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文档简介

金融安全比金融自由更重要金融,是现代经济的中心,关系到国家整体经济命脉,具有着特殊的战略意义。金融安全,是从保持金融体系正常运行与发展的角度来防止风险。金融安全关乎货币资金融通安全和整个金融体系的稳定。为此,我方认为,金融安全,是金融自由的前提,比金融自由更重要。一、从法律角度来看,安全性原则是金融市场经营活动的基础性法律原则。1995年我国制定商业银行法,其中第4条第1款规定“商业银行以效益性、安全性、流动性为经营原则”。最新的银行法,将这一条修改为“商业银行以安全性、流动性、效益性为经营原则”。新法将安全性原则放在商业银行运营的第一位原则位置上。这表明,从法律上,说明了金融安全比金融自由更重要。只有在法律、行政严密的监管前提下,才能不断完善以市场调节为基础的相对自由、相对开放。(审慎性原则:是指在进行会计核算时,应当合理预计可能发生的损失和费用,而不应预计可能发生的收入和过高估计资产的价值。)二、从历史轨迹来看,安全性原则是保证金融市场稳定的根本原则。在自由化浪潮的冲击下,1990-2000年10年间,全世界共发生108次大小金融危机,尤其是2008年美国次贷危机。历史证明,经济危机的重要原因就是盲目推行金融自由化,对资本贪婪放任自由、无法控制,道德风险加剧,形成巨大泡沫,安全体系遭到彻底破坏,全球经济严重紊乱。资本是贪婪的,时刻追求着高收益。一旦脱离安全监管,自由放开,其冲动本性,就会导致金融市场的混乱和危机。经济学家麦金龙曾经提出市场化过渡秩序,即财政控制应优于金融自由。经济社会发展的稳定,优于金融的自由化,优于资本市场的开放。三、从发展需要来看,安全性原则是适应我国金融改革需要的基本原则。当前,我国仍是发展中国家,自身就有一定的金融脆弱性。市场发育不够成熟,经济结构不够合理,法律制度不够完善,权益资本乘数较高,部分地区出现了地下金融、洗钱、操纵市场、内幕交易等危害行为。近年来,国家对金融市场的监管,无论是力度、广度、还是深度,都有了明显的增加,监管成本逐步加大。确保金融安全,是势在必行、迫切需要的举措。同时,随着上海自贸区的建立,我国金融开放程度日益扩大。外来资本的趋利性动机、自由创新化、虚拟化、高杠杆化,导致国家政策对外依赖程度加大,调控难度加大,不安全和不稳定因素增加。只有将金融安全放在首要位置,增加金融监管,避免落入自由化陷阱。附:作为整个经济和社会的血液,金融安全,直接影响到我国经济与社会的整体发展。如果失去了金融安全,将会引起经济社会的动荡。金融安全,并不是制约金融自由,而是确保经济的安全稳定,确保自由化的健康发展,是自由化的前提。如果说经济发展是一匹马,那么金融安全就是骑手,指挥着经济自由发展的方向和速度。所以

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