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,2008年8月,杭州市安全技术防范行业协会,安防验收前的准备工作,邵立群 2,目录,安防验收目的 安防工程验收依据 准备工作步骤 组织安防验收,3,一、安防验收目的,市政府令2007238号的要求 “技防系统建成后建设单位应当组织验收，并通知公安机关参加。未经验收或验收不合格的技防系统，不得投入使用。” 存在的主要问题 系统功能未实现、工程变更无审核、资料准备不完整、标志标签不规范、线路走向不整齐、录象时间不达标等。 整改要求 通过验收对系统的试运行情况、系统功能的实现、系统设备的技术指标、系统设备的安装数量和安装质量等进行全面检查，验收的过程是一个整改过程。通过验收，及时发现遗留问题，修改完善。,4,二、安防工程验收依据,四个规范性文件 杭州市公共安全技术防范管理暂行办法市政府令2007238号 安全防范工程技术规范GB50348-2004 安全防范系统验收规则GA308-2001 社会治安动态视频监控系统技术规范 DB33/T502-2004 用户需求 设计任务书 合同 正式设计方案,5,安全防范工程程序GA/T75-1994,6,三、准备工作步骤,施工队自检 设备安装质量检查 项目经理自检 资料审查 公司级自检 技术验收 第三方检测,7,四（1）施工队自检-前端设备,前端设备 安装位置（方向）：合理、有效 现场检查前端设备的安装位置、高度、角度、探测范围。 警戒范围内无盲区。 各类探测器的安装，应根据所选产品的特性、警戒范围要求和环境影响等，确定设备的安装点。 周界入侵探测器的安装，应能保证防区交叉，避免盲区，并应考虑使用环境的影响。 高度适中。 摄象机的安装，在满足监视目标视场范围要求的条件下，其安装高度：室内离地不宜低于2.5米；室外离地不宜低于3.5米。作为治安监控，应满足DB33502。 摄象机周围有足够辅助光源。 参照省公安厅“白昼工程”要求(现场照度是彩色最低照度的10倍,黑白最低照度的100倍,至少不低于3Lux)，但也应避免强光直射。如现场条件不允许或无法安装辅助光源，则应考虑改装红外摄象机。,8,四（1）施工队自检-前端设备,前端设备 安装质量（工艺）：牢固、整洁、美观、规范 设备运转正常，操控灵活。 安装牢固，不晃动，防破坏，与周边环境相协调。 清尘擦灰，尾线不外露。 控制箱内设备摆放整齐。控制箱通风、防水、防锈蚀。 线缆连接：保证信号稳定、可靠、安全传输。 视频电缆一线到位，接插件可靠。 电源线与信号线、控制线分开。 走向顺直，无扭绞。 传输线缆的衰减、屏蔽、防潮等性能满足系统设计要求和相应标准。 后备电源 治安监控等重点目标的前端设备，入侵报警设备等应配置UPS电源，一般要求具有小时后备容量。 抗电磁干扰及避雷接地。 电力线与信号线分开敷设，信号电缆屏蔽、绝缘隔离。避雷、接地符合相关要求（安装电涌保护器，设备外壳、金属套管接地，室内前端接地电阻小于4欧姆；野外前端接地电阻小于10欧姆 ）。,9,四（2）施工队自检-控制室设备,控制室设备 控制台、机柜、监视墙等设备安装应平稳牢固、便于操作维护。 机架背面和侧面与墙的净距离不应小于0.8米。 各设备门既安装牢固，又开启顺利。 设备排列整齐、清洁。 采取保护措施，保证设备正常运转。 对监视器（屏幕）采取避光措施，防止外来光直射。 控制台、机柜内安装通风散热装置。 采用接地汇接排，等电位连接，安装电涌保护器，设备外壳、金属套管接地，接地电阻小于4欧姆。 采用UPS作后备电源，容量符合设计规范。 标志标识规范 所有线缆分类排列、捆扎整齐，有明显编号、永久性标志。 摄像机叠加摄像时间、摄像机位置（汉字）等标识符。,10,四（3）施工队自检-培训、试运行,技术培训 对建设单位有关人员进行技术培训，使其能独立操作。 提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。 协助建设单位制定有关值机、值守制度。 系统试运行 系统至少运行一个月，由建设单位做好试运行记录。 由建设单位依据试运行记录，提出系统试运行报告。 落实整改 对自检中发现的问题进行整改。,11,五、项目经理自检资料审查,资料审查 设计任务书 合同 初步设计方案论证意见（附论证会评审委员会、小组人员名单） 通过初步设计论证的整改落实意见（建设、设计、施工单位共同签署） 正式设计方案 相关图纸（包括系统原理框图、平面布防图、器材配置表、线槽管道布线图、系统中心控制室布置图、器材设备清单等）、操作使用说明书 系统试运行报告 系统竣工报告 初验报告（附隐蔽工程随工验收单） 决算报告 主要设备的检验报告或认证证书,12,五（）、项目经理自检设计任务书,设计任务书的性质 安全防范工程招标前，必须有设计任务书。所谓设计任务书是指用户（建设单位）根据国家有关部门的规定和管理要求以及本身的需要，将设防目的、技术要求（如系统应具有的总体功能、技术性能、技术指标、所用入侵探测器的数量、型号，摄像机数量、型号、摄像机镜头的要求、云台的要求、工作环境情况、传输距离、控制要求等各方面的要求）以文字形式写出，并作为给设计方的基本依据。但有时由于用户本身的各种原因，可能难于以文字形式给出符合规定的或能说明全部情况的设计任务书，这时往往需设计方与用户共同完成设计任务书。设计任务书可作为单独文件也可作为招标书中技术部分，是合同书中必须执行的附件。设计任务书由建设单位自行编制，也可请设计单位或咨询机构代编。 设计任务书应有编制者签名，主管部门审批（签名）并加盖公章才被视为有效文件。 是项目验收的重要依据。 目前安防工程中普遍存在设计任务书内容不够完整，有的连设计任务书都没有，只有一份工程合同及设备清单。造成了工程设计施工中一改再改，滋生出许多矛盾，也导致验收无法顺利进行。这些作法是不符合GA/T75-1994安全防范工程程序与要求 。,13,五（）、项目经理自检设计任务书,2、设计任务书主要内容 项目概述（包括地理环境、工程规模、面积、性质、防护部位等）； 任务来源； 政府部门的有关规定和管理要求； 应执行的国家现行标准； 被防护对象的风险等级和防护级别； 工程项目的内容和要求（包括设计、施工、调试、检验、验收、培训和维修服务等）； 建设工期； 工程投资控制数额； 工程建成后应达到的预期效果； 工程设计应遵循的原则； 系统构成； 系统功能要求（含各子系统的功能要求）； 监控中心要求； 建设单位的安全保卫管理制度； 接处警反应速度； 建筑物平面图；,14,五（2）、项目经理自检合同,合同是建设单位和施工单位（承建商）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 目前安防合同中存在的主要问题是： 招投标文件中，设备清单与设计任务书的功能要求相脱节，在合同中未指明且未采取变更措施； 招投标文件中，技术指标没有达到国家标准或行业规范，在合同中未指明且未采取补救办法； 合同实施中的局部变更未填写更改审核单，重大变更未经审查、论证及报有关部门备案。 未明确系统检测方法。 项目经理应参与合同的签定和实施，对于合同签定前发现的问题，应在合同中加以指明；对合同实施过程中发现的问题，应填写更改审核单；对合同以外增加的内容，应签定补充协议。,15,五（3）、项目经理自检初步设计方案论证意见,工程设计单位应根据设计任务书和现场勘察报告进行初步设计。 初步设计完成后，由建设单位主持，行业主管部门、设计单位及一定数量的技术专家参加，对初步设计的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果做出评价并提出整改措施。 从安防验收的情况看，目前存在的问题是：大部分工程没有初步设计方案论证意见；用投标文件中技术方案来代替初步设计方案。,16,五（4）、项目经理自检初步设计方案整改落实意见,根据GAT75-1994规定，一、二级系统（工程）必须经初步设计方案论证通过，并根据论证意见由建设单位和设计、施工单位共同签署整改落实意见。 整改措施落实后，方可进行正式设计。 建设单位和设计、施工单位可利用初步设计方案论证和整改这两个环节，依据专家意见，对设计任务书中存在的不足加以调整、完善。,17,五（）、项目经理自检正式设计方案,正式设计方案 在初步设计方案的基础上，根据用户及专家的整改意见，进行详细设计，同时制作施工图等相关图纸。 设计依据： 国家有关的标准与规范； 设计任务书； 初步设计方案及整改意见； 设备说明书中所用设备的技术指标； 其它必要的技术依据 技术设计 系统前端设计(划定防区,确定具体防范手段和采用的防范措施,计算出防范覆盖面等)； 传输设计(依据传输距离、前端设备的数量种类及分布确定采用有线/无线、光缆/电缆传输及拓扑结构)； 管线设计(重点考虑传输损耗、套管及屏蔽、防破坏、线路标识等)； 电源设计(容量估算、供电方式、后备电源、稳压电源)； 防雷与接地设计； 安全性、可靠性、电磁兼容性设计； 监控中心设计； 集成、联动设计； 通信保障、应急反应设计； 金融、文博等的高风险设计（满足GB/T 16676；GB/T16571的相关要求） 依据设计任务书要求的其它设计,18,五（6）、项目经理自检相关图纸,图纸设计 系统原理图； 平面布防图； 器材配置表； 线槽管道布线图； 监控中心布局图； 器材设备清单（设备的型号、规格、数量、主要性能、技术指标以及生产厂家 ）； 操作使用说明书 系统操作说明书； 设备日常维护说明书；,19,五（7）系统试运行报告,工程调试开通后应试运行一个月，由建设单位按标准格式做好试运行记录。 建设单位根据试运行记录写出系统试运行报告。其内容包括试运行起讫时间；试运行过程是否正常；故障（含误报警、漏报警）产生的日期、次数、原因和排除状况；系统功能是否符合设计要求以及综合评述等。 系统试运行期间，设计、施工单位应配合建设单位建立系统值勤、操作和维护管理制度。 系统试运行记录（表）,20,五（8）系统竣工报告,工程项目按设计任务书的规定内容全部建成，经试运行达到设计使用要求，并为建设单位认可，视为竣工。 少数非主要项目未按规定全部建成，由设计、施工单位与建设单位协商，对遗留问题有明确的处理方案，并为建设单位认可后，也可视为竣工。 工程竣工后，由设计、施工单位写出工程竣工报告。其内容包括： 工程概况； 对照设计文件，列出安装的主要设备； 依据设计任务书或工程合同，对所完成的工程质量自我评估； 维修服务条款以及竣工核算报告。,21,五（9）系统初验报告,系统初验报告的主要内容： 工程实施过程概述 工程开工时间、系统调试完成时间、操作培训时间、系统试运行开始和结束时间；试运行期间的维修服务情况；系统的构成；主要设备型号和数量以及对照设计文件安装的主要设备核实情况；依据设计任务书或工程合同所完成的工程质量自我评估。 工程初验过程说明 初步验收的时间；参加初步验收的单位和人员；初步验收所遵循的依据；竣工图纸验收的技术资料；系统验收的步骤。 工程初验结论 系统试运行概述；对照设计任务书要求，对系统功能、效果进行检查的主要评价；对照正式设计文件对安装设备的数量、型号进行核对的结果；对隐蔽工程随工验收单的复核结果；定论初验结果；指出存在的重大问题和整改要求等。 整改内容和时限要求 实践证明，任何工程都难以做到百分之百达标。验收不是目的而是手段，确保工程质量才是根本。工程初验结论中，针对工程所存在的问题提出整改的具体要求以及整改工作完成的时间要求。,22,五（10）系统决算报告,系统决算报告(含工程设备清单) 系统决算报告是反映工程项目实际造价和为核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，办理交付使用验收的依据。它是验收报告的重要组成部分。 系统决算报告由建设单位、施工单位依据投标造价、正式设计方案、更改审核单等原始资料，本着实事求是和双方密切配合的精神共同编制。 必要时，可请有资质的第三方根据原始资料，到现场进行对照检查，对系统决算作出评估。 系统决算报告一般应包括以下几个部分： 竣工工程概况； 竣工财务决算表； 交付使用财产总表和明细表； 结余设备明细表； 收尾工程处理意见（收尾工程内容、成本、完成时间等。收尾成本列入决算成本。）； 附更改审核单 系统决算报告必须内容完整、核对准确、真实可靠。,23,五（11）主要设备检验报告,安全防范工程中所使用的产品、材料应符合国家相应的法律、法规和现行标准的要求，并与设计文件、工程合同的内容相符合。 应提交主要设备的检验报告或认证证书。,24,六、公司级自检技术验收,公司级自检主要是设计、施工单位对系统功能与主要性能进行检验。 检验过程应遵循先子系统，后集成系统的顺序检验。 各子系统的检验项目、检验要求及测试方法见下表,25,六（1）入侵报警系统检验项目、检验要求及测试方法,26,六（1）入侵报警系统检验项目、检验要求及测试方法（续）,27,六（1）入侵报警系统检验项目、检验要求及测试方法（续）,28,六（1）入侵报警系统检验项目、检验要求及测试方法（续）,29,六（2）视频安防监控系统检验项目、检验要求及测试方法,1.对前端摄像机所摄图像应能按设计要求进行记录,对设计中要求必须记录的图像应连续、稳定； 2.记录画面上应有记录日期、时间及所监视画面前端摄像机的编号或地址码; 3.应具有存储功能。在停电或关机时,对所有的编程设置、摄像机编号、时间、地址等均可存储,一旦恢复供电,系统应自动进入正常工作状态,记录功 能检验,4,1.单画面或多画面显示的图像应清晰、稳定; 2.监视画面上应显示日期、时间及所监视画面前端摄像机的编号或地址码; 3.应具有画面定格、切换显示、多路报警显示、任意设定视频警戒区域等功能; 4.图像显示质量应符合设计要求.并按国家现行标准民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50198对图像质量进行5级评分,显示功 能检验,3,1.监视区域应符合设计要求。监视区域内照度应符合设计要求,如不符合要求,检查是否有辅助光源; 2.对设计中要求必须监视的要害部位,检查是否实现实时监视、无盲区,监视功能检验,2,控制设备对云台、镜头、防护罩等所有前端受控部件的控制应平稳、准确,遥控功 能检验,通过控制设备键盘可手动或自动编程,实现对所有的视频图像在指定的显示器上进行 固定或时序显示、切换,编程功 能检验,系统 控制 功能 检验,l,检验要求及测试方法,检验项目,序 号,30,六（2）视频安防监控系统检验项目、检验要求及测试方法(续),31,六（3）出入口控制系统检验项目、检验要求及测试方法,32,六（3）出入口控制系统检验项目、检验要求及测试方法(续),33,六（4）电子巡查系统检验项目、检验要求及测试方法,34,六（5）停车库 场 管理系统检验项目、检验要求及测试方法,35,六（6）其他子系统及重点检验项目,其他子系统 , 如防爆安全检查系统、紧急广播系统等的检验项目、检验要求和测试方法, 应按国家现行有关标准、规范及相应的工程合同、设计文件进行检验, 其系统功能及性能指标的检验结果应符合相关要求。 系统功能初验时还应重点检查： 录像时间大于15天；录像码流、分辨率及照度基本保证监控目标图像占监控画面1/4以上时，能识别其体貌特征。 前端摄像机的录象画面上除叠加日期、时间外，还应叠加摄像机的中文地址(部位)名称。 能以旁路、撤防、设防、触发等操作测试任一路入侵报警装置，报警时能与视频安防监控系统进行联动，用监控画面进行复核。 漏报警率=出现情况未报警的次数/出现情况总数X100%=0； 误报警率=日误报警次数/探测器安装总数X100%0.5%（推荐公式） 具有控制室联络通信手段和自身防范措施。 按照设计任务书要求的其它功能(如电子地图功能)。,36,七、第三方检测,一、二级安全防范系统（工程）在正式验收前，设计、施工单位必须向公安技防管理部门申请办理委托系统检测手续，并由公安技防管理部门向检测机构出具检测委托书。 系统检测机构必须是经国家质量监督检验检疫总局、公安部认可的部级以上检测机构，或是经省、自治区、直辖市地方质量监督检验检疫局、省级公安技防管理部门认可的省级检测机构。 申请办理系统检测手续应报送以下资料： a）系统试运行报告； b）系统竣工报告； c）系统初验报告。 设计、施工单位将检测委托书送检测机构并附以下图纸资料： a）系统初验报告： b）按照正式设计方案施工的系统原理框图、平面布防图、器材设备清单等。 检测机构在接到检测委托书和以上图纸资料后，应及时对系统进行检测，并出具系统检测报告。 检测报告应准确、公正、完整、规范，并注重量化。系统在线测试抽检比例：电视监控系统按前端设备数的2030；其他系统按前端设备数的1015；总数10台以下的，至少不