惠州创建国家生态文明建设示范.doc

惠州市创建国家生态文明建设示范市指标完成情况一、区域概况惠州市位于广东省东南部，珠江三角洲东北端，辖区面积11343平方公里，东接汕尾市，南临南海，并与深圳市相连，西南接东莞市，西交广州市，北与韶关市、西北与河源市为邻。地处东经1134911525与北纬22332357之间。惠州市地处低纬度，北回归线横贯全市，属亚热带季风性湿润气候区，气候温和，阳光充足，雨量充沛。地形北、东部高，中、西部低，属低山丘陵海滨地貌。靠山临海，北部和东部有天堂山、罗浮山、白云嶂和莲花山集结形成的中低山、丘陵，莲花山海拔1336米，是惠州市第一高峰。辖区自然环境优美，地理位置优越，素有“岭南名郡”、“粤东门户”之称。拥有大亚湾和红海湾部分海域（东山海），海岸线长281.4千米，是广东省海洋大市之一。惠州西湖风景名胜区是国家级风景名胜区和国家AAAA级旅游景区，享有“苎萝村之西子”美誉。惠州市现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。五年来全市生产总值年均增长10.7%，远高于全国平均水平。人均GDP达7.17万元，年均增长10%。地方一般公共预算收入达361.3亿元，年均增长17%。经济总量和财政收入居全省第五位。五年来三次产业结构由5.657.936.5调整为5.153.741.2，产业结构呈现出高新技术化、适度重型化、产业高级化等特征。二、创建之路惠州市历来高度重视生态文明建设，在不断巩固提升国家环保模范城市创建成果的基础上，又主动“提标升级”，于2012年启动国家生态市创建工作，并于2015年提升为国家生态文明示范市创建。先后编制实施了惠州市生态市建设规划（20122020）惠州市生态文明建设规划（2016-2025），各县（区）也同步编制实施相应规划，上下联动、全域推进生态创建。目前惠州市已创建省级生态县3个、国家级生态乡镇6个、省级生态乡镇53个，国家级生态村1个、省级生态村10个、市级生态村986个，省级生态示范园2个、市级生态示范园1个，全市80%的乡镇已创建成省级生态乡镇、90%以上的村已创建成市级以上生态村。另外，惠州市47个国家级生态乡镇、3个国家级生态村已上报环境保护部。通过多年不懈努力，惠州市顺利完成生态文明建设示范市各项创建任务，达到国家生态文明建设示范市考核要求。三、指标落实情况根据环境保护部关于印发 的通知（环生态20164号）、关于开展第一批国家生态文明建设示范市县评选工作的通知（环办生态函20171194号）的考核要求，国家生态文明建设示范市创建共有三十五项建设指标。据统计，惠州市35项建设指标均达到关于开展第一批国家生态文明建设示范市县评选工作的通知（环办生态函20171194号）的国家生态文明建设示范市指标（修订）创建考核要求，全市朝着创建国家级生态文明建设示范市的目标稳步推进。惠州市创建国家生态文明建设示范市指标达标情况见表1。表1惠州市创建国家生态文明建设示范市指标完成情况领域任务序号指标名称单位指标要求2016年值达标情况生态制度（一）制度与保障机制完善1生态文明建设规划-制定实施已制定实施达标2生态文明建设工作占党政实绩考核的比例%2022.64达标3自然资产负债表-编制已编制达标4自然资源资产离任审计-开展已开展达标5生态环境损害责任追究-开展已开展达标6河长制-全面推行全面推行达标7固定源排污许可证核发-开展开展达标8环境信息公开率%100100达标生态环境（二）环境质量改善9环境空气质量优良天数比例提高幅度重污染天数比例下降幅度%省级环保部门根据实际情况自行确定本省改善幅度2016年环境空气质量属于优的天数比例较2015年提高7.4%，未出现重污染天气，环境空气质量珠三角排名第一。达标10地表水环境质量达到或优于III类水质比例提高幅度劣V类水体比例下降幅度%省级环保部门根据实际情况自行确定本省改善幅度2016年与2015年地表水达到或优于类的断面比例均为83.3%，地表水环境质量保持稳定。达标（三）生态系统保护11生态环境状况指数（EI）-55且不降低82.55（2015年），保持稳定。达标12森林覆盖率%4062.42达标13生物物种资源保护重点保护物种受到严格保护-执行执行达标外来物种入侵不明显不明显（四）环境风险防范14危险废物安全处置率%100100达标15污染场地环境监管体系-建立建立达标16重、特大突发环境事件-未发生未发生达标生态空间（五）空间格局优化17生态保护红线-开展划定开展划定达标18耕地红线-遵守遵守达标19受保护地区占国土面积%2228.47达标20空间规划编制编制达标生态经济（六）资源节约与利用21单位地区生产总值能耗吨标煤/万元0.70且能源消耗总量不超过控制目标值0.575未超过控制目标值达标22单位地区生产总值用水量(立方米/万元)50且用水总量不超过控制目标值 50未超过控制目标值达标23单位工业用地工业增加值万元/亩8588.88 达标24应当实施强制性清洁企业通过审核的比例%100100达标生态生活（七）人居环境改善25集中式饮用水水源地水质优良比例%100100达标26城镇污水处理率%100100达标27城镇生活垃圾无害化处理率%100100达标28城镇人均公园绿地面积平方米/人1516.63达标（八）生活方式绿色化29城镇新建绿色建筑比例%5054.4达标30公众绿色出行率%5055.13达标31节能、节水器具普及