经济社会发展规划 (3)

黄山 镇 2010 年经济和社会事业 发展规划 2010 年总体工作要求是： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及县委十一届五次全会、县十五届人大三次会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建和谐 黄山 三大目标，进一步提升农业农村发展水平，进一步加大固定资产投资力度，进一步加强精神文明建设，进一步发展社会事业，进一步解决民生问题，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，努力推动全镇 经济社会全面协调可持续发展，争当科学发展排头兵。 2010 年奋斗目标是：全镇农村经济总收入增长 10%以上，地方财政一般预算收入增长 15%以上，全社会固定资产投资增长 20%以上，农民人均纯收入增加 300 元以上，人口自然增长率控制在 5以内。 实现上述目标，重点要在以下五个方面取得新突破： 一、抓好当前农村工作，确保经济社会快速发展。 抓好春耕生产。去年秋季至今仍无雨，水库存水不多，做好抗旱准备。 大力发展现代农业和生态产业。稳步发展粮食生产，扩大优质稻种植面积，推广水稻旱育稀植、精确定量栽培等先进 实用技术，确保粮食丰产增收。积极开水稻、玉米、蔬菜等作物高产创建活动，推广良种良法，提高单产水平和复种指数。以“优化布局、稳定规模、加强基础、提高质量”为主攻方向，按照“一基四化”（强化基础设施、规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理）的总体要求，扎实推进现代烟草农业建设。继续巩固老烟区，重点开发新烟区，进一步培育优质烤烟生产基地，严格按指令性计划组织生产，不折不扣地完成 2.45 万担烟叶生产收购任务。 抓好大春水稻病虫害防治。镇农科站要强化宣传、认真实施、跟踪服务、加强督查，要把丰收在望变成丰收在手。 是抓好畜牧工作。 加强疫病防控和品种改良工作，积极扶持养殖示范大户，抓好畜产品交易市场建设管理，促进畜牧业健康发展 工作考核，逗硬奖惩，搞好规划，确保农民增产增收。 二、改善民生，帮助民困，促进社会协调和谐。 进一步转变观念，切实树立“视群众为衣食父母”的观点，增强同群众的血肉联系，只有心中装着群众，时刻想着群众，才能真心实意为群众办好事、办实事，也才能得到群众的拥护。 认真执行好集体林权制度改革、退耕还林、农业政策保险、农业良种补贴、计生奖励扶助、粮食直补等各项惠农政策的兑现及督查。 继续加强社会保障 和社会救助，稳步扩大社保覆盖面；高度关注失地农民的社会保障问题；关心弱势群体基本生活；继续实施农村民居地震安全工程、农村危旧房改造试点工程，逐步改善农民居住条件。 加强新农村建设和扶贫开发工作，逐步改变农村落后面貌。坚持规划先行、典型引路、政府扶持、群众参与的工作方针，在组织实施好省、市、县级确定的重点村、示范村建设项目的同时，每个居（村）委会确定一个群众基础好、发展潜力大的自然村作为镇级重点推进村，从制定发展规划、申报争取项目、安排扶持资金等方面优先考虑、重点倾斜，力争抓出实效树立典型，产生辐射带动效应。 加强对新农村指导员和大学生村官的监督管理考核工作，鼓励他们各展其长、各尽所能，为新农村建设注入力量。坚持开发式扶贫方针，以黎明村委会和其他山区半山区村庄为主战场，以贫困户为主要对象，加大力度争取实施整村推进建设项目，整合人力物力财力，统筹抓好产业扶持、扶贫贴息贷款、劳务输出、挂钩扶贫等帮扶项目，着力改善贫困地区基础设施条件，增强贫困群众的自力更生意识和自我发展能力。 三抓好安全维稳工作及安全生产工作，确保全镇人民安居乐业。 切实抓好社会治安综合治理，加强和改进信访工作，深入排查调处各类矛盾纠纷， 妥善处理热点难点问题，努力减少对抗性矛盾。依法严厉打击各种违法犯罪活动，继续加强禁毒防艾工作，进一步增加人民群众的安全感。扎实推进“五五普法”。加大安全生产、消防安全、道路交通安全工作力度，认真抓好安全生产检查整顿工作。强化对“三无车辆”、农用车载客、非煤矿山的安全治理和火灾隐患排查，杜绝重大安全事故发生。 四进一步强化责任意识，着力建设效能政府 按照省政府提出的建设效能政府目标要求，认真落实行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升等四项制度，进一步提升依法行政能力、科学决策能力和执行落实能力 。严格执行党风廉政建设责任制，继续加强勤政廉政建设。深入落实首问首办负责制、公开承诺制和限时办结制，倡导务实高效、敢于负责的机关作风，进一步树立政府的良好形象。强化监督检查，鼓励大胆开拓，保障重点工作有序推进善始善终。进一步从严管理干部，加大教育培训和奖惩激励力度，增强干部队伍的凝聚力和进取精神，营造风清气正的干事创业氛围。加强财务管理，坚持勤俭节约，努力降低行政成本。加强和改进政务公开工作，主动接受社会监督。 五落实目标责任制，加大考核力度，确保全年目标任务的实现。 是要严格实行时间过半、任务过半的要求， 加强各部门工作的督查，制定好下半年工作的整改实施意见，实行分管领导一月一安排，一月一检查考核的办法；二是改革工作考核方式方法，即由过去的定时考核为分阶段考核，由过去的集中考核为分管领导制定具体考核办法并实施，由过去的单线