（工商管理专业论文）来宾市发展糖业循环经济的产业政策设计.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 鼍l i b 皇曼曼曼量曼量量置量皇皇墨奠曼量量曼曼舅曼曼量量曼曼曼置曼曼量曼曼曼曼曼曼量曼曼曼曼鼍! 曼曼鼍曼鼍皇毫曼曼暑曼量量罾量邑曼皇鼍曼皇 摘要 本文以来宾市发展糖业循环经济为个案，在对来宾市糖业循环经济发展现状和及 其优劣势、机遇与问题要素进行认真分析的基础上，从产业政策层面促进糖业循环经 济发展的调节机理进行分析，提出产业政策调节的重点领域与政策设计，以及发展来 宾市糖业循环经济主要措施。 首先，介绍了本文研究的背景，即广西来宾市发展糖业循环经济对该市经济社会 发展的战略重要性，介绍了本文主要的研究内容、方法，提出论文研究的目的和意义； 其次，对循环经济的发展和糖业循环经济现状进行了简要回顾，主要包括循环经济理 论提出、发展及国内外的实践等。再次，对糖业循环经济目标和产业政策调节机理进 行分析，主要包括来宾市糖业循环经济发展目标、糖业循环经济产业政策理论分析和 调节机理分析等方面的内容。最后，以来宾糖业循环经济发展为个案，介绍了来宾市 糖业循环经济发展面临的宏观经济形势，发展糖业循环经济的优、劣势、机遇、挑 战以及存在的主要问题，并对制约来宾市糖业循环经济发展的原因进行分析，提出 政策调节的重点领域、政策设计和促进来宾糖业循环经济的几个重大举措。 本文认为：来宾市把制糖业作为发展循环经济的重点来抓，主要在农业领域、工 业领域等重点领域设计和制定恰当的产业调节政策，并突出以下几个方面的工作：一 是科学制定糖业循环经济发展规划；二是研究建立糖业循环经济产业政策体系；三是 形成差别化的投资政策，扶持和激励糖业循环经济发展；四是发展生态糖业循环经济 工业园，为糖业循环经济提供良好发展载体；五是加快推进农村土地流转与整理整合； 六是以绿色消费和核算推动糖业循环经济的发展；七是充分利用国家相关产业政策和 环保项目的优惠政策发展糖业循环经济：八是以科技和人才为支撑加快发展糖业循环 经济。总之，只要来宾市坚持解放思想，改革开放，审时度势，政策到位，措施得力， 就一定能促进糖业循环经济的大发展，推动来宾市经济社会跨越式发展。 关键词：循环经济；糖业循环经济；来宾市：产业政策设计 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t i nt h i sp a p e r , b a s e do nt h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r yl a i b i nc i t ya sa c a s e ， t ol a i b i nc i t yi nt h ec i r c u l a re c o n o m yd e v e l o p m e n t p r e s e n ts i t u a t i o na n ds u g a ri n d u s t r ya n d t h e i ra d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e s ，o p p o r t u n i t i e sa n dp r o b l e m se l e m e n t si ne a r n e s to nt h e b a s i so fa n a l y s i s ，f r o mi n d u s t r i a l p o l i c i e st op r o m o t es u g a ri n d u s t r yl e v e lo fc i r c u l a r e c o n o m yd e v e l o p m e n ta d j u s t i n gm e c h a n i s mi sa n a l y z e d ，a n dt h er e g u l a t i o no ft h ei n d u s t r y p o l i c yk e yf i e l d sa n dp o l i c yd e s i g na n df o rt h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r y l a i b i ne i t ym a j o rm e a s u r e s f i r s t , t h i sp a p e ri n t r o d u c e st h er e s e a r c hb a c k g r o u n d ，n a m e l yt h eg u a n g x il a i b i nc i t ys u g a r i n d u s t r yo nt h ec i r c u l a re c o n o m yd e v e l o p m e n to fe c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n to f s t r a t e g i ci m p o r t a n c e ，t h i sp a p e ri n t r o d u c e st h em a i nr e s e a r c hc o n t e n t s ，m e t h o d s ，t h ep a p e r p u tf o r w a r dt h ep u r p o s ea n ds i g n i f i c a n c eo ft h es t u d y ；s e c o n d ，t h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a r e c o n o m ya n dt h ec u r r e n ts t a t eo ft h ee c o n o m y , c i r c u l a t i o ni n d u s t r ym a d eab r i e fr e v i e w ， m a i n l yi n c l u d i n gt h ec i r c u l a t i o ne c o n o m i ct h e o r y , p u tf o r w a r dt h ed e v e l o p m e n ta n dp r a c t i c e o fb o t ha th o m ea n da b r o a d f i n a l l y , t h ec i r c u l a re c o n o m y i n d u s t r ya n di n d u s t r yp o l i c yt a r g e t a d j u s t i n gm e c h a n i s ma n a l y s i s ，m a i n l yi n c l u d i n gl a i b i nc i t yc i r c u l a re c o n o m yd e v e l o p m e n t g o a l s ，s u g a rs u g a ri n d u s t r yo fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r yp o l i c yt h e o r ya n a l y s i sa n da d j u s t i n g m e c h a n i s ma n a l y s i se t c f i n a l l y , t h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r yg u e s t sa sa c a s es t u d y , t h i sp a p e ri n t r o d u c e st h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r yl a i b i nc i t y f a c i n gm a c r o e c o n o m i cs i t u a t i o n ，d e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r ya d v a n t a g e sa n d d i s a d v a n t a g e s ，o p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e sa n dt h ee x i s t i n gp r o b l e m s ，a n dt or e s t r i c tl a i b i n c i t yd e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r ya n a l y s i so ft h ec a u s e s ，a n dp r o p o s et h ep o l i c y o fk e ya r e a s ，a d j u s tt h ep o l i c yd e s i g na n dp r o m o t et h eg u e s t so fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r y s e v e r a lm a j o rs t e p t h i sp a p e rh o l d st h a tt h ed e v e l o p m e n to ft h es u g a ri n d u s t r yl a i b i nc i t ya st h ef o c u so f c i r c u l a re c o n o m yt og r a s p ，m a i n l yi na g r i c u l t u r e ，i n d u s t r i a la r e a sk e yf i e l d ss u c ha sd e s i g n a n ds e tu pt h er i g h ti n d u s t r ya d j u s tp o l i c y ，a n dh i g h l i g h tt h ef o l l o w i n gs e v e r a l a s p e c t s ：o n ei s w o r k e do u tt h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r yp l a n n i n g ；t w oi st o s t u d ya n d 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 t i 页 皇曼曼曼皇量皇曼曼曼曼曼曼曼量量曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼量曼曼曼曼舅曼曼曼曼曼曼曼曼曼量il l l l l l ! 曼! 鼍曼曼曼量曼曼皇量量量皇量量皇皇曼曼 e s t a b l i s ht h es u g a ri n d u s t r yp o l i c ys y s t e mo fc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r y ；t h r e ei st of o r ma d i f f e r e n t i a t i o ni n v e s t m e n tp o l i c i e st h a tw i l ls u p p o r ta n dm o t i v a t es u g a rc i r c u l a re c o n o m i c d e v e l o p m e n t ；f o u ri st h ed e v e l o p m e n to fe c o l o g i c a li n d u s t r yc i r c u l a re c o n o m yi n d u s t r yp a r k , s u g a ri n d u s t r yf o rc i r c u l a re c o n o m yd e v e l o p m e n tp r o v i d eg o o dc a r r i e r ；f i v ei sa c c e l e r a t i n g r u r a ll a n dc i r c u l a t i o na n da r r a n g et h ei n t e g r a t i o n ；s i xi sg r e e nc o n s u m p t i o na n da c c o u n t i n g i n d u s t r yt op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fr e c y c l ee c o n o m y ；s e v e ni st om a k ef u l lu s eo f r e l e v a n tn a t i o n a li n d u s t r i a l p o l i c i e sa n dt h ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o np r o j e c tp r e f e r e n t i a l p o l i c i e so ft h es u g a ri n d u s t r yd e v e l o p m e n tc y c l ee c o n o m y ；e i g h ti sb a s e do ns c i e n c ea n d t e c h n o l o g ya n dt a l e n tf o rs u p p o r tt os p e e du pt h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a re 圮o n o m yi n d u s t r y i ns h o r t , 觞l o n ga st h eg u e s t st oe m a n c i p a t et h em i n d , r e f o r ma n do p e n i n gu p ，s i z e du pt h e s i t u a t i o na n dp o l i c yi np l a c e ，m e a s u r e ss t r e n g t h ，w ew i l lb ea b l et op r o m o t et h ed e v e l o p m e n t o f r e c y c l ee c o n o m yb i gs u g a ri n d u s t r y , p r o m o t ee c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n ts p a n n i n g l a i b i nc i t y k e y w o r d s - c i r c u l a re c o n o m y ；s u g a rc i r c u l a re c o n o m y ；l a i b i n ；i n d u s t r i a lp o l i c yd e s i g n 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章 绪论 1 1 研究的背景和意义 发展循环经济，是人类为应对资源短缺和环境污染挑战，而提出的一个经济发展 理念和经济发展形态。与传统经济形态相区别，循环经济突破了“资源一产品一废弃 物”的单一线性发展模式，提出“资源一产品一废弃物一再生资源 的循环发展模式， 通过提高资源利用效率，促进经济增长、资源消耗和环境保护和谐统一，实现生态系 统、社会系统的良性循循环与持续发展。 新兴的来宾市建市8 年多来，无论经济建设还是社会发展，均实现了较快发展。 但是，随着经济持续快速发展和人口的不断增加，地处桂中早区、山区的来宾市，人 口、资源、环境问题日益突出，生态建设和环境保护的要求日益迫切。面对严峻形势， 来宾市必须走出发展新路，大力发展循环经济，加快建立资源节约型和环境友好社会。 甘蔗制糖业是来宾市三大支柱产业( 冶炼、电力、制糖) 之一。2 0 1 0 年，来宾市 糖业实现产糖1 2 1 万吨，占广西总产量的1 7 1 ，全国的1 1 ，居广西、全国第2 位； 规模以上制糖企业实现产值8 0 亿元，占全市规模以上工业总产值的2 1 7 。无论在广 西糖业、还是在来宾市工业中，来宾糖业都具有十分重要的地位。但是。来宾糖业循 环经济发展水平总体低于广西平均水平，综合利用产品数量少，远不适应经济社会发 展资源节约型、环境友好型和可持续发展的要求。大力发展来宾市糖业循环经济，促 进甘蔗制糖业科学发展是来宾市今后糖业发展难以回避的重大问题。从实践看，地方 政府在推进糖业循环经济的政策中，金融、财税、环保政策运用较为充分，但产业政 策研究不深，体系不够健全。1 5 本文围绕如何延长来宾市甘蔗糖业产业链、提高综合利用水平，实现制糖业与综 合利用产业协调发展、糖业经济与社会环境协调发展、糖业资源开发与人口、土地、 水等自然环境协调发展三大目标，通过大量的调查研究，提出促进来宾市糖业循环经 济产业政策设计，从而为来宾市加快糖业循环经济发展提出合理化建议，这对加快来 宾市这座新建地级市加快自身经济发展具有现实意义：同时为广西其他甘蔗糖业生产 市发展糖业循环经济提供借鉴，并可为广西建设甘蔗循环经济强省提供政策试验参考。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 1 2 循环经济、糖业循环经济的概念 “狭义循环经济”概念认为，循环经济是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来 发展经济，也就是利用社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行循环、利用、 再循环、再利用，以至循环不断的经济过程。“广义循环经济”认为，循环经济就是把 经济活动组成为“资源一产品一再生资源”的反馈式流程，使所有资源都能不断地在流 程中得到合理开发和持久利用，使经济活动对自然环境的不良影响降低到尽可能小的 程度。像波尔丁、魏茨察克、我国最初引入循环经济概念的曲格平、诸大建、吴季松、 安毅等大多数学者都持这样的观点。【2 3 】【1 0 】 糖业循环经济顾名思义就是以制糖业生产为基础产业，以制糖各种副产品和生产 废料、废液等的综合利用、延长产业链为主的循环经济。在广西来宾市来说就是以甘 蔗糖业的综合利用为主的循环经济。 1 3循环经济及糖业循环经济的理论与实践 1 3 1循环经济的思想与理论发展 循环经济思想萌芽于2 0 世纪初，其思想正式形成于上世纪6 0 年代，其理论成熟 与快速发展于2 0 世纪9 0 年代。以美国生态学家卡尔逊发表寂静的春天，和美国经 济学家肯尼斯波尔丁的“宇宙飞船理论 的提出成为其思想开始形成的标志。特别 是波尔丁首次引入了循环经济的概念，指出循环经济的经济发展方式。上世纪6 0 年代 末7 0 年代初，罗马俱乐部提出了人类经济增长的极限问题，特别阐述了资源循环利用 问题。上世纪8 0 年代的可持续发展研究，进一步拓展了循环经济发展理念，把循环经 济与生态系统联系起来。上世纪9 0 年代，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两 大趋势，知识经济研究给循环经济赋予高科技产业化和学习型社会的内容。循环经济 在世界各地，特别是欧美日等发达国家蓬勃发展。【l o 】 1 3 2 国内外发展循环经济的实践 上世纪9 0 年代，随着可持续发展战略的普遍采纳，发达国家正式把发展循环经济、 建立循环型社会，作为实现环境与经济协调发展的重要途径。循环经济成为一股潮流， 从企业层面污染排放最小化实践，到区域工业生态系统企业间废弃物的相互交换，再 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 i ii ii i 到产品消费过程中和消费过程后物质与能量的循环，都有很多成功的实践和经验。【7 】 企业循环经济实践，最典型的是美国杜邦化学公司采用的“减量化、再使用、再 循环 3 r 制造法。通过循环经济和3 r 制造法的实践，杜邦公司1 9 9 4 年生产过程中产 生的塑料废弃物和排放的气体污染物，比2 0 世纪8 0 年代末分别减少了2 5 和7 0 。区 域循环经济最成功的是丹麦的凯伦堡生态工业园区。通过工业园区内各企业间的工业 代谢和共生关系，形成生态工业园区。具体做法是：以园区内发电厂、炼油厂、制药 厂和石膏板厂四个工厂为核心企业，通过贸易的方式把另一家企业的废弃物或副产品 作为本企业的投入或原料，建立产业代谢生态链关系。这样，不仅降低了污染治理的 费用，还获得了可观的经济效益。国家循环经济比较成功的有美、日、德等发达资本 主义国家。循环经济模式在美国、日本、德国等发达国家已取得显著的经济效益和社 会效益。进入2 l 世纪后，发达国家循环经济正朝着更高层次、更宽领域发展。【1 0 】 我国从2 0 世纪9 0 年代起引入了关于循环经济的思想，此后对循环经济的理论研 究和实践不断深入。环境战略开始由过去抵御性的具体环境治理问题，即污染末端治 理，转向环境污染的源头，即减少资源的使用量、减少污染物的产生。1 9 9 2 年，我国 正式提出可持续发展战略：1 9 9 5 年，国务院把可持续发展提高到治国战略地位；1 9 9 8 年引入德国循环经济概念，确立“3 r 原理的中心地位：1 9 9 9 年从可持续生产的角度 对循环经济发展模式进行整合；2 0 0 2 年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义； 2 0 0 3 将循环经济纳入科学发展观，确立物质减量化的发展战略；2 0 0 4 年，提出从不同 。的空间规模，即：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。【1 0 】【2 3 】 从2 0 世纪9 0 年代开始，我国先后颁布了一系列法规来推动循环经济的发展。如 中华人民共和国清洁生产促进法、中华人民共和国节约能源法、中华人民共和 国可再生能源法、国务院关于加快发展循环经济的若干意见、循环经济促进法 篁 【1 0 】 r0 总的来说，我国循环经济发展经历了三个阶段：第一阶段为循环经济萌芽阶段： 2 0 世纪8 0 年代以前，在实际生产中，我国已经有循环经济的萌芽。当时提出并实践的 工业领域废渣、废水、废气的综合利用，就是循环经济的具体表现。第二阶段是环境 污染治理观念转变阶段：1 9 9 0 年至2 0 0 1 年，在人口、资源、环境压力日益增大的情况 下，我国对循环经济理论的认识逐步深化，国家和居民的环境意识开始觉醒，治理环 境污染开始由末端治理向源头治理转变，清洁生产和减少消耗成为环境保护部门关注 的重要问题。这一时期，强调以生态规律指导经济活动，发展生态经济系统成为解决 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 环境问题的重要手段。第三阶段为循环经济理论和实践强力推进阶段：2 0 0 2 年以后， 以党的十六大为标志，我国开始进入深化循环经济理念研究和加快循环经济发展步伐 时期，并从法制角度强力切入。特别是2 0 0 7 年党的十七大以后，国家产业政策对“两 高一剩 产业作出非常严格的限制发展政策，明确提出建立资源节约型和环境友好型 社会。我国循环经济发展进入到从理论倡导、局部试验、示范向全面实践推进的重要 转折期。【m 】 1 3 3 世界糖业循环经济与综合利用 目前，世界糖业循环经济与综合利用主要集中在五大领域。一是制糖及其深加工 和产业链的延伸。主要包括白砂糖、精制糖、低聚果糖、果葡糖浆、结晶果糖、山梨 醇、六元醇、甘露醇和异麦芽酮糖醇以及下游糖果类食品。二是蔗渣综合利用。主要 用于发电、制浆造纸、生产糠醛、木糖、木糖醇、阿拉伯糖等其它高附加值产品。三 是糖蜜综合利用。主要是用于生产酒精、燃料乙醇、酵母、l 一乳酸、食用白酒和化工 等产品。四是滤泥综合利用。主要是将滤泥提取蔗腊等高附加值产品、生产生物菌肥 和生物肥等产品。五是蔗叶和蔗梢综合利用。蔗叶和蔗梢主要用于生物质发电、生产 饲料等。r 刀 巴西是世界第一产糖大国，是全球唯一一年有两次甘蔗收获期和加工期的国家， 年产量占全球的2 0 以上。其制糖业循环经济和综合利用主要有两大产品。一是燃料酒 精。巴西是世界上用甘蔗生产燃料酒精最多的国家。2 0 0 9 1 0 年榨季，巴西甘蔗产量 5 9 4 亿吨，其中3 2 8 亿吨用于生产燃料酒精，占甘蔗总产量的5 5 ，生产燃料酒精2 5 5 亿公升( 折合2 0 0 0 万吨) 。二是蔗渣发电。由于产糖量占据全球5 分之一强，巴西也 是全球蔗渣产量和蔗渣燃烧发电量最多的国家，其热电联产能力和水平居世界第一。 巴西蔗渣发电机组单台容量一般集中在3 万千瓦左右，其发电量i 3 企业自用，2 3 上网外供。此外，滤泥和酒精废液主要是通过简单处理后直接通过管道运输到蔗地和 果园作为基肥。全球第二产糖大国印度占全球产量1 3 左右，其循环经济和综合利用的 重点领域是糖蜜生产酒精和沼气，处于世界领先水平。南非副主品综合利用主要是用 糖蜜生产酒精，其主要特点是通过大公司集中利用糖蜜，循环经济产业链高度集中。 澳大利亚糖业循环经济主要集中在糖蜜制酒精及其综合利用方面。其糖蜜产量的5 0 用作发酵原料，2 5 用作饲料，2 5 出口。以糖蜜为原料的酒精厂的产品多种多样，有 工业酒精、高纯度食用酒精、燃料酒精、无水酒精和兰姆酒等。糖蜜发酵制酒精后产 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 生的废醪，一是用作肥料返田，二是制面包酵母。【7 】【1 4 】【1 9 】 2 2 】 1 4 论文的基本框架 本文第一章是论文的绪论。分析了本文研究的背景和意义，提出循环经济和糖业 循环经济的相关概念，对国内外循环经济理论与实践进行了简要的回顾，。 第二章介绍了来宾市糖业循环经济的发展，主要介绍了来宾市糖业及其循环经济 的成就和特点，分析了来宾市发展糖业循环经济的优势、机遇和面临的主要问题及挑 战，提出发展糖业循环经济的基本思路、原则及目标设想。 第三章是本文的重点难点部分，分析了来宾市糖业循环经济产业政策的缺陷， 提出了产业政策调控的目标和手段，阐述了产业政策调节的重点领域及政策设计。 第四章提出了实施产业政策主要举措。 最后是结论及致谢。 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 i i 第2 章来宾市糖业循环经济发展 2 1 广西及来宾市糖业循环经济发展现状 2 1 1 广西糖业循环经济发展规模 “中国糖业看南方，南方蔗糖看广西”，2 0 1 0 年，广西蔗糖产量占全国食糖决总产 量的6 5 左右，占全国蔗糖产量的7 5 左右。同样，广西制糖业循环经济和综合利用水 平在全国也处于领先地位。“十一五 以来，广西糖业以做强主业( 机制糖) 、做大辅 业( 综合利用产品) 为主要目标，大力推进企业技术改造和技术进步，强化节能减排 和资源综合利用，积极推进“二步法”制糖和食糖精深加工，积极开展蔗渣、糖蜜、 滤泥等副产品及废弃物的综合利用，拉长产业链、拓宽产业带，着力推进糖业产业结 构调整和优化升级，加快推进糖业由初级加工向精深加工转变，由传统经济模式向循 环经济模式转变，糖业循环经济发展取得显著成绩。【4 】 2 0 0 9 1 0 年榨季，广西制糖及综合利用实现销售收入4 7 3 亿元，其中，制糖销售收 入3 3 8 亿元，糖业综合利用销售收入1 3 5 亿元，糖业综合利用率由“十五末的1 3 提高到2 8 5 。目前，广西蔗渣制浆造纸产量和技术均居世界第一，蔗渣发电量居全国 生物质发电第一。大部分糖业集团都有综合利用分厂或车间，综合利用技术和水平快 速提高，综合利用产品达3 0 余种，新增蔗渣制浆造纸生产能力超1 0 0 万吨；糖蜜酒精 和活性干酵母、糠醛、固体蛋白饲料、有机生物肥等生产能力大大提高，打造了广西 贵糖( 集团) 股份有限公司、广西来宾东糖集团公司等一批国家和自治区级循环经济 示范企业，糖业循环经济发展居全区工业和全国同行业领先水平。【4 】 目前广西糖业循环经济已形成了四条主要产业链，即：“甘蔗一制糖一酒精一生物 有机肥一还田种蔗”、“甘蔗一制糖一酵母及其抽取物一生物肥一还田种蔗 、“甘蔗一 制糖一蔗渣一浆纸一废液碱回收一再利用”和“甘蔗一制糖一滤泥一有机肥一还田种 蔗 产业链。( 见图l 、2 、3 ) 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 图l蔗渣浆造纸生态产业链 图2 桔水( 废糖蜜) 制酒精和酵母生态产业链 图3 滤泥生产有机肥生态产业链 主要综合利用产品品种和能力为：精制糖生产能力1 1 0 万吨，产品质量达到国内 先进水平，其中广西农垦防城糖业的产品质量已达到世界先进水平；每年用于燃烧发 电和余热制汽的蔗渣1 1 0 0 万吨以上，制浆和造纸能力分别达到9 0 万吨以上，蔗渣综 合利用率达到1 0 0 ，为全国领先水平：糖蜜酒精生产能力3 2 0 0 千升日( 约2 5 6 0 吨 日) ，糖蜜生产酵母能力达5 5 万吨、酵母抽取物1 6 万吨；滤泥有机复合肥生产能力 超过5 0 万吨。 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 虽然广西糖业循环经济发展已处于领先水平，但与国务院提出的建设生态糖业大 省的要求还有很大差距，综合利用产品还不多、糖深) j n t 还处于初级阶段，还有较大 的发展空间。根据广西糖业“十二五 发展规划初步测算，到2 0 1 5 年，全自治区糖 业( 含综合利用) 经济总量将超1 0 0 0 亿元，其中循环经济和综合利用产值将超3 0 0 亿 元，比2 0 1 0 年增长1 2 2 倍。 4 1 2 1 2 来宾糖业及其循环经济的特点与竞争力分析 “十一五 期间，广西来宾市制糖及综合利用取得了显著成绩，已发展成为广西 糖料蔗优势产区和全国主要生产基地之一。2 0 0 6 年以来，全市糖料蔗和机制糖产量一 直稳居广西乃至全国设区市第2 位，2 0 1 0 年，全市糖产量占广西的1 7 和全国的1 1 。 糖业已发展成为来宾市的支柱产业，在经济社会发展中具有举足轻重的作用。主要表 现为： 一是糖料蔗生产稳定发展，区域布局趋向优化。2 0 1 0 年，全市甘蔗种植面积2 5 4 万亩，比2 0 0 5 年增加6 6 万亩；甘蔗总产量1 0 6 0 万吨，比2 0 0 5 年增加4 2 0 万吨；甘 蔗平均亩产4 2 吨，比2 0 0 5 年提高0 8 吨亩。全市糖业生产向原料蔗资源优势地区 集中，进一步促进优势资源的合理配置，形成了以兴宾、象州、武宣、忻城4 县( 区) 为主体，合山、金秀2 县( 市) 为辅助的“4 + 2 原料蔗生产格局，产业布局和资源配 置逐步优化。 二是制糖能力持续提高，经济效益稳步增长。“十一五 时期，来宾市提前3 年实 现糖业5 年规划发展目标。2 0 1 0 年，全市制糖日榨能力达到9 7 5 万吨，比2 0 0 5 年提 高4 2 ，年均提高8 3 ；成品糖产量1 2 1 万吨，比2 0 0 5 年增长7 0 ，年均增长1 4 ； 完成机制糖工业总产值8 0 亿元，比2 0 0 5 年增加5 2 6 亿元，年均增长3 8 4 ：实现利 税1 5 亿元，比2 0 0 5 年增长1 3 倍，年均增长2 6 。糖业对工业经济增长的贡献率和利 润均居全市规模以上工业前列。 三是综合利用初见成效，循环经济初具规模。“十一五 期间，全市糖业产品逐步 趋向多样化，从单一的制糖向浆纸、酒精、酵母、生物肥等综合利用产品延伸。2 0 1 0 年，全市糖业循环经济综合利用产值2 2 。3 亿元，综合利用率2 1 8 。其中，生产蔗渣 浆2 0 万吨，产值1 0 亿元：蔗渣造纸5 万吨，产值4 亿元；糖蜜酒精产量5 万吨，产 值5 亿元；糖蜜酵母及酵母抽提物2 万吨，产值5 亿元；滤泥生物肥5 万吨，产值8 0 0 0 万元。初步形成了“甘蔗一制糖一酒精一生物有机肥一还田种蔗 、“甘蔗一制糖一酵 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 母及其抽取物一生物肥一还田种蔗 、“甘蔗一制糖一蔗渣一浆纸一废液碱回收一再利 用和“甘蔗一制糖一滤泥一有机肥一还田种蔗 产业链等4 条糖业循环经济综合利 用产业链，率先在全市工业中走上循环经济发展轨道。 四是节能减排成效显著，环境污染有效改善。结合循环经济发展，节能减排工作 扎实开展。共投入近5 亿元实施节能减排和环境保护项目，全市1 5 家制糖企业中，已 有1 3 家完成节能减排、污水生化处理项目建设并投入使用。榨季期间全市制糖工业c o o 排放平均浓度在5 0 m g l 以下，污染物总量比2 0 0 5 年减少7 0 ，达到国家一级排放标准。 五是产业发展不断深化，糖业竞争力不断增强。一方面，产品质量居全国前列： 来宾市糖厂主要产品是白砂糖，年产糖量占广西糖产量的1 5 以上、占全国糖产量的 1 0 以上。多年来，来宾市糖厂坚持实施“抓质量，创名牌 品牌战略，通过了质量 管理体系认证、环境管理体系认证、测量管理体系认证，产品质量保持在全国同行业 前列。特别是来宾东糖迁江公司生产的“q t 牌白砂糖优级品率达到6 5 ，连续多年被 评为“广西名牌产品 、“全国食品公司行业名优产品，还荣获乌兰巴托国际博览会金 奖、中国农业博览会银奖，轻工部产品质量优秀奖，并入选“中国名牌产品 名录， 成为首批入选的糖业类品牌之一，还成为可口可乐、百事可乐等知名国际、国内企业 的指定供应品牌。第二方面，技术水平先进。制糖技术：多年来，来宾市糖厂通过提 高甘蔗质量和新鲜度、引进新技术提高糖浆质量和稳定工艺条件等措施，提高了亚法 糖的质量。特别是迁江公司，新配置4 0 0 多台( 套) 先进设备，引入可口可乐、百事 可乐等国际先进企业标准，一级白砂糖i u ( 国际色值) 要求不超过1 5 0 ( 国家标准为 1 7 0 ) ，迁江公司则以1 1 0 为内控标准，对于供应可口可乐等大公司的白砂糖，其i u ( 色 值) 更是不超过1 0 0 。糖业环保技术：全市1 4 个制糖企业已完成节能减排、污水生化 处理项目建设并投入使用，榨季期间全市制糖工业c o d 排放浓度平均在5 0 m g 1 以下， 污染物排放总量比过去减少了7 0 ，达到国家规定的一级排放标准，走在全区前列，多 家企业在榨季生产期间实现了水资源零供零排。甘蔗生产技术：大力推广甘蔗高产高 糖标准化栽培技术，促进原料蔗优质发展，甘蔗含糖份比广西平均水平高0 5 - 1 个百 分点。蔗地深耕深松技术处于全国和广西领先水平。在中央、自治区购机补贴的基础 上，建议糖厂再给2 0 - 3 0 的补贴( 或给予每台3 2 万一4 万元的补贴) ，鼓励蔗农购买 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 9 0 马力以上大马力拖拉机。机械深耕深松蔗地面积占新植蔗面积的8 5 以上，高于全 国、广西平均水平和崇左及南宁市。甘蔗机械化种植、施肥、培土也得到推广，到目 前，全市已拥有甘蔗中耕机1 8 0 0 台，列广西第一位。第三方面，制糖工业规模效益明 显。甘蔗种植面积保持稳定，原料蔗供应较充足。来宾市每年甘蔗播种面积达2 5 0 万亩 以上，占广西甘蔗总面积1 6 1 、占全国甘蔗总面积1 0 6 ，列广西、全国第二位，成 为全国第二大甘蔗生产基地。目前全市拥有1 4 家制糖企业，占广西糖厂总数的1 3 6 ， 占全国甘蔗糖厂总数的5 6 ：2 0 11 2 0 1 2 年榨季总日榨能力达到1 0 5 0 0 0 吨，平均每家 糖厂日榨能力7 5 0 0 吨，均高于广西平均水平及全国平均水平；培育了来宾东糖集团迁 江公司( 日榨能力1 5 万吨) 、来宾永鑫公司( 日榨能力1 3 万吨) 两家核心大型制糖 企业。来宾市糖厂已形成规模，吨糖耗蔗量低于广西、全国平均平均水平，糖厂平均总 收回率均高于广西、全国平均水平，也高于崇左和南宁市，因此来宾市糖厂生产成本 较低，规模效益明显。此外，来宾市糖厂已具有庞大的资产规模，统计到2 0 1 1 年1 0 月，来宾市糖厂固定资产已达到4 0 4 7 亿元，占广西糖厂的1 6 以上，企业资本金占广 西糖厂的2 0 以上，已成为来宾市糖厂参与区内、国内糖厂竞争的原动力。 2 1 3 来宾市糖业循环经济产业链价值分析 经过多年的发展，来宾市的糖业循环经济已初具规模。目前全市已初步形成“甘 蔗- n 糖一酒精一生物有机肥一还田种蔗、“甘蔗一制糖一酵母及其抽取物一生物肥 还田种蔗 、“甘蔗一制糖一蔗渣一浆纸一废液碱回收一再利用 和“甘蔗一制糖一 滤泥一有机肥一还田种蔗 四条糖业综合利用和循环经济产业链，制糖业已率先在全 市工业中走上循环经济发展的道路，达到了国内领先水平。 2 0 1 1 年四条糖业循环产业链产值共9 9 亿元，其中糖7 0 亿元，综合利用产值2 9 亿元，占总产值2 9 。四条产业链产值分析如下： 一是“甘蔗一制糖一蔗渣一浆纸一废液碱回收一再利用 产业链( 简称蔗渣浆纸 链) 。甘蔗经破碎和提取蔗汁后形成甘蔗渣，为甘蔗茎的纤维性残渣，甘蔗渣可制浆 造纸，蔗渣还可生物质发电、甘蔗体内水份还可循环使用，每吨绝干浆可以造1 2 吨 纸( 生活用纸、文化用纸) 。除髓蔗渣造纸与蔗髓发电工艺的联合，具有显著的生态 西南交通大学硕士研究生学位论文第11 页 效益，包括三个方面：减少煤的使用及s 0 2 等有害物质的排放，利用蔗灰制作有机肥 还田，减少速生林的种植和消耗，实现了废物资源化、提高了资源效率。2 0 11 年，来 宾市“甘蔗一制糖一蔗渣一浆纸一废液碱回收一再利用”产业链产值达8 9 亿元，其中： 糖7 0 亿元，利用蔗渣制浆2 0 万吨、产值1 4 亿元；利用蔗渣浆造纸5 万吨，产值5 亿 元。到2 0 1 2 年，蔗渣制浆能力3 0 万吨，产值2 1 亿元，蔗渣浆造纸能力1 5 万吨，产 值1 5 亿元。其中，综合利用产值占该产业链产值3 0 以上。 二是“甘蔗一制糖一糖蜜一酒精与酒精废液一生物有机肥一还田种蔗”产业链( 简 称糖蜜酒精链) 。桔水，又称“废糖蜜 ，是制糖的副产品之一，每吨甘蔗可产废糖 蜜3 0 一3 5 公斤。利用废糖蜜可生产酒精，每4 2 吨废糖蜜产1 吨酒精。在以糖蜜作为 原材料生产酒精的过程中，会产生大量的糖蜜酒精废液，这种废液属超高浓度有机酸 性废液，一旦直接排放会造成严重的环境问题，废液中含有约1 0 具有肥效的各种有 机物质以及钙、镁、氮、磷、钾、锰和其它微量元素，钾含量尤其丰富，利用废液制 作有机肥还田，形成“甘蔗一制糖一糖蜜一酒精与酒精废液一生物有机肥一还田种蔗 产业链，不仅有效杜绝了环境污染，而且真正实现了生物资源的封闭循环。2 0 1 1 年， 来宾市“甘蔗一制糖一糖蜜一酒精与酒精废液一生物有机肥一还田种蔗 产业链产值 达7 3 亿元，其中：糖7 0 亿元，利用糖蜜制酒精4 万吨、产值3 亿元。到2 0 1 2 年，利 用糖蜜制酒精能力l o 万吨、产值8 亿元，综合利用产值占该产业链产值1 0 以上。 三是“甘蔗一制糖一糖蜜一酵母及其抽提物一生物肥一还田种蔗 产业链( 简称 糖蜜酵母链) 。糖厂的废糖蜜可以制酵母及酵母抽提物，形成“甘蔗一制糖一糖蜜一 酵母及其抽提物一生物肥一还田种蔗 产业链。每5 5 吨废糖蜜( 浓度8 5 ) 产1 吨活性 干酵母，吨蔗可产干酵母5 5 公斤，可产酵母抽提物3 3 公斤。酵母及酵母抽提物为 价值较高的调味料，应用前景广阔，提高了产品附加值。2 0 1 1 年，来宾市“甘蔗一制 糖一糖蜜一酵母及其抽提物一生物肥一还田种蔗 产业链产值达7 5 亿元，其中：糖7 0 亿元，利用糖蜜生产酵母1 5 万吨，产值3 亿元，生产酵母抽提物0 8 万吨，产值2 亿元。到2 0 1 2 年，利用糖蜜生产酵母能力2 万吨、产值4 5 亿元；酵母抽提物生产能 力1 5 万吨，产值4 亿元元，综合利用产值占该产业链产值1 2 以上。 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 四是“甘蔗一制糖一滤泥一生物有机肥一还田种蔗”产业链( 简称滤泥生物肥链) 。 滤泥，是制糖的副产品之一，是蔗汁经澄清后，由压滤机或真空吸滤机所排出的残渣， 1 吨蔗可产含水量5 0 的滤泥3 0 公斤。一般亚硫酸法干滤泥对蔗比约为0 7 一1 4 。滤 泥中粗蛋白含量为1 6 、粗脂肪含量为1 2 、粗纤维为2 0 、无氮浸出物为2 7 9 、灰 分1 5 。滤泥除含有氮、磷、钾及微量元素等植物所需的养分外，还含有丰富的有机质 及纤维素，既可供植物生长所需的养分，还能起到松散土壤、改良土质的作用。目前 国内对滤泥的综合利用主要集中在利用滤泥生产肥料，包括有机复混肥和生物有机肥， 形成“甘蔗一制糖一滤泥一生物有机肥一还田种蔗”产业链。2 0 1 1 年，来宾市“甘蔗 一制糖一滤泥一生物有机肥一还田种蔗 产业链产值7 2 亿元，其中综合利用产值2 亿 元，占2 以上。到2 0 1 2 年，利用滤泥生产生物有机肥1 0 万吨，产值3 亿元，综合利 用产值占该产业链产值3 以上。 综上，这四条产业链产值在来宾糖业循环经济中占比如下： 7 口蔗渣浆纸链 糖蜜酒精链 口糖蜜酵母链 口滤泥生物肥链 糖 图4 来宾市糖业循环经济四条产业链产值比例图 上述四条糖业循环经济产业链还将呈现以下发展趋势： 一是在综合利用进一步深入扩展：围绕“甘蔗一制糖一酒精一生物有机肥一还田 种蔗”、“甘蔗一制糖一酵母及其抽取物一生物肥一还田种蔗”、“甘蔗一制糖一蔗渣一 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 浆纸一废液碱回收一再利用 和“甘蔗一制糖一滤泥一有机肥一还田种蔗”四条糖业 循环经济产业链，积极推动糖业生态建设，推动技术进步和技术创新，引进和采用大 型高效节能设备，重点实施蔗渣制浆造纸、糖蜜制酒精和酵母、滤泥生产有机肥等项 目，推进蔗渣、糖蜜、滤泥等综合利用产品开发力度，大力推进节能、节水新工艺和 新技术的应用，提高制浆和酒精生产的废液治理水平，加快推进糖业由传统工艺向现 代工艺转变。 来宾 制糖 产业 发展 重点 糖料生产 制糖加工 循环经济 良种化：重点推广甘蔗新品种 机械化：机械深耕深松蔗地 智能化：土壤化验 规模化：推进大面积连片种蔗 水利化：实施吨糖田水利建设 契约化：执行甘蔗生产购销合同 以提高产品质量为核心，对现有 糖厂实施技术改造 利用自动化、数