报检理论与实务第六章.ppt

报检理论与实务2011年,6 出入境运输工具、集装箱和包装的检验检疫报检,主要内容： 1、出入境运输工具的报检与检验检疫 2、出入境集装箱的报检与检验检疫 3、包装的报检与检验检疫,报检理论与实务2011年,重点难点： 1、熟悉进出境集装箱检验检疫范围； 2、掌握进出境集装箱报检要求及检验 检疫程序； 3、掌握木质包装报检应提供的单证； 4、掌握危险货物包装的质量许可制 度、食品包装报检。,报检理论与实务2011年,引导案例： 案例1 2008年5月，一艘马耳他籍的外轮靠泊南京港，南京检验检疫局人员登轮检疫时发现该船未按规定悬挂检疫黄旗 案例2 2009年5月3日，厦门检验检疫局东渡办在象屿码头对来自新加坡的一批进境空集装箱实施检验检疫的过程中，发现箱内有大量遗弃的玉米及害虫 ,6.1 出入境运输工具检验检疫报检,6.1.1 报检范围 根据我国国境卫生检疫法及其实施细则、动植物检疫法及其实施条例，出入境交通运输工具的检验检疫范围为： 1）所有出入境交通运输工具，包括船舶、飞机、火车和车辆等，都应当实施卫生检疫； 2）来自动植物疫区的入境交通运输工具，装载入境或过境动物的运输工具，包括船舶（含供拆船用的废旧船舶）、飞机、火车、车辆，都须实施动植物检疫。 来自动植物疫区的交通运输工具，是指本航次或本车次的始发或途经地是上述动植物疫区的交通运输工具。,6.1.2 出入境运输工具的卫生检疫,6.1.2.1 出入境船舶 1）入境船舶 （1）申报 （2）申报资料 （3）检验地点 （4）检疫方式 （5）船舶入境检疫的实施,6.1.2.1 出入境船舶,2）出境船舶 （1）申报 （2）申报资料 （3）检验检疫,6.1.2.2 出入境航空器,1）入境飞机 检验检疫机构对入境飞机按来自疫区与非疫区区别受理申报。 2）出境飞机 （1）申报 （2）签证放行,6.1.2.3 出入境列车及其他车辆,1）出入境列车 2）其他车辆,6.1.3 出入境运输工具的动植物检疫,中华人民共和国进出境动植物检疫法第二条规定：进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具，依照本法规定实施检疫。 运输工具的动植物检疫范围包括来自动植物疫区的船舶、飞机、火车、入境车辆、入境供拆船用的废旧船舶，装载进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具，装载过境的动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具等。,6.2 进出境集装箱检验检疫报检,6.2.1 报检范围 进出境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱，包括进境、出境和过境集装箱，根据是否装载货物又分为重箱和空箱。根据我国商品检验法、动植物检疫法、卫生检疫法及有关法律法规的规定，国家质检总局出台了进出境集装箱检验检疫管理办法（第17号令），依法对进出境集装箱实施检验检疫。,6.2.1.1 进境集装箱检验检疫报检范围,1）所有进境集装箱应实施卫生检疫； 2）来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或铺垫材料的集装箱，应实施动植物检疫； 3）法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱，按照有关规定、约定实施检验检疫。,6.2.1.2 出境集装箱检验检疫报检范围,1）所有出境集装箱，应实施卫生检疫； 2）装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱，应实施动植物检疫； 3）装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，应实施清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验； 4）输入国要求实施检验检疫的集装箱，按要求实施检验检疫； 5）法律、行政法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当检验检疫的集装箱，按有关规定、约定实施检验检疫。,6.2.2 报检与检验检疫,6.2.2.1 进境集装箱的报检与检验检疫 1）进境集装箱申报要求 2）进境重箱 3）进境空箱,6.2.2.2 出境集装箱的报检与检验检疫,1）出境集装箱申报要求 2）对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱，在装运前实施清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验。 3）检验检疫处理 4）出境新造集装箱的检验检疫程序,6.2.2.3 进出境集装箱卫生除害处理,1）卫生处理的实施要求 2）需实施卫生除害处理的情况 3）卫生除害处理的方法,6.2.2.4 过境集装箱的报检与检验检疫,1）过境集装箱必须符合我国相关法律法规的规定，由入境口岸检验检疫机构实施检验检疫，出境口岸检验检疫机构不再实施检验检疫。 2）入境口岸检验检疫机构对过境集装箱实施监管。,6.2.3 出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱适载检验,对装运出口易腐烂变质食品的集装箱，承运人或者装箱单位必须在装货前申请适载检验，适载检验是指对集装箱是否符合规定要求，是否适宜装载拟出口的商品检验。适载检验不合格的，不准装运。易腐烂变质食品范围由国家质检总局公布，可查询国家质检总局网站或向所在地检验检疫机构咨询。,报检理论与实务2011年,6.3 出入境包装报检,主要内容： 出入境货物木质包装报检 出境危险货物运输包装容器报检 出境小型气体容器包装报检 出境货物运输包装容器报检 出境食品包装,报检理论与实务2011年,6.3.1 出入境货物木质包装报检,主要内容 1. 入境货物木质包装报检 2. 出境货物木质包装报检,报检理论与实务2011年,6.3.1.1 入境货物木质包装报检,1. 报检范围：输往中国货物的木质包装及木质铺垫材料。 2. 报检要求：入境前或入境时与进境货物一起向入境口岸检验检疫机构报检或申报。,报检理论与实务2011年,6.3.1.2 入境货物木质包装报检,1. 报检范围：出境木质包装的范围是用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。 2. 报检要求：出境货物木质包装在实施除害处理前应向检验检疫机构申报，经处理合格且加施标识的木质包装在出境时无需报检。,报检理论与实务2011年,6.3.1.2 入境货物木质包装报检,3. 报检应提供的单证：使用加施标识木质包装的出口企业，在货物出口报检时，除按规定填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或信用证(以信用证方式结汇时提供)、发票、装箱单等有关外贸单证外，还应向检验检疫机构出示出境货物木质包装除害处理合格凭证，供现场检验检疫人员查验放行和核销。,报检理论与实务2011年,6.3.2 出境危险货物运输包装容器报检,1. 国际上对运输危险货物有一套比较完整的规则，如国际海运危规、国际铁路危规、国际航运危规等。各国出口危险货物，必须符合国际运输规则的要求。 盛装危险货物的包装容器，称为危险货物包装容器，均被列入法定检验范围。,报检理论与实务2011年,6.3.2.1 出口危险货物包装容器质量许可,1.申请范围：检验检疫机构对出口危险货物的运输包装容器的生产单位实行质量许可证制度。 2. 申请程序： (1) 向申请单位向所在地直属检验检疫局提出申请并提交有关材料。 (2) 直属检验检疫局根据申请单位提交的材料是否齐全、是否符合法定形式，当场或5日内作出受理或不予受理的决定，并按规定出具书面凭证。,报检理论与实务2011年,6.3.2.1 出口危险货物包装容器质量许可,(3) 受理申请后，直属检验检疫局按规定对申请材料内容进行具体审查，申请产品送交指定检测实验室进行检测，对申请单位进行生产现场考核。 (4) 考核完成后，直属检验检疫局作出准予许可或不准予许可的决定。准予许可的，于10个工作日内颁发出口危险货物包装容器质量许可证；不准予许可的，书面说明理由。,报检理论与实务2011年,6.3.2.1 出口危险货物包装容器质量许可,3) 监督管理： (1) 检验检疫机构对获证企业实施年度监督检查。 (2) 企业在出口危险货物包装容器质量许可证有效期内有下列情况之一者，由发证机关吊销其质量许可证。,报检理论与实务2011年,6.3.2.2 出口危险货物运输包装容器性能检验,1) 报检范围：按照中华人民共和国进出口商品检验法的规定，为出口危险货物生产运输包装容器的企业，必须申请检验检疫机构进行运输包装容器性能检验。 2) 报检要求：国家对出口危险货物运输包装容器生产企业实行质量许可证制度。出口危险货物运输包装容器生产企业须取得出口质量许可证方可生产出口危险货物运输包装容器。,报检理论与实务2011年,6.3.2.2 出口危险货物运输包装容器性能检验,4) 出境货物运输包装性能检验结果单的使用：经检验合格的危险货物运输包装容器，检验检疫机构出具出境货物运输包装性能检验结果单(以下简称性能检验结果单)。,报检理论与实务2011年,6.3.2.3 出口危险货物运输包装容器使用鉴定,1) 报检范围：按照中华人民共和国进出口商品检验法规定，生产出口危险货物的企业，必须申请检验检疫机构进行包装容器的使用鉴定。 2)出境危险货物运输包装使用鉴定结果单的使用：经使用鉴定合格的危险货物运输包装容器，检验检疫机构出具出境货物运输包装使用鉴定结果单(以下简称使用鉴定结果单)。,报检理论与实务2011年,6.3.3 出境小型气体容器包装报检,1. 报检范围：实施检验的海运出口危险货物小型气体容器，是指充灌有易燃气体的气体充灌容器，容量不超过1000CM，工作压力大于0.1MPA(100KPA)气体喷雾器及其他充灌有气体的容器。 2.报检要求：生产出口危险货物小型气体容器的生产企业应向当地检验检疫机构办理注册登记，经检验检疫机构考核合格并获得出口商品质量许可证或取得出口商品质量体系(ISO9000)合格证书的生产厂方可从事出口危险货物小型气体容器的生产。,报检理论与实务2011年,6.3.3 出境小型气体容器包装报检,3. 报检应提供的单证：在报检时除按规定填写出境货物运输包装检验申请单，并提供外贸合同或销售确认书或信用证(以信用证方式结汇时提供)、发票、装箱单等有关外贸单证外，还应提供小型气体容器的产品标准、性能试验报告和包装件厂检合格单。,报检理论与实务2011年,6.3.4 出境货物运输包装容器报检,主要内容： 1. 出境一般货物运输包装容器 2. 出境货物运输包装性能检验结果单的使用,报检理论与实务2011年,6.3.5 出境货物运输包装容器报检,1.报检范围：包括出口食品的包装容器和包装材料。出口食品包装容器、包装材料(以下简称食品包装)是指已经与食品接触或预期会与食品接触的出口食品内包装、销售包装、运输包装及包装材料。 2. 报检要求：出口食品包装原则上由生产企业所在地检验检疫机构负责实施检验和监督管理。未经检验检疫机构检验检疫或经检验检疫不合格的食品包