炼油改造二期工程全寿命周期造价控制存在的问题及对策.docx

炼油改造二期工程全寿命周期造价控制存在的问题及对策 摘 要：文章针对全寿命周期工程造价管理模式在武汉石化分公司油品质量升级炼油改造二期工程造价控制中出现的问题，进行详细分析并提出解决对策，使全寿命周期工程造价管理模式在石化行业工程项目建设中得到更为完善的应用。将全寿命周期造价控制方法应用到石化行业油品质量升级炼油改造工程，节约工程成本，提高投资收益率，对今后提高石化行业等工业工程类项目的造价控制水平具有一定的借鉴意义。 下载 关键词：全寿命周期造价；油品升级炼油改造工程；造价控制 中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）8-0175-02 1 炼油改造二期工程全寿命周期造价控制存在问题 全寿命周期造价控制在在炼油二期改造项目建设中起到了节约投资，有序控制项目费用的重要作用，但由于全寿命周期管理是一项系统工程，涉及因素众多，专业性、技术性强，需要经济、技术、管理、环境、造价控制等各方面的专家来完成这项工作，在实施过程中特别是造价控制方面，暴露出的主要问题如下： 控制工作中注重预结算具体内容的审核，忽视对市场了解，对建筑市场人、材、机的变化缺乏必要的敏感性和预见性，出现不少项目超概的现象。设计考虑不周全，后期施工签证变更项目多，导致出现较多变更费用。在招投标阶段，没有有效施用综合素质较高、技术完善的施工队伍，对将要采购的各种施工材料、施工设备的整体质量重视的不够，人工、材料、机械设备的质量是保障施工质量的重要前提，前提工作不做好，就会出现施工质量不高甚至不合格的现象，促使局部工程二次返工，必然导致工程造价费用增加。施工阶段的动态控制的失误。在施工阶段，造价控制目标分解不够细致，对预期存在的问题估计不足，导致发生偏差时不能及时发现，不能及时采取措施弥补损失；施工现场对水、电等能源有浪费的现象，促使工程额外成本上升；施工人员的整体素质不高，导致施工进度控制不力，工期不断延长，工程造价控制难度加大，工程费用相应增加。采用全寿命周期造价控制的方法，一定程度上会导致管理环节增多，需要收集整理更多的数据，并采用先进的方法进行分析，必然会增加管理费用。 2 炼油改造二期工程全寿命周期造价控制对策 2.1 解决问题的原则 2.1.1 以项目前期为重点的全过程造价控制 工程造价贯穿于项目的全过程，但是必须突出重点，而项目前期主要指的是项目决策阶段和勘察设计阶段，它的费用只占整个费用的1%左右，但对整个工程造价的影响达到75%以上，因此项目前期可行性研究和方案设计是控制工程造价的核心和关键。在项目前期，必须综合全面地考虑全寿命周期的情况，将未来可能发生的影响造价的因素进行分析，以力求项目整个寿命周期内成本最低。 2.1.2 加强主动控制和动态控制 以往大部分工程控制都是发现偏差调查原因分析处理办法进行纠偏，这样一个过程往往是损失已经造成，典型的被动控制，对工程造价控制不利。我们应该在损失还是造成，偏差还没有出现之前，预先采取各种办法进行预测，提前采取各种措施或者预案，尽量避免造成损失，增加成本费用。动态控制是相对静态而言，在整个项目实施过程中，应该采取动态管理，指定责任人对各个影响造价的关键因素进行实时监控和追踪，一旦发现不利，及时采取措施，避免造成损失，增加费用。 2.1.3 先进技术与造价控制相结合 在工程施工中，一方面我们希望采用先进的技术，先进的技术手段可以增加工作效率，改善施工环境，提高工程质量，另一方面我们希望可以节约成本，降低造价。但是往往先进的技术手段需要先进的技术设备和技术软件，这无疑是一笔不小的费用。因此应该从全寿命周期角度出发，将技术与造价控制结合起来，使项目先进适用且全寿命周期费用合理。 2.2 解决问题的方法 在工程项目建设的全寿命周期中，工程造价控制贯穿于建设工程全过程各阶段，以下几方面从设计和实施两个重要阶段，分析其造价控制的主要方法。 2.2.1 设计阶段控制手段 设计阶段是造价控制的关键阶段，多方案比选、价值工程和限额设计是常用的控制办法。建筑设计之前先根据已经掌握的项目信息和建设目标，采用头脑风暴等方法提出多个设计方案，再根据技术经济对比分析方法，对方案的可行性、经济性和适用性等进行详细分析，选出最优的设计方案。 为了更好实施限额设计，在设计招标及设计合同中约定相应的奖罚条例，在设计过程中要不断进行沟通，不能仅按设计标准来设计，还应按照费用控制的原则进行优化，作为建设单位还要有专业人员对设计方案进行图纸审查，对图纸进行预算，如果施工图预算超过设计概算，应要求设计单位进行修改或修正。 在设计阶段，考虑功能价值与工程费用的关系，争取以建设产品的寿命周期最低成本，来获得最好的经济效益，价值工程应在建设项目全寿命周期的各阶段进行全面的应用。 2.2.2 实施过程控制手段 施工阶段是建设项目的核心环节，也是造价控制的重要阶段。由于工程具有单一性、大件性、复杂性，周期较长等特点，使得工程项目在施工过程中，面临着许多不确定性因素，这给工程造价控制也带来了很大的难度，因此施工阶段是也是造价控制的难点阶段。一般来说，项目实施的各个阶段都应从组织、技术、经济和合同管理四个角度加强管理，以便控制工程造价。 从组织角度上，应该编制各个阶段的工作计划，设计合理的工作流程图；对项目管理人员进行职能分工和任务分工，构建适宜的组织机构，做到事事有人管，人人有事做。从技术角度，对设计变更进行技术系统比较，严格控制设计变更；寻找可以节约工程造价的可能方案；严格审核施工单位提供的施工组织设计，对施工方案进行技术经济分析。从经济角度，编制资金使用计划，确定并分解工程造价的目标，并对每个目标进行风险评估和分析，确定风险应对策略。在施工过程中实行追踪控制，定期对造价实际支出与计划支出进行对比，及时发现偏差，并分析原因采取纠偏措施。从合同管理角度，做好施工记录，尤其是涉及到设计施工变更的情况，为可能发生的索赔提供依据。 参考文献： Eric Korpi，Timo