C0采购需求表服务类通用.doc

C01-采购需求表（服务类通用）适用采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈、竞争性磋商适用项目类别：会议展览、维修保养、技术咨询、运营维护、物业管理、课题研究、租赁管理等各类服务一、采购项目基本信息采购人名称 （盖章）采购人地址 项目联系人座机手机采购项目名称采购项目编号采购预算最高限价采购方式分包情况（每包预算）现场考察是否组织潜在投标人现场考察：现场考察地点：二、供应商资格条件（1） 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件（2） 本项目是否接受联合体投标： 本项目是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购：（3） 供应商特定资格条件：三、采购项目详细需求（分包填列）（一）项目概况（包括但不限于：项目背景、主要内容；采购标的需实现的功能或者目标等）（二）技术要求（包括但不限于：采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等）（三）服务要求（包括但不限于：服务标准、效率等要求）（四）合同主要条款 1、服务期限： 2、服务地点： 3、付款方式： 4、履约验收标准和要求： 5、其他：（五）其他要求四、采用竞争性谈判、竞争性磋商方式的，在谈判、磋商中可能实质性变动的内容采购需求编制及报送说明一、最高限价采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号 第十二条）二、项目分包要求采购需求中包含多种服务时，应当根据服务的性质、类别合理划分合同分包，原则上不得将不同性质、不同类别的服务纳入一个合同包中进行采购。三、现场考察及答疑会采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号 第二十六条）四、供应商资格条件1、采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（中华人民共和国政府采购法第二十二条 第二款）2、两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的 条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当 共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（中华人民共和国政府采购法第二十四条）3、采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求，在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒绝联合体投标。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号 第十九条）4、任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。（政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号 第三条） 负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。（政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号 第四条） 对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函。（政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号 第五条） 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号 第六条）5、投标人的资质级别应当与采购项目的规模、性质相适应，不得设定与采购项目规模、性质相差悬殊、显失合理的资质级别要求限制供应商平等参加竞争。 6、采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号 第十七条）五、需求编制要求1、采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。（中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条）2、谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。（政府采购非招标采购方式管理办法财政部令第74号 第十条）3、采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号 第十条）4、采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号 第十一条） 5、招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。（政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号 第二十五条）6、采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合国家法律法规规定，执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购需求应当包括采购对象需实现的功能或者目标，满足项目需要的所有技术、服务、安全等要求，采购对象的数量、交付或实施的时间和地点，采购对象的验收标准等内容。采购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确，能够通过客观指标量化的应当量化。（关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见财库2016205号）7、采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。（政府采购进口产品管理办法财库2007119号 第七条）8、财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。（关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库2008248号 第五点）六、可实质性变更内容要求1、采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，且技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求等情况的，可以约定在谈判过程中实质性变动的内容。2、谈判文件应当明确谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。（政府采购非招标采购方式管理办法财政部令第74号 第十一条）七、报送要求采购人填写采购需求表、长春市政府采购中心集中采购委托代理协议和评审专家构成意见后，以附件形式发送电子邮件至下述电子邮箱，电子邮件的标题需要标注采购人名称、采购项