在全县招商引资暨商务工作会议上的讲话.doc

在全县招商引资暨商务工作会议上的讲话 同志们：刚才，伟清同志作了很好的报告，德艾同志宣读了表彰通报，几个乡镇和职能部门介绍了经验，相关职能部门也作了表态发言。希望全县各级各部门按照本次会议的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、牢牢抓住招商引资面临的重大机遇对外开放是发展县域经济最重要的措施，招商引资是实施对外开放的重要形式。招商引资力度越大，对外开放程度就越高，县域经济发展就越好。要加快安仁经济发展，就必须坚定不移地扩大对外开放，坚定不移地开展招商引资工作。当前，随着国家宏观经济政策的变化，资源、土地、劳动力、环境容量等因素的约束增强，以及产业自身转型升级的需要，沿海部分产业正在加速向中西部内陆地区转移，且呈现出层次高、规模大、地相对集中的趋势。据有关方面测算，到xx年，仅粤、沪、浙、闽4省市需要转移的企业达2万多家，需要转移的产业产值达1.4万亿元。这对我们进一步扩大对外开放、加快招商引资工作带来了空前的良机。安仁北邻长-株-潭经济圈，南融郴-衡-永大开发，地处衡-炎-井旅游带，地势相对平缓，有承接产业转移的丰富国土资源、电力资源、劳动力资源和地缘优势，特别是随着衡茶吉铁路的开工，S212线、S320线公路的改造和衡炎高速安攸连接线的建设，安仁的交通、区位优势将日益显现，这为加快承接产业转移提供了很好的基础性条件。我们一定要充分利用这些条件，抢抓产业转移机遇，优化投资环境，加大招商力度，抢占承接产业转移的制高点，为加快安仁发展提供强大的外源动力。二、下大力气解决影响招商引资工作水平的几个具体问题去年，我县招商引资工作取得了重大突破，引进了几个投资上亿元的项目，但与发达地区相比还有很大的差距，其中暴露的一些问题已严重影响招商引资工作的水平和成效，我们要认真研究，一一加以解决。一要解决项目库建设滞后的问题。拥有一个储存充分、包装精良的项目库是招商引资迈向成功的第一步。目前，我县项目库的研究建设严重滞后，已成为招商引资的瓶颈性问题，突出表现在项目规划、项目包装、项目推介的水平不高，没有一批有份量、上档次、有吸引力的大项目。对此，我们一定要高度重视，严肃对待，把项目工作作为招商引资的重点工作、基础工作来抓。在项目选择上，要从实际出发，突出特色和优势，避免与发达地区形成正面竞争，当务之急就是要立足我县丰富的农业资源、良好的生态环境、独特的地域文化、可观的土地存量、充裕的劳动力等比较优势，聚焦农业产业化、加工贸易、城市建设、生态产业、旅游休闲、循环经济、工业园区建设等重点领域，超前研究，深挖潜力，规划论证一批发展前景好、能够延伸产业链、对整体经济有带动性的重点项目充实到项目库，为搞好招商引资打好基础。让投资者能全面了解项目，乐意投资项目，真正做到让项目储备一批、招商一批、建设一批。二要解决招商模式单一的问题。系统全面、灵活多变的招商模式，是招商引资成功的关键。与发达地区相比，我们招商的办法不够多、渠道不够宽、机制不够活，很大程度上还停留在被动招商的层面。我们一定要适应新形势和新要求，创新方式方法，充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极探索委托专业公司代理招商、中介招商、飞地招商、网上招商等新形式，突出企业主体，调动各方面积极因素，形成企业主动、政府推动、各方联动的工作格局。同时，要继续推进组团招商、以商招商、节会招商。当前，要精心做好“宁波”、“上海”、“香港”等经贸活动的准备工作，力求招商引资取得实实在在的成果。三要解决招商人才缺乏的问题。招商引资工作，既是项目、环境的碰撞，也是胆识、智慧、技巧的竞争。加快建设一支高素质的招商队伍，是适应市场竞争的迫切需要，是提高招商引资水平的内在要求。我们一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念，在重视项目、环境建设的同时，更加重视招商人才的培养，通过各种途径和方式，努力造就一支专兼结合的招商人才队伍。各级领导干部既要抓好人才队伍建设，也要注重自身能力建设，加强学习，付诸实践，不断增强招商引资的本领。三、以优良的发展环境推动招商引资工作开展招商引资工作，项目是基础，环境是支撑。良好的发展环境始终是招商引资、承接产业转移致胜的法宝。我们开展“项目建设和优化环境年”活动，一项主要任务就是优化招商引资环境，搭建招商引资平台，努力营造高效透明的政务环境、公平有序的市场环境、导向清晰的政策环境、安定和谐的社会环境、优美宜人的自然环境和配套完善的基础设施环境，以此来吸引投资者尤其是战略投资者关注安仁、看好安仁、投资安仁、落户安仁。要突出优质服务。各级各部门要增强“权力就是责任，服务就是管理”的意识，加快职能转变，进一步巩固和深化行政审批制度改革，精简审批程序，落实服务制度，兑现政策承诺，坚决克服办事推诿、效率低下的衙门作风。要坚持依法行政，进一步规范行政行为，把依法行政与优质服务有机结合起来，既履行职责，又为企业排忧解难，坚决治理“三乱”行为，整治项目建设环境和生产经营环境，严肃查处破坏环境的人或事，切实维护投资者的合法权益。要切实抓好环境保护工作，科学规划产业布局，认真搞好全县整体规划环评工作，从制度上、根本上解决企业进驻的环保问题，推动企业长远健康发展。要加快现代商贸流通体系建设，优化商业网点建设，积极发展现代流通业，重点发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态，繁荣城乡市场，扩大消费需求，改善发展的外部环境和支撑条件，加强市场运行监测，进一步整顿和规范市场经济秩序，切实做好与人民群众生活密切相关的重要商品市场供应工作，确保市场平稳运行，加大外经工作力度，扩大外派劳务输出规模，缓解就业压力。要把握宣传导向，特别是对今年的冰灾，要发挥媒体的作用，减少负面影响，增强外商投资信心。要通过优质服务，在全县营造亲商、重商的浓厚氛围。要加强基础设施建设。加大交通建设力度，我县交通建设已进入关健时期，S212线、衡茶吉铁路、衡炎高速安攸连接线等一批重大工程，有的已开工改造，有的正在做施工前期准备工作，各级各部门要全力支持，通力协作，凡涉及重大基础项目建设的，都要“一路绿灯”，畅通无阻，务必在近几年内突破交通瓶颈问题。加大县工业园区建设力度，园区的征地、报批手续、配套基础设施、标准化厂房等各项工作要加快进度，让外商及时进驻，顺利投资。要强化对招商引资的组织领导。各级各部门要把招商引资工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，各级党政主要领导对相关政策要亲自研究，及时掌握重大项目信息，亲自协调破解具体难题。对重大投资促进活动的重点签约项目，坚持县级领导和部门督办责任制及跟踪落实责任制。要建立健全考核机制，把招商引资成效作为工作考核的重要内容，对引进项目、发展产业等方面业绩突出的地方、单位或个人，要给予不同形式的激励，对工作不力甚至损害环境、影响发展的要严肃问责。对没有招商引资任务的单位，要制定优化环境的考核办法。考核的结果要客观真实，决不允许有水份，决不允许弄虚作假。要通过严格的考核，真正在全县形成人人有担子、个个有压力的工作格局。同志们，招商引资和对外开放事关安仁经济社会发展大局，我们一定要以“项目建设和优化环境年”活动为主线，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，扎实做好招商引资和对外开放工作，不断推进项目建设，不断优化发展环境，推动全县经济社会又好又快发展。 同志们：刚才，伟清同志作了很好的报告，德艾同志宣读了表彰通报，几个乡镇和职能部门介绍了经验，相关职能部门也作了表态发言。希望全县各级各部门按照本次会议的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、牢牢抓住招商引资面临的重大机遇对外开放是发展县域经济最重要的措施，招商引资是实施对外开放的重要形式。招商引资力度越大，对外开放程度就越高，县域经济发展就越好。要加快安仁经济发展，就必须坚定不移地扩大对外开放，坚定不移地开展招商引资工作。当前，随着国家宏观经济政策的变化，资源、土地、劳动力、环境容量等因素的约束增强，以及产业自身转型升级的需要，沿海部分产业正在加速向中西部内陆地区转移，且呈现出层次高、规模大、地相对集中的趋势。据有关方面测算，到xx年，仅粤、沪、浙、闽4省市需要转移的企业达2万多家，需要转移的产业产值达1.4万亿元。这对我们进一步扩大对外开放、加快招商引资工作带来了空前的良机。安仁北邻长-株-潭经济圈，南融郴-衡-永大开发，地处衡-炎-井旅游带，地势相对平缓，有承接产业转移的丰富国土资源、电力资源、劳动力资源和地缘优势，特别是随着衡茶吉铁路的开工，S212线、S320线公路的改造和衡炎高速安攸连接线的建设，安仁的交通、区位优势将日益显现，这为加快承接产业转移提供了很好的基础性条件。我们一定要充分利用这些条件，抢抓产业转移机遇，优化投资环境，加大招商力度，抢占承接产业转移的制高点，为加快安仁发展提供强大的外源动力。二、下大力气解决影响招商引资工作水平的几个具体问题去年，我县招商引资工作取得了重大突破，引进了几个投资上亿元的项目，但与发达地区相比还有很大的差距，其中暴露的一些问题已严重影响招商引资工作的水平和成效，我们要认真研究，一一加以解决。一要解决项目库建设滞后的问题。拥有一个储存充分、包装精良的项目库是招商引资迈向成功的第一步。目前，我县项目库的研究建设严重滞后，已成为招商引资的瓶颈性问题，突出表现在项目规划、项目包装、项目推介的水平不高，没有一批有份量、上档次、有吸引力的大项目。对此，我们一定要高度重视，严肃对待，把项目工作作为招商引资的重点工作、基础工作来抓。在项目选择上，要从实际出发，突出特色和优势，避免与发达地区形成正面竞争，当务之急就是要立足我县丰富的农业资源、良好的生态环境、独特的地域文化、可观的土地存量、充裕的劳动力等比较优势，聚焦农业产业化、加工贸易、城市建设、生态产业、旅游休闲、循环经济、工业园区建设等重点领域，超前研究，深挖潜力，规划论证一批发展前景好、能够延伸产业链、对整体经济有带动性的重点项目充实到项目库，为搞好招商引资打好基础。让投资者能全面了解项目，乐意投资项目，真正做到让项目储备一批、招商一批、建设一批。二要解决招商模式单一的问题。系统全面、灵活多变的招商模式，是招商引资成功的关键。与发达地区相比，我们招商的办法不够多、渠道不够宽、机制不够活，很大程度上还停留在被动招商的层面。我们一定要适应新形势和新要求，创新方式方法，充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极探索委托专业公司代理招商、中介招商、飞地招商、网上招商等新形式，突出企业主体，调动各方面积极因素，形成企业主动、政府推动、各方联动的工作格局。同时，要继续推进组团招商、以商招商、节会招商。当前，要精心做好“宁波”、“上海”、“香港”等经贸活动的准备工作，力求招商引资取得实实在在的成果。三要解决招商人才缺乏的问题。招商引资工作，既是项目、环境的碰撞，也是胆识、智慧、技巧的竞争。加快建设一支高素质的招商队伍，是适应市场竞争的迫切需要，是提高招商引资水平的内在要求。我们一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念，在重视项目、环境建设的同时，更加重视招商人才的培养，通过各种途径和方式，努力造就一支专兼结合的招商人才队伍。各级领导干部既要抓好人才队伍建设，也要注重自身能力建设，加强学习，付诸实践，不断增强招商引资的本领。三、以优良的发展环境推动招商引资工作开展招商引资工作，项目是基础，环境是支撑。良好的发展环境始终是招商引资、承接产业转移致胜的法宝。我们开展“项目建设和优化环境年”活动，一项主要任务就是优化招商引资环境，搭建招商引资平台，努力营造高效透明的政务环境、公平有序的市场环境、导向清晰的政策环境、安定和谐的社会环境、优美宜人的自然环境和配套完善的基础设施环境，以此来吸引投资者尤其是战略投资者关注安仁、看好安仁、投资安仁、落户安仁。要突出优质服务。各级各部门要增强“权力就是责任，服务就是管理”的意识，加快职能转变，进一步巩固和深化行政审批制度改革，精简审批程序，落实服务制度，兑现政策承诺，坚决克服办事推诿、效率低下的衙门作风。要坚持依法行政，进一步规范行政行为，把依法行政与优质服务有机结合起来，既履行职责，又为企业排忧解难，坚决治理“三乱”行为，整治项目建设环境和生产经营环境，严肃查处破坏环境的人或事，切实维护投资者的合法权益。要切实抓好环境保护工作，科学规划产业布局，认真搞好全县整体规划环评工作，从制度上、根本上解决企业进驻的环保问题，推动企业长远健康发展。要加快现代商贸流通体系建设，优化商业网点建设，积极发展现代流通业，重点发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态，繁荣城乡市场，扩大消费需求，改善发展的外部环境和支撑条件，加强市场运行监测，进一步整顿和规范市场经济秩序，切实做好与人民群众生活密切相关的重要商品市场供应工作，确保市场平稳运行，加大外经工作力度，扩大外派劳务输出规模，缓解就业压力。要把握宣传导向，特别是对今年的冰灾，要发挥媒体的作用，减少负面影响，增强外商投资信心。要通过优质服务，在全县营造亲商、重商的浓厚氛围。要加强基础设施建设。加大交通建设力度，我县交通建设已进入关健时期，S212线、衡茶吉铁路、衡炎高速安攸连接线等一批重大工程，有的已开工改造，有的正在做施工前期准备工作，各级各部门要全力支持，通力协作，凡涉及重大基础项目建设的，都要“一路绿灯”，畅通无阻，务必在近几年内突破交通瓶颈问题。加大县工业园区建设力度，园区的征地、报批手续、配套基础设施、标准化厂房等各项工作要加快进度，让外商及时进驻，顺利投资。要强化对招商引资的组织领导。各级各部门要把招商引资工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，各级党政主要领导对相关政策要亲自研究，及时掌握重大项目信息，亲自协调破解具体难题。对重大投资促进活动的重点签约项目，坚持县级领导和部门督办责任制及跟踪