业2007年 发展 国家发 中小企业 员 中国中小企业信用担保业自1998年始试点至今已有九年。九年来，在中央各有关部 和方各fi政 的大力支 和积极 下，全国担保业已经为破 中小企业 难 题的重要力，在为广大中国中小企业供担保为 的 服务的同时，自身也取得了长足的发展。一 国中小企业信用担保业发展 国家发 调查 计，截止2006年底，全国担保机构3366家，其中：fi担保机构359家，市fi担保机构1665家政 完全 的688家， 的629家，民 的2049家公司法人2863家，事业381家，团法人122家。全国担保机构共 集担保 额1232.58亿元，同比增424.72亿元，增长52.57%，其中政 357.46亿元， 担保 额的29% 计担保企业379586， 计担保额8051.87亿元，同比分别增44.07%和72.27%。计 ”入257.74亿元，其中保”入178.83亿元，投 ”入49.29亿元，其他”入29.62亿元。二 国中小企业信用担保行业发展的 自1998年试点以来， 国中小企业信用担保 经历了试点探索、政策 和 法 三个重要 ，已由 期的机构试点，发展为一个 行业作为 行业， 要标 为：一国公的高 行业，其机构 入已列入国家行政 二国家 政部 已为其身定做了 立的行业 务会计 办法三各fi 部 已探索或 了 “专项和 ” 四会议资料 20第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆全国已有大部分 区市 求立了区 性担保业协会。 相 ，政 担保业发展的指导 试点 期的“发展中规 ，到 导一个 立行业的“规中发展 。 时， 调 建 、 、规发展、 优 和行业合 为重要。其次， 国中小企业信用担保 建 已由政 导 市 导、政 导 方 发展，政 的 方已由 期的一次性 入，到目 的重在建立 “机， 到信用 的有 配 上各fi政 政策 市 作相结合的原则，通过 投入和政策调 ，积极 导和 担保 建 市 。中小企业信用担保 建 在由 期的以政 投入为 投 元 方 发展。 别国务 关 支 和 导个 非公有经济发展的 （国发2005 3）的 ，大民 活投入担保业，其市 。 计，在全国3366家担保机构中，公司担保机构已达2863家， 的85.14%。在全国担保机构的 额1232.58亿元中，非政 已达875.12亿元， 担保 额的71%。担保机构已 期 要由政 为 ，发展到以企业、民组织和自人 非政 为 ，来 的担保机构通过市 作、企业 使 国担保业的发展由政 导 市 导政 导 方 currency1。“年来，随试点到行业的形，政 的方也相 由 入到机建立。针 担保业的 点，各fi政 已将有限的 力用在、 “和机的建立上。第三， 国中小企业信用担保机构 力增 、业务品 、专业团形、fi质fl定高随担保 力著增 的同时， 国担保机构经的担保品 也 ，为企业供担保 传 产品 ， 担保、 信用担保、履约担保（如工 履约担保、投标担保、工 担保） 在为担保机构为足市 求”积极发的业务品 。随中国 业 以 行的 作用，担保业有 已经言，担保机构要自 品牌，发 行的比较优，绕中小企业长过 中的 业期、长期、大期和期 不同 ，在项目咨询、中会议资料 21第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆业务、 担保和非 担保 全 服务中，做中小企业一 供 商行 、 企业共的面。担保机构在大力 展业务的同时，也自身 ， 担保业 发展在重要 。 示，2006年底，3366家担保机构 ”入257.74亿元，比上年增 以上，担保业的 发展力一 高。同时，担保业 、 的力也在 ，代“、 均在较 ， 的 一 充 。 计，2006年底，3366家担保机构 计发生代“38.21亿元， 计担保额的0.47%，比上年 0.07%。其中， “的 额达15.56亿元，最 确发生的代“ 5.94亿元， 担保额的0.07%， 上年 。 同时， 力不增。2006年底，3366家担保机构共 计取 47.75亿元，比上年高一 。 上 ，担保机构保 了好的发展头，和 的力一 ，担保质得到高，行业行 况fi好。第四， 国中小企业信用担保 建 支 中小企业发展的企业 、 会著2006年业务 计，在3366家担保机构业务 中， 担保额在100 元以下的共计128 ， 的85.8%在担保机构 计担保”入257.74亿元中，保”入178.83亿元， 的69.38%。 表 ， 国中小企业信用担保机构确 以中小企业为 ，以担保为 业。担保机构 通过建立保企业信用fi 和信用 案 库，使 保企业始有了信用 ， 了企业 信用的 求，企业首次高了70%以上， 形了企业立信、政 信、专业信、机构 信和 会重信的长 机。 证 ，担保机构 方经济发展 要，不中小企业的信用力，使其不获得 机构供的力， 了方经济的发展。 保企业在担保机构的支下，其 ”入、 和业人 均著增， 会 和企业 著计，2006年年机构为企业供了3114.57亿元担保服务支 ， 保企业增 ”入4856.93亿元， 增 415.71亿元， 增业213 人。三 国中小企业信用担保业发展中 的 （一）担保机构规 小 力，一的机构发展 currency1会议资料 22第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆2006年担保机构 比上年增15.51%，保 了较高的发展 度， 均 有3695 元，比上年增635 元， 增担保机构规模 小。调查情况 ，个别区 在发展过至过的 ：一担保 规模过小，规模 二大 ， 行同度不高，担保 难以发三业务 较高，个别区“担保机构 展常业务。（二）担保业专业律和行规行约建设“，担保机构作规则fi担保机构的 立 一的 担保业发展的市 质要求。担保法作为担保业的专 法律， 规了担保行为，” “年来 立的专业担保机构的法律、 义务并 确的规定，使担保机构少法律保 约。国务2004年6 公布的国务 确 保 的行政审批项目 定行政 的决定（国务 412 ） 确了“ 区和规模较大的中小企业信用担保机构的 立 更 行政 项目，由国家发 负责 ， 项 的和力度不 难足担保业发展的 求。 “一 四层 中， 确了 中央 立担保机构的条 和 ， 大 的、市、fi担保机构的 入 法 。担保业作为一个 ， 市 入 退 、业务、执业 业 、担保机构的度以 行业自律、政 在立法的协调 立法后的 题， 研究并 确法律规定。（三）担保机构 作fl规范， 力fl 一必要的 度和度，业务人也 、行业、 务、法律、审计、 专业 ，fi质不高，别、和 的力 不 二担保 不 ，有 担保机构 后currency1移 ，构 三衷 大项目和高盈 、高 的投 项目，或作担保，骗取 行 ，不 事中小企业担保业务， 产流 性和 全性四高比例”取保证，并以各 名义”取不合 ，增企业负担担保 不或取不足， 力较弱行政 和人情担保 在。上述不规行为极大增了担保机构的经 和 ， 担保的 发展带来了极为不 的影响。（四）担保机构的分担与”机建 ，担保业务长 ，担保 发目 ， 国担保机构的 分担 “机 建立， fi、国家fi 会议资料 23第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆担保机构仍， 担保业务 展，妨碍了担保 在增信、分 、 事例 方面重要作用的发。四 国信用担保业发展的政策建议（一） 和中小企业信用担保业发展的律和规， 担保业的 管一方面，要贯彻中小企业 法的规定，尽 中小企业信用担保 办法， 担保机构的市 入 质、 立 退 度、 务 办法、业务 操作流 、 分担机、 政策、行业自律 政 方面作 确规定，以 法 导担保业 发展，更好为中小企业服务另一方面，各中小企业 部 也要会同有关部 负起牵头责 ， 担保机构行 况的 ，规担保机构的业务行为，高担保机构的 ，保证担保 全有 和规使用，为担保业 造好的发展。（二） 政策 和资 的力 ， 政策一要一 贯彻 中小企业 法有关中央 政 支 信用担保的规定， 立支 中小企业信用担保 建 的专项 ，建立 担保机构的 “ 奖机，以 中小企业的保 贴 机各也要按照中小企业 法的要求，大方 政 用 中小企业信用担保 建 的力度二要继 大 ”政策 ，为 政 的政策导 ， 符合条 的中小企业信用担保机构继 予 业 政策支 。三要 善房 、土、车 、船 、工商 部 担保机构的 （质）押 的服务工作， 担保机构有关信 部 公用事业信用信 行 担保机构 协作、共担 、 共的合作关 ，使担保机构够更好有 和 展担保业务。（三） 展 担保（ ） ，建 全担保机构的 范 和分担机一要有条 的区建立区 性 担保机构或担保fi二要 担保机构自身的 警和 机，不 ，始 在展担保业务的首，努力高自身的 和 三要展 中小企业信用担保机构的 案 、 信fi、绩 fl和在线 报 态 ， 行业优 和力。会议资料 24第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆四积极 导各普遍建立行业自律组织， 担保业自 的高。（四） 中小企业信用 ， 中小企业信用力中小企业信用担保机构经的信用、 的 、 担的责 ，因 好担保 建 的 造信用、企业信用 和信用力。政要 决 法 题、 合 题、企业 求 题和技currency1 题。要 建立以中小企业为 要 ，以信用 、信用调查、信用 集、信用fi、信用发布 守信褒扬、信惩戒为 要容的中小企业信用建 。 的 要 务 好 信用、商业信用和企业信用度。，要不 中小企业fl 守信的 念和力，为 上 决中小企业 难、担保难 题 造条 。会议资料 25第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆资担保务 中小企业发展重庆中小企业信用担保业发展 重庆中小企业发展 组 长 发 各领导、同 们：第 届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议，在国家发 的指导下，今天在重庆隆重召。 次会议全国中小企业信用担保行业的一次盛会通过 次会议的召，必将一 全国中小企业信用担保行业的发展，更有 缓 中小企业“ 难 题。在 ， 代表重庆市中小企业， 次会议的召表示烈的祝贺！ 各来 光临重庆表示烈的欢迎！下面， 重庆市“ 担保服务， 中小企业发展 的情况介绍如下：一 重庆中小企业信用担保建设的 重庆一个年轻的直辖市。重庆直辖以来， 别“几年，全市非公有经济、中小企业有了长足发展，已为 全市经济增长的重要力。到2006年末，全市非公有经济 业人达到605.7 人， 增值1851亿元， 全市GDP的比重达53.1%，撑起了全市经济的“半璧河山 。全市中小企业 业人达到351.5 人， 增值1230亿元， 全市GDP的比重达35.8%， 了三分天下有其一的目标。 ，非公有经济、中小企业在发展过 中，遇到一个突 的 题，“ 难 。如 决 一难题呢？ 市到各区都 取了一 列的 ，其中重要的一项工作 中小企业信用担保 建 ，展信用担保服务。重庆市 、市政 信用担保工作高度重视。市 书 汪洋 重庆三峡库区产业信用担保公司工作作了 次重要批示，既肯定该公司起 的工作绩，又 了努力方 和工作要求。市长王鸿举在今年召的人代会上所作的政 工作报告中，三次到要 信用担保工作。市 、市人大、市政 、市政协的领导 次深入fi层和担保机构调研，指导和帮助担保机构发展。国务办公厅currency1发国家发 部 关 中小企业信用担保 建 的 后，重庆市政 立 研究，真贯彻执行，并结合重庆 批currency1了市政 会议资料 26第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆办市中小企业关 中小企业信用担保行业发展的 。领导的高度重视和政策文 的贯彻 ，为全市中小企业信用担保行业的发展 造了更宽松的。在市 、市政 的领导和有关部 的大力支 下，全市中小企业信用担保行业 发展。 要表 ：一中小企业信用担保框架 成。目 ，全市已 形由政 、自人、法人 的投 元 ，市、区、园区、民 层次的信用担保 框架。到2007年8 末，全市信用担保机构达60家， 37.6亿元， 计担保额达201.7亿元。其中今年1-8 ，担保额达61.7亿元，相 去年全年担保额的1.29二中小企业信用担保机构信用力fl。全市中小企业信用担保机构在展担保业务的同时，狠 自身建 ，不增 自身信用力， 了一批 、作规、 的担保机构。其 要表 ： 得到充 和扩大。全市中小企业信用担保机构 均 为6267 元，高 全国 均 ，其中1亿元以上的达8家，重庆市三峡库区产业信用担保公司 达10亿元。 力一 增 。担保机构人fi质不高， 不增 ， 度不 全， 和 到期责 增， 已达1.38亿元。 建了重庆的担保品牌。瀚华信用担保公司2006年为全国最具有影响力的信用担保机构，为重庆的担保品牌。三信用担保机构与 行的合作 。 保通信 ，相支，恪守fl信， 配合， 合作的 机构增 ，合作的项目增， 额增大，不少 行 了 的中小企业项目。 行重庆市分行、市农村信用联 、重庆 行、农发行重庆市分行、建行重庆市分行、农行重庆市分行展了合作， 了一 列 服务计， 服务工作。在 中小企业信用担保 建 的 中， 们有四点会：一“ 击 。市中小企业挂牌后，党组将 项工作列为重大工作，“一 亲自 ， 牵头协调各方二 攻难点。经过调研和分 ，“ 政策 和“建立担保机构 作为 大 和 大难点，取同时 决三企业 。信用和 的 企业。 们要求中小企业 ， ，信会议资料 27第八届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议 2007重庆用守法，规 ，做 做大，用 行 得政 和 行的信 四合力”为。在同市fi有关部 的合作过 中， 们“共同造，相借， 共享共 发展 ，做到尽力”为，力”行，合力” 。 以说，通过努力， 夫不负有心人，全市中小企业信用担保工作有了政策、有了品牌、有了影响，“难点 了“亮点 。二 一 中小企业信用担保建设胡锦涛书 2007年3 8日 十届全国人大 次会议重庆代表团审议时作了重要话：重庆建西部区的重要增长极、长江上游区的经济中心、城乡 发展的直辖市，在西部区先 全面建 小 会的目标胡书 的话，充分 了党中央 重庆的高度重视， 重庆人民的深 关爱， 重庆发展的殷 期望，具有重要的里 碑 义。最“，国务 下发了国务 关 重庆市城乡规的批复， 确了重庆市的 大定：“重庆市 国重要的中心城市一，国家历史文 名城，长江上游区经济中心，国家重要的 代 业fi，西南区综合交通枢纽。 们将一 真、贯彻胡书 重要话精神，为重庆 来的发展作 有的贡。在 中小企业信用担保 建 上， 们将中小企业信用担保行业作为一个产业来 ，纳入 中小企业长工 的一个重要容，通过政策 经济 导各担保机构为中小企业供 担保服务， 全市中小企业和方经济又好又发展。