（区域经济学专业论文）吉林省农业产业化问题研究.pdf

摘要 农业产业化对于吉林这样的农业大省来说，具有重要的意义和作用，而且对全国的 经济发展具有积极的促进作用。它是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是我国 农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。从而带来农村生产力质的飞跃和生产关系的 深刻变化。吉林要促进农民增收、迈向经济强省，就必须加快农业产业化的发展。 农业产业化的研究的实质是揭示农业与其关联产业间的关系以及产业化农业内部 的企业阅关系。农业与其关联产业间在生产技术上的直接和间接的投入产出关系，在总 体上表现为产业化农业内部各部门在资源分配和产出上的比例关系，即产业化农业的内 部结构关系。它的理论基础是产业经济学。总结我国农业产业化的理论主要有三个：工 业反哺农业理论、企业规模经济理论、综合经济效益理论。利用好这些理论必然会对指 导吉林的农业产业化起到重要的作用。吉林省是全国重要的农业大省，迸一步发展农业 产业化具备了良好的自然资源和社会资源等条件，积累了经验、得到了有益的启示。具 有加快发展农业产业化的独特优势。 本文运用农业产业化发展理论，深刻分析了吉林农业产业化发展中的认识肤浅、产 业趋同、资金缺口大、实力差距大、市场流通不畅以及农民自我组织程度低、社会化服 务体系不健全、各地发展模式比较盲目、政府服务不到位等制约因素；总结了市场和科 技导向模式、商品基地改造重组模式、产业链双向延伸模式和中央市场带动模式等吉林 农业产业化发展模式。提出了要加强培训；建立良好的投融资机制；龙头企业要面向市 场、提高产品的质量和科技含量、与农民建立公平合理的利益联结机制、提高企业经营 管理水平，把自身做大做强进一步壮大龙头企业：充分发挥乡镇企业、供销社、股份合 作制企业以及中介组织等把农民组织起来；选择适当的发展模式和政府要做好标准化体 系建设、加快科技创新机制等为企业和农民做好服务工作等对策。 关键词：吉林省；农业；产业化；对策 a b s t r a c t t h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o nf o rj i l i np r o v i n c eb e i n go f l a r g e ra g r i c u l t u r a ls c a l e ，h a s av e r yi m p o r t a n tm e a n i n ga n dap o s i t i v ep r o m o t i n ge f f e c tf o re c o n o m i cd e v e l o p m e n to fo u r c o u n t r y i ti s aa g r i c u l t u r em a n a g e m e n tf o r mt h a th a st h ec h i n e s ef e a t u r e sa n dt h e c h a r a c t e r i s t i co fa g e s e s t h ef o r mi sal a t e l yl e a po fv i l l a g es o c i a l i s mc o l l e c t i v ee c o n o m y r e f o r mf o ro u rc o u n t r y t h u si th a sb r o u g h taq u a l i t yl e a po f v i l l a g ep r o d u c t i v i t ya n dp r o d u c e d ad e e p e rv a r i e t yo fp r o d u c t i v i t yr e l a t i o n i fl i l i np r o v i n c ew a n tt om a k ef a r m e r s i n c o m e i n c r e a s e da n dt ob e c o m et h ee c o n o m i cs t r o n g e rp r o v i n c e ，i tm u s ts p e e dt h ed e v e l o p m e n to f t h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o n t h er e s e a r c he s s e n t i a lo ft h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o ni su n c o v e r i n gt h er e l a t i o n b e t w e e na g r i c u l t u r e ，i t sc o r r e l a t i v e i n d u s 竹a n dt h er e l m i o no fi n n e re n t e r p r i s eo ft h e i n d u s t r i a l i z a t i o na g r i c u l t u r e a 酣c u l t u r ea n di t sc o r r e l a t i v ei n d u s t r i a lr e l a t i o no fd i r e c ta n d i n d i r e c tf o rd e v o t i o np r o d u c ei np r o d u c i n gt e c h n i q u er e p r e s e n tp r o p o r t i o nr e l a t i o no fe a c h e n t e r p r i s ef o rt h ei n n e rp a r to fi n d u s t r i a l i z a t i o na g r i c u l t u r eo nr e s o u r c e sa s s i g n i n ga n d p r o d u c i n g i ti sa l s ot h es t r u c t u r er e l a t i o no ft h ei n n e rp a r tf o ri n d u s t r i a l i z a t i o na g r i c u l t u r e i t s t h e o r i a lf o u n d a t i o ni st h ei n d u s t r ye c o n o m i c s o u rn a t i o n a la g f i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o nm a i n l y h a st h r e et h e o r i e s ：t h ei n d u s t r i a lf e e d i n ga g r i c u l t u r et h e 谢e s e c o n o m i ct h e o r i e so ft h e e n t e r p r i s es c a l e ，c o m p r e h e n s i v ee c o n o m i cp e r f o r m a n c et h e o r i e s m a k i n gg o o du s eo ft h e s e t h e o r i e sm u s tm a k eg r e a t e re f f e c t sf o rg u i d i n ga g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o ni nj i l i n p r o v i n c e j i l i ni sal a r g ea n di m p o r t a n ta g d c u l t u r ep r o v i n c ei nt h ew h o l ec o u n t r ya n dh a sg o o d c o n d i t i o n ss u c ha sg o o dn a t u r a la n ds o c i a lr e s o n r c e s ，e t c d e v e l o p i n gf u r t h e ra g r i c u l t u r e i n d u s t r i a l i z a t i o na c c u m u l a t e ds e v e r a le x p e r i e n c ea n do b t a i n e dt h eb e n e f i c i a lr e v e l a t i o n i ；h a s as p e c i a la d v a n t a g et os p e e dd e v e l o p i n gt h ea g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o n n o ww eh a su s e dd e v e l o p i n gt h e o r i e so fa g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o nt 0a n a l y z ed e e p l y r e s t r i c tf a c t o r so ft h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o ni nj i l i np r o v i n c e s u c ha ss u p e r f i c i a l u n d e r s t a n d i n g ，i n d u s t r yt e n d i n gt o g e t h e r ，l a r g ef u n d si n d e n t a t i o n ，b i gs t r e n g t hd i f f e r e n c e ， n o n - e x p e d i t em a r k e tc i r c u l a t i n ga n dl o wd e g r e et of a r m e re g oo r g a n i z a t i o n ，d i s t e m p e r e d n e s s s o c i a l i z a t i o ns e r v i c es y s t e m ，c o m p a r eb l i n d n e s st oe v e r y p l a c ed e v e l o p m e n tm o d e ，b a d g o v e r n m e n ts e r v i c e ，e t c t a l l i e du pd e v e l o p m e n tm o d et oa g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l i z a t i o ni nj i l i n p r o v i n c e ，s u c ha sm a r k e ta n ds c i e n c ea n dt e c h n o l o g i e st oo r i e n t e dm o d e ，m e r c h a n d i s eb a s e r e f o r m a t i o nr e o r g a n i z a t i o nm o d e ，i n d u s t r yc h a i nd o u b l e t o w a r de x t e n s i o nm o d ea n d e m p o r i u mt oa r o u s em o d ee t c s e v e r a ls u g g e s t i o n sw e r ep u tf o r w a r d ，s u c ha ss t r e n g t h e n i n g t r a i n i n g , b u i l d i n gu pag o o df i n a n c i n gm e c h a i n s m , t h eg r o u pl e a d e re n t e r p r i s ef a c i n gt ot h e m a r k e ta n d r a i s i n g t h e q u a n t i t y a n dc o n t e n t so fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yf o rt h e p r o d u c t s ，b u i l d i n gu pc o u p l i n gm e c h a n i s mo ff a i rr e a s o n a b l eb e n e f i t sw i t hf a r m e r s ，r a i s i n gt h e e n t e r p r i s em a n a g e m e n tl e v e l ，d o i n go n e s e l fg r e a t l ya n ds 仃o n g l yt os t r e n g t h e ng r o u pl e a d e r e n t e r p r i s e ，e x e r t i n gv i l l a g ee n t e r p r i s ef u l l y ，s u p p l y i n g a n dm a r k e t i n ga g e n c y j o i n t s t o c k e n t e r p r i s e a n da g e n c y o r g a n i z e ，e t ct oo r g a n i z e t h ef a r m e r w es h o u l dc h o o s ea d e q u a c y l l d e v e l o p m e n tm o d e ，d o i n gw e l ls t a n d a r d i z e ds y s t e mc o n s t r u c tf o rg o v e r n m e n ta n da c c e l e r a t e c r e a t i v em e c h a n i s mo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , e r et oc o m p l e t et h es e r v i c ew o r kf o re n t e r p r i s e a n df a r m e r s k e yw o r d s ：j i l i np r o v i n c e ：a g r i c u l t u r e ；i n d u s t r i a l i z a t i o n ；c o u n t e r m e a s u r e 1 1 1 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或其他教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：趣堑当日期：竺i 墅 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学 位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：名i ! ! 兰塾指导教师签名： 日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 引言 农业产业化对整个全省经济发展具有重要的作用和意义。 首先对经济发展具有跨越式作用。农业产业化的意义就在于构造了联结小农户和大 市场之间的桥梁，创造了提高农民组织化程度和实施规模经营的有效形式“1 。是在家庭 经营基础上，农村经营体制的又一次创新。以“公司十农户”为主要形式的农业产业化 经营，突破了原有社区双层经营的局限，丰富了为农户服务的内容，提高了服务的水平， 在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置，是对统分结合的双层经营体制的 充实、完善和发展。农产家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场 经济条件下新的联合与合作的形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是我 国农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。从而带来农村生产力质的飞跃和生产关系 的深刻变化。 其次加速了经济结构调整进程。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农 业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳 动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。农村经济结构的调整，如 果没有加工业的发展，就谈不上是战略性的。在产品短缺时期，由于人们只满足于初级 产品的充分供应，谈不上农产品市场的开拓。解决了短缺之后，没有产品市场的开拓， 农业扩大发展就失去了动力，而只有大力发展农产品加工业，才能不断开拓新的农产品 市场。同时，农产品加工业的发展，必然会改交传统的农业生产经营方式，改变千家万 户盲目生产、分散经营的状况。尤其是产业化的经营模式，通过采取“公司+ 农户”、 “订单农业”等多种方式，与农户建立稳定的产销关系，可以带动千家万户按照市场需 求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性， 形成“政府调控市场、市场引导企业、企业带动农户”的结构调整新机制，全面推进新 阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。 第三、提高了吉林省农业国际竞争力和现代化程度。农业产业化造就了一批有竞争 力的市场主体。龙头企业通过组织农户，实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥 家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，创出一批有 较强竞争力的名牌农产品，在国内外市场参与竞争。加入世贸组织后，为抵御进口农产 品的冲击，提高优势农产品的竞争能力，龙头企业将发挥更重要的作用。决定企业市场 竞争力的一个关键因素是产品质量。近两年，政府正集中精力抓农产品的质量安全工作。 笔者在工作中的一个深刻体会就是：提高农产品的质量，一定要有农业的标准化；而农 业的标准化一定要有农业的专业化；而农业的专业化又离不开农民的组织化。这一切， 都与农业产业化有着密切的联系。凡是有龙头企业带动的地方，农产品的质量状况就会 有很大改善；家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度，是各项农村政策的基石。人 多地少，是我国和吉林省的基本国情，农村人口较多的局面在短期内不会有根本的改变。 1 我国不可能走西方国家靠扩大土地经营规模实现农业现代化的路子。实行农业产业化， 由龙头企业和专业合作经济组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变 家庭承包经营的情况下，使分散经营的小农户组合成专业生产联合体和大规模的农产品 生产基地。这就开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素、提高农业整 体规模效益的新途径，是实现我国农业现代化的现实选择。 第四、促进了劳动力转移和农民收入的提高。农业产业化的发展，促使一大批新的 农副产品加工流通企业迅速崛起，并呈现出相对集中的发展趋势，逐步改变了农村单一 的生产结构，使大量农民从农业上脱离出来，加快了劳动力转移和经济发展的步伐。例 如，公主岭市五洲禽业有限公司是吉林省大型私营农牧企业。该公司每年可实现粮食转 化2 万吨，可相当于2 万多公顷土地的纯收入。农民养鸭、鹅每年纯收入可达4 0 0 0 多 万元，肉食鸡带动周边县市l 万个养鸡户，2 万多劳动力就业；以前吉林省农业、农村、 农民，与工业、商业相比，比较效益很低，在市场竞争中处于不利地位，难以分享市场 交易利益。而目前在农业产业化经营条件下，农业的产前、产中和产后各环节连结成完 整的产业链，实行服务、生产、加工、运销一体化经营，进行专业化、社会化大生产， 发挥组织协同和产业化协同效应，农产品加工业的高增值率和集约化种养业直接创造的 较高价值，留归了一体化经营系统，从而大大提高农业的比较效益和农村效率，提高了 农民收入。 2 第一章农业产业化的基本理论 一、农业产业化的基本内涵 ( 一) 农业产业化的定义 农业产业化是以内外市场为导向，以提高经济效益为中心，择优确定农业的主导产 品和支柱产业，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，产加销、贸工农等紧密结 合的一种有效的农业经营方式。 ( 二) 农业产业化的基本内涵 众所周知，传统农业的一个基本特征是自给自足，农业所使用的简陋工具及其它生 产资料基本上靠农业自身解决，农产品除少量进入市场同其它部门交换外，主要供农民 自己消费。产业革命以来，随着技术进步和社会分工的发展，农业产业的分化加速，与 其它经济部门的分工越来越细，经济交往日益增加。特别是二次大战以后，世界各国农 业现代化的迅速发展，使农业和农业关联产业以及它们之间的相互关系发生了根本性的 变化。 首先，农业的生产方式发生了很大的变化。在很多发达国家，动力机械和电力逐渐 取代人力和畜力成为主要动力，机引农具逐渐取代手工工具成为主要工具，化学肥料取 代有机肥料成为主要肥源。同时，在农业生产的各个环节，原来属于传统农业的许多生 产职能从农业中分离出来。于是围绕农业产业，在农业的产前、产中、产后便形成了 系列独立的、与农业存在密切联系的产业部门。从产业属性来看，它们有的分属于第二 次、第三次产业，有的则仍属于第一次产业( 农业) ，我们统称为“农业关联产业”( 这 种“关联”表现为生产技术上的投入产出关系) 。例如，农业生产资料( 包括农业机械、 化肥、农药等) 的生产已成为现代工业体系中重要的产业门类。又如，农机具的修理和 保养、农田水利建设、土壤改良、良种繁育、配合饲料的生产以及农用生产资料的运输 和销售都逐步实现了专业化。再如，随着农产品商品率的提高和人们消费观念的改变， 各种农产品的运输、加工、储存、保鲜和销售业务都相继发展为庞大的独立的经济部门。 农业科研、农业技术推广和服务部门也同农业分离，独立化为许多为农业生产服务的职 能部门。 其次，从准宏观的产业结构层次来看，在农业产业的分化的同时，农业与农业关联 产业的经济联系越来越密切，相互依赖越来越强。一方面，农业已从独立的生产部门变 成了一个离开现代工业、服务业便不能独立存在的经济部门。现代农业所使用的各种生 产资料，包括种子、化肥、农药和饲料等，不是由工业提供的或不经工业加工的越来越 少；工业、服务业提供的各种产品、技术和劳务越来越渗透到农业生产过程的各个阶段 和各个环节。另一方面，农业关联产业部门对农业的依赖性也大大加强。农业既是农用 生产资料生产部门的销售市场，又是农产品加工部门的原料供应者。在这种条件下，食 品和以农产品为原料制成的其它消费品，己成为农业及其关联产业的共同产物。农业和 农业关联产业之间，不仅在人力、资金、资源方面存在一般意义上的经济联系，而且还 在生产技术上存在较为密切的投入产出关系。这客观上要求农业和农业关联产业必须在 分工协作的基础上按照一定的比例关系协调发展。 最后，在农业与其关联产业之问的经济联系日益密切的同时，它们之间实现经济联 系的准微观的组织形式也随之发生变化。起初，农户( 农业企业) 同有关的工商企业、 服务组织之间主要是以市场为媒介发生一般的商品买卖关系；随后，它们之间开始签订 短期、不固定的经济合同，建立起比较松散的经营联系：进而，为了节约交易费用、获 取规模经济效益，它们之间开始订立长期的、固定的经济合同，建立起牢固的、稳定的 经营联系，逐步在经济上结为利益共同体；最后，它们之间还产生了定的组织联系， 以至逐渐在组织上实现一体化m ”。 值得注意的是，随着现代农业科技发展步伐的加快和农业机械以及高科技手段的广 泛应用，最近几年在西方发达国家，农业的工业化取得很大进展。特别是生命科学和生 物技术的迅猛发展，使人们更加了解生物的生长规律。对生物生长过程的控制能力也越 来越强。在农业的一些领域，生产过程越来越广泛地采用工业的工艺和管理方法，实行 工厂化生产。这不仅昭示了农业产业发展的广阔远景，而且从较为现实的意义上说，农 业的工厂化生产使农业生产的各个环节划分为相对独立的流程和工艺，为农业和农业关 联产业在产业属性上的融合和微观组织上的一体化创造了条件。1 。 因此，“农业产业化”这一概念可从准宏观和准微观( 一般并称为中观) 两个经 济层次上加以认识和理解。从准宏观的结构层次上分析，农业产业化是指随着科技进步 和经济的发展，农业产业不断分化和综合，农业与其关联产业日益紧密结合并实现协调 发展的过程中，农户( 农业企业) 与有关利益各方为获取规模经济效益，自愿采用一定 的组织形式进行联合从而实现一体化经营的过程。 二、农业产业化理论基础及理论分析 ( 一) 产业经济学及其理论架构 产业经济学是一门研究市场经济条件下产业发展的特殊矛盾关系及其运动规律的 经济学科“1 ，是农业产业化的理论基础。这里，“产业发展的特殊矛盾关系”简称“产 业关系”，它是指构成国民经济的各产业间的关联关系和产业内企业间的关系。产业间 关联关系的实质是产业间的投入产出关系，具体表现为直接关联和间接关联。直接关联 是指产业间在生产和技术上存在的直接的投入产出关系，如“粮食种植业一食品加工 业”；间接关联是指产业间通过其它产业存在的间接的投入产出关系，如“钢铁工业一 ( 农机工业) 一农业”。产业间的全部关联总体上就表现为产业闻在资源分配和产出上 的比例关系。显然，如果产业间在生产技术上不存在直接和间接的投入产出关系，这种 比例关系便失去存在的依据和理论研究的价值。 以产业闻的比例关系为研究对象，形成了产业结构理论。产业结构理论以经济发展 的动态眼光，寻求产业结构演变的一般规律，并为国家或地区制定经济发展战略提供依 4 据。它主要研究产业结构的演变规律、产业结构的优化和调控机制、主导产业的选择、 产业的区域分布和空间结构的演变总结产业发展的规律是这一理论在方法论上的特色。 产业结构理论是产业经济学的“准宏观部分”。 对产业间存在的生产技术上直接和间接的投入产出关系的研究，形成了产业关联理 论( 也称“产业联系理论”、“产业关联分析”、“投入产出经济学”) 。产业关联理 论与其说是一种理论，不如说是产业经济分析的定量化的工具。它利用投入产出表来揭 示社会再生产过程中的各种比例关系及其特征，从而为制定经济计划和进行经济预测服 务。投入产出表最大的长处是能够反映产业( 或企业内部) 的中间投入和中间需求，即 中间产品的运动，这是微观经济学和宏观经济学所做不到的。产业关联理论可以说是产 业经济学的“中观部分”。 以产业内企业问的关系为研究对象，形成了产业组织理论。产业内企业间的关系( 即 产业组织) 对产业的经济效益有重要影响：首先，某一产业的组织状况，是否保持了该 产业内的企业有足够的改善经营、提高技术水平、降低成本的竞争压力；其次，是否充 分利用了规模经济，使该产业的产品单位成本处于最低水平。产业组织理论为产业组织 趋向合理提出了方向和途径。它运用价格理论( 特别是垄断价格理论) 来研究产业的合 理组织，因此，属于产业经济学的“准微观部分”。产业结构理论、产业关联理论和产 业组织理论构成了产业经济学的主体。 一般认为，现代经济学是由微观经济学和宏观经济学两大部分组成的。以价格理论 为核心的微观经济学“3 ，主要研究单个的抽象的生产者和消费者( 企业和家计) 的行为。 在其理论体系中产业( 企业的集合) 以及产业之间的关系的具体形态都不出现，因此， 微观经济学在理论逻辑上并不需要产业这一概念。以国民收入理论为核心的宏观经济 学，并不研究社会再生产全过程，而只研究其中的国民收入的运动，也就是只讨论社会 再生产过程中的最终产品的总量的运动( 总供给和总需求的均衡) 。它把中间产品的生 产和交换关系( 即产业之间的关系) 抽象掉了，从而，产业这一概念在宏观经济学中也 失去了踪影。 但是，越接近现实的经济活动，要解决现实的问题，越使人感到“产业”这一概念 的必要性。现实中产业间和产业内企业间的关系是很复杂的。如果没有一套产业经济分 析的理论和方法，就很难具体解决市场的有效均衡问题，也无法分析社会再生产过程中 产业间中间产品的复杂的交换与消费关系，从而对社会再生产过程的全貌有一个完整的 了解。 产业经济学正是在宏观经济学和微观经济学的基础上，出于对现实经济情况的分析 和研究的需要，向“产业”这一中间层次的延伸和拓展而形成的应用经济理论。 ( 二) 农业产业化：产业经济学重要的理论范畴 从上述农业产业化的基本内涵的分析，我们不难出农业产业化的研究的实质是揭示 农业与其关联产业间的关系以及产业化农业内部的企业间关系。农业与其关联产业间在 生产技术上的直接和间接的投入产出关系，在总体上表现为产业化农业内部各部门在资 源分配和产出上的比例关系，即产业化农业的内部结构关系。因此，产业结构理论为研 究产业化农业内部结构的演变规律、内部结构的调整和优化、主导产业的选择、产业的 区域分布和空间结构等提供了理论依据。 农业与其关联产业间关系的实质是投入产出关系。产业关联理论以一般均衡理论为 基础，运用投入产出来揭示产业问的关联关系，从而为产业经济分析、也为产业化农业 内部的经济分析提供定量化的分析工具。利用投入产出表不仅可以揭示一个国家或一个 地区农业和农业关联产业各部门客观存在的技术经济联系及其特征，从而为其确定主导 产业、促进结构升级提供依据；而且还可以分析一个大的经济区域内各地区间的经济联 系的准微观的组织形式。产业化农业的合理组织应能保持产业内的企业有足够的改善经 营、提高技术水平、降低成本的竞争压力，又能充分利用规模经济，使该产业的产品单 位成本处于最低水平。产业组织理论为分析产业化农业的市场结构、市场行为和市场绩 效提供了理论基础，并为产业化农业的合理组织指出了方向和途径”3 。 综上所述，从产业经济学的研究对象和农业产业化的基本内涵来看，农业产业化本 身应该是产业经济学研究的重要内容。但是，纵观目前中外产业经济学的内容，对农业 和农业产业化的研究都不够深入。产业经济学理论的各个组成部分均先后产生于西方发 达国家，作为一个完整的理论体系，则首先形成于5 0 年代的日本，西方产业经济学所 研究的“产业”主要指工业，如产业结构理论着重研究的是工业结构，产业组织理论着 重研究的是工业组织”“。而在我国，产业经济学尚处于引进、消化、吸收阶段。尽管如 此，产业经济学现有的内容体系为农业产业化的研究提供了理论基础。农业无论是作为 国民经济的“母亲产业”部门，还是仅作为一个具体产业部门，都具备产业的一般( 共 同) 属性，农业的发展也符合产业发展的一般规律。因此，运用产业经济学的理论和方 法来研究农业产业化无疑是可行的。从我国的国情出发，则更有必要将农业产业化纳入 产业经济学的研究范畴。改革开放以来，我国有许多学者积极地运用西方产业经济学的 一些理论来研究农业和农村发展问题，这无疑对农业产业化的研究和建立以社会主义市 场经济理论为基础、适合中国国情的产业经济学有着重要意义”1 。 但是，在运用产业经济学的基本理论研究农业产业化问题时，必须充分考虑农业产 业的特殊性。农业的自然再生产的特点，导致农业在产业属性上与工业存在很大的差别， 如技术进步缓慢、自然风险大、生产相对分散、产品差别化程度低等等。在我们看来美 国的农业已经实现现代化了，但是在美国的国民经济体系中，农业仍然是需要保护的 “幼小”产业。受工农业分离发展和工业优先发展战略的影响，我国农业的基础仍相当 薄弱，二元结构的矛盾相对突出。在很大程度上工业代表着先进，而农业则意味着落后。 因此，对农业产业化的研究不能完全照搬现成的产业经济学的理论，应该结合我国的实 际，提出具有中国特色的农业产业化理论。 ( 三) 农业产业化的具体理论及分析 吉林省的农业产业化，完全符合农业和经济发展的规律。我们把在长期经营实践中 逐步形成农业产业化经营的思想和建设理论，归纳总结，提出具有代表性的三种建设理 论，并加以评析： 1 工业反哺农业理论 6 世界上发达国家和地区经济的发展，总是优先发展农业，把农业确定为基础产业， 它不仅为工业提供了充足的原料和获取了大量的外汇，而且也为安定农民和社会。但在 工业已经发展壮大的情况下，则以工业反哺农业，进一步推动农业的发展。以美国为例， 美国虽非农业生产国，其农业人口仅占美国总人口的2 ，但美国生产的农产品占全球农 产品总产值1 2 7 ，使美国成为世界上最重要的农业出口国。再以我国台湾为例，台湾 从5 0 年代开始实行“以农业培养工业，以工业支持农业”的发展战略，7 0 年代初在工 商业快速发展的冲击下，农业出现萎缩，台湾进入“以贸易促进工农，以工业反哺农业” 的阶段，以农产品为原料的食品等工业的发展，使食品工业成为台湾经济的支柱产业“1 ， 也为台湾的经济起飞积累了大量的资本，而相关工业的发展则增加了农产品的附加值， 扩大了农产品的市场，调整了农产品的供需，为农村创造了大量的就业机会，推动了农 业的发展。相反在亚非拉发展中国家，几乎无一例外地走上了片面发展工业，忽视农业， 忽视以工补农的发展道路，不得不从国外进口大量的粮食和其他农产品，以满足国内市 场的需求，延缓了工业化进程o 。 工业反晴农业理论在传统农业向现代农业转变过程中起了决定性的作用。现代工业 物质的投入是现代农业生产要素的重要构成部分，也是农业生产率提高的关键因素。同 时，现代农业的成功在于农业与非农产业高度分工与协作，向食品工业延伸，推动农业 产供销一体化，促进农业专业化，区域化发展。农业相关工业的收益远远超过农业本身 的产值。 工业反哺农业理论有利于在农业产业化经营中实现农业升级，主要体现两个突破： 一是突破了农业产业化经营只局限于农业内部的农工商经营，形成工业、商业、农业三 大产业之间的真正联合；二是突破部门与地区间的利益封锁，形成企业与农业的有机结 合，有利于进入良性循环。 2 企业规模经济理论 7 农业产业化经营的经验表明，联合和带动更多的企业，以大带小、大中小结合，改 组和发展，造就企业集团，形成规模经济。这里所说的规模，就是生产的批量。生产批 量的变化有两种情况：一种是生产设备条件不变，也就是生产能力不变的情况下的生产 批量变化；另一种是生产设备条件( 生产能力) 变化时的生产批量变化。准确地说，规 模经济概念中的规模是指后一种情况，即指伴随生产能力的扩大而出现的生产批量的扩 大。这里说的经济，具体地说，就是单位成本的下降。用西方经济学的概念来表述，规 模经济就是规模的“收益递增现象”。规模经济从根本上说是由于生产活动的“不可任 意分割性”。任何生产设备和生产活动在加工对象达到相当数量时才有可能进行。这种 带有不可分割性的生产活动的规模是受产业生产工艺特征和技术进步制约的。 企业规模经济理论的内涵是：水平联合：指生产同样产品的若干生产线( 或工厂) 联合在一个经营实体( 企业) 中形成的经营规模扩张，使之产生比分散生产经营更高的 效益。垂直联合：处于生产工艺过程的不同水平的若干生产线( 或工厂) 联合在一个 经营实体( 企业) 中形成的经营规模的扩张。这种性质规模的扩大，同样能产生出比分 散生产经营更高的效益。扩大企业内部规模来实现规模效益：一方面通过带动农村产 7 业结构调整，大力发展农村非农产业和小城镇建设等配套改革来实现农业劳动力向非农 产业转移，促进农业要素的合理配置，提高农业的比较效益；另一方面推进农村基本经 营制度的建设和集体经济产权制度的改革来实现要素聚合，增强内部规模效益扩大企 业外部规模来实现规模效益：带动农业生产向二、三产业延伸，按照贸工农一体化、产 加销条龙的全过程来组织一体化生产，使产品在产业化过程中不断增值，从扩大企业 外部规模来获得产业化的生产规模效益。通过企业自身积累滚动及对外采取扩张的方 式来促进优势企业聚集、重组，优化形成新的规模优势。企业规模经济的实现关键是 技术进步和市场的导向：规模扩大带来的经济效益不是无限的而是伴随着技术、工艺的 进步把千家万户分散的农户生产与大市场紧密联系起来，形成适应市场经济又能抗风险 的优势企业，对提高规模效益起到很好的作用n m 。 3 综合经济效益理论 综合经济效益按其一般的含义，是指经济活动中的投入和产出的比较，即劳动耗费 ( 包括劳动占用) 与劳动成果之间的比较，劳动成果大于劳动耗费就是有经济效益。在 商品经济条件下，经济效益必然要通过价值资金形式来表现：劳动耗费表现为生产 的资金耗费，即成本的支出，劳动的占用也会表现为资金的占用，劳动成果会表现为产 品的产值，产值大于成本的支出，就有经济效益。从商品经济的角度看，经济效益不应 只表现在生产过程中价值的增殖，而更重要的是在流通过程中使增值的价值得到实现 1 。比如：传统的农业生产，把农产品生产、加工、流通环节分割开来，农产品的增值 的收益回不到农业中去使流通过程中增值的价值得不到体现，农业比较效益低。经济效 益的一般衡量是劳动成果与劳动耗费之间的差距，用公式表示为：绝对经济效益= 劳动 成果一劳动耗费：相对经济效益= 绝对经济效益劳动耗费( 或资金占用量) “”。 所谓“综合经济效益”，它不仅仅体现为绝对经济效益和相对经济效益的提高，而 且也体现既有管理体制，经济增长方式的变化，又有运行机制的创新，这实质上是种 产业的进步。综合经济效益理论的主要内涵：将农业的产前、产中、产后各环节连结 成完整的产业链，发挥产业的协同效应，从而大大提高农业生产率。通过资本积累， 扩大经营规模，引导、组织，带动农业产业化发展的主角，实行经济增长方式的变革， 提高经济效益。引导科学技术在农业产业化各环节的普遍应用，使现代化的农业生产 产生相当高的增值率。”1 。多元参与者主体结成“风险共担，利益共享”的经济利益共 同体，追求利益最大化是提高综合经济效益的动力源泉。 三、农业产业化发展的启示和经验 ( 一) 农业产业化发展的基本启示 农业产业化经营新进展给我们带来的启示如下： 第一点启示：农产品加工业是具有巨大需求潜力和广阔市场前景的产业。农产品精 深加工取得的新进展，使玉米的多种功能得到开发、多种用途得以显现。特别是玉米化 工醇作为一种重要的中间产品，具有极大的可塑性，可以根据市场变化提炼加工成多种 下游产品，适应多种不同的消费需求。这将相应增加对玉米的需求量，有利于保持玉米 8 价格相对稳定，有利于保持粮食生产稳步发展。根据近年来的发展势头，今后几年内吉 林省玉米加工量每年都将增加几十亿斤，用不了多少年，现在全省玉米供大于求的状况 将会发生明显变化，农民卖玉米难、玉米价格偏低的状况也将发生相应变化。 第二点启示：农产品加工业是高科技含量、高附加值、高经济效益的产业。吉林省 农产品加工业取得的重大突破，是高新科技产业的具体体现，其中包含着一些当今世界 顶尖的先进科技。如大成企业集团用玉米作原料提炼化工醇采用了新技术、新工艺，大 大简化了工艺流程，显著降低了生产成本，因而具有较高的经济效益和市场竞争力。这 项尖端技术是我国企业拥有的独一无二的自主知识产权，目前处于世界领先水平，已在 美国等发达国家注艇。 第三点启示：农产品加工业是对粮食主产区经济发展产生全面深刻影响的产业。随 着农产品加工业的不断发展，对粮食主产区由资源优势转化为经济优势。必将产生越来 越大的作用。积极推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业，将能够有效地增加就 业机会、农民收入和财政收入，将能够有效地促进地区特色经济发展，将能够有效地改 变粮食主产区经济发展长期滞后的状况“。对于吉林省来说，这将成为振兴东北老工业 基地的一个突出亮点。 ( 二) 农业产业化发展的基本经验 农业产业化经营发展的实践，有以下几条主要经验“”： 1 以市场需求为导向，发展龙头企业，建设生产基地。各地发展龙头企业，建设商 品基地，坚持以市场需求为导向，走出了一条市场引导企业，企业带动基地，基地联结 农户的薪路子。 2 注重处理好龙头企业与农户的利益关系，使农民得到实惠。共同的利益是产业化 经营赖以存在和发展的核心和动力，是其向心力和凝聚力所在。各地重视和加强了产业 化经营中利益机制的建立和引导工作。许多龙头企业从各自的实际出发，采取多种形式， 探索建立了合同约束、服务合作、利益分配和风险保障等机制。各个公司，通过合同契 约关系与农户结成经济利益共同体。 3 积极发展农民专业合作经济组织。目前，合作社在产业化经营组织所占比重不大， 但各地都有。 4 充分发挥科技促进作用。各地十分重视科技对农业产业化经营的推动作用，通过 科技，开发新产品，应用新成果，开拓新市场，带动农户。一是应用高新技术搞深度开 发。二是发挥农业科技优势兴办经济实体。三是技术入股，产权联结。 根据吉林省产业化发展现状，对照农业产业化发展理论，我们不难看出，吉林省产 业化发展过程中存在着工业反哺农业不足的问题、规模小的问题以及综合经济效益较差 的问题。这说明吉林省存在着制约产业化发展的具体因素。 9 第二章吉林省农业产业化发展现状及主要制约因素 一、吉林省农业产业化发展的现状 ( 一) 吉林省农业产业化发展的基本条件 首先，从自然资源条件看。吉林省是全国重要的商品粮基地省份，粮食单产、人均 占有量、商品量、出口量都各列全国之首。吉林省粮食商品率达到8 0 以上，人均占有 粮食1 0 0 0 公斤。以占全国1 6 0 的劳动力，1 2 5 分的耕地，生产出1 1 8 的粮食，提供 了1 1 0 的商品粮，1 5 的国家专储粮和1 2 的出口粮食。森林资源十分丰富，有林地面 积7 8 8 2 万公顷，占全省土地面积的4 2 。2 9 5 9 万公顷草地和2 0 0 0 万吨农作物秸杆为 畜牧业提供了丰富的饲料来源，养殖水面达6 4 万公顷。 其次，从社会资源条件看，吉林省边境线1 4 3 8 7 公里，对外口岸和公务通道1 6 个， 9 个边境县，5 1 个边境乡镇，图们江是我国陆域进入日本海的唯一水上通道，该地区是 国际合作和未