关于创文工作政务环境组任务分解指标完成情况的汇报.doc

关于苏家屯区创建全国文明城市政务环境组任务分解指标完成情况的汇报根据区纪委有关要求，现将区政府办公室创建全国文明城市政务环境组工作任务分解指标完成情况汇报如下。一、 建立科学民主决策制度方面（一）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度。 为切实提高区政府的决策能力，结合我区实际，区政府办公室下发了（沈苏办 年 号），对区政府的决策事项进行了科学分工，坚持和完善区政府常务会议集体决策制度，明确和落实区政府领导分工负责制，建立和健全了区政府常务会议工作协调机制，要求政府常务会议要严格坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，凡按规定应由常务会议决策的事项，必须由常务会议集体讨论决定，任何个人或少数人无权做出决定。凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益等重大问题，须经区委常委会议研究决定；涉及多个部门职能和权力的事项，必须经过充分协调会商，确保区政府决策顺利执行。以上规章制度的制定从行政决策的范围、权限、程序、效能、反馈、评价等多个方面建立健全了我区行政决策的体制和机制，为推进我区依法、科学、民主决策奠定了坚实基础。（二）实行决策责任制、决策过错责任追究制。明确和落实了领导分工负责制，区长主持区政府全面工作，对区政府作出的各项重大事项决策负总责，各分管区领导对其分管工作范围内的决策负责，职能部门主要负责人对部门的决策负责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，确保责任制落到实处。近年来，区政府按照工作和职能的分工，将贯彻落实重大决策的目标任务进行分解，提出要求，明确责任，落实到人。各职能部门也按照责任范围内的工作任务进行细化深化和具体化，制定可操作、易落实的实施方案。区政府逐步健全行政问责和行政过错责任追究制度，对决策等重要行政行为进行重点监控。特别是针对行政许可、行政收费、行政处罚以及政府重大投资项目招标投标、经营土地使用权出让、政府采购等行政决策行为，建立了具体行政行为审查认定等制度。对因违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的，坚决追究部门负责人和当事人的责任。（三）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。1.逐步建立完善专家咨询制度。凡是使用我区战略性资源，对经济社会和生态环境影响较大以及与人民生活密切相关的重大规划和建设项目，都事先进行了专家咨询，并逐步建立完善了咨询论证专家库，明确定位专家顾问组作为区政府实施决策科学化、民主化的决策咨询机构。借助国家、省、市知名专家学者，为政府重大行政决策提供理论依据和技术支撑，为保障政府决策科学性发挥了积极作用。2大力实行社会公示和听证制度。社会听证和社会公示制度既是决策公开制度的要求，也是提高行政决策质量的保证。因此，区政府十分重视决策的公开，要求在制定全区经济社会发展战略、出台重大政策规定的决策阶段，要深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力，采取社会听证的办法来保证决策的科学性、合理性和针对性。 一是要求对事关全区经济社会发展和与群众利益密切相关的重大行政决策事项，决策前要深入基层群众进行调查研究，通过举行听证会、论证会、座谈会等，广泛听取社会各界意见，推进决策科学化、民主化。 二是始终坚持走群众路线，注重从群众那里汲取营养和智慧，不断丰富和完善工作思路。政府主动接受人大、政协的监督，充分发挥群众团体的桥梁作用，通过他们了解和掌握广大群 众的意见和要求，政府在每次重大决策之前，都事先征求他们的意见，保证决策得到群众的广泛支持和认可。三是认真落实了区政府领导公开接待日制度、信访值班制，面对面地听取群众意见，及时采取对策化解矛盾和问题。四是设立行政服务中心，实行阳光作业、开放式办公、一站式服务，并责成执法执纪部门公开向社会作出服务承诺。五是充分发挥我区政府网站的作用，设立政务信息公开栏，重大行政决策事项、需要领导机关做出选择或者决定的事务、决策的规定和制度、决策的权限、决策程序等都通过新闻媒体和政府网站及信息公开栏向社会公示。二、依法行政，加强监督方面（一）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。1.规范行政行为、行政审批事项。区政府责成区政务服务局积极构建三级政务服务平台，完善全区三级政务服务体系，按照“服务再下沉、内容再增加、群众更方便”的思路，形成“业务向下延伸，数据向上集中”的管理模式。在全市实现“六个率先”。（1、率先成立政务服务局；2、率先设立项目部；3、率先实行并联审批 ；4、率先实行电子审批；5、率先实现“四最”，即：审批事项最全、审批要件最少、审批时限最短、服务事项最多；6、率先提出政务文化理念。）并积极为落户我区项目畅通审批绿色通道，实行全程代办，提供全天候、一条龙、超亲情、保姆式服务。全面规范和提升行政行为和行政审批事项，树立良好的政务服务形象。2政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务。区政府要求各政府部门、执法单位要严格依法行政、把依法行政真正落实到行政活动的各个方面、各个环节，做到公正执法、文明执法、规范执法，要求各级执法单位把严格执法和热情服务结合起来，落实执法为民的宗旨。近年来，区政府各部门、各执法单位依法行政的意识不断增强，依法行政的能力和水平不断提高，人民群众的满意度也随之提高。过去在行政执法中，存在的重实体轻程序的倾向得到了根本改变、杜绝了粗暴执法的现象，克服了执法不公、执法随意性的问题。（二）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督，接受新闻舆论和社会公众的监督。区政府加大了监督制约力度，保证民主科学决策的贯彻执行。在执行决策过程中，加强了同级的横向监督、下级的逆向监督和社会的舆论监督。政府主动接受人大的法律监督和政协的民主监督、新闻媒体的舆论监