关于保障企业员工安全生产权利的思考.docx

关于保障企业员工安全生产权利的思考 摘要：本文介绍了企业员工在安全生产方面的7项基本权利，分析了当前企业在保障员工安全生产权利方面存在的问题，并结合企业实际从提高权利意识、细化保障措施和建立工作机制等方面提出了加强保障员工安全生产权利的建议。 下载 关键词：安全生产 权利 保障 思考 新安全生产法十年磨一剑，于2014年12月1日起正式实施，这是我国安全生产法制建设新的里程碑。与原安全生产法相比，新安全生产法增加了17项条款，修改了59项条款，新增和修改的条款占了总条款数的60%，修改后的安全生产法在强化企业安全生产主体责任、加强基层执法力量、加大违法行为处罚力度等方面实现突破和创新。值得注意的是，新安全生产法加强了工会在安全生产过程中的监督作用，强调保障员工参与安全生产监管过程的重要性。工会的基本职责是维护员工的合法权益，因此，这一变化体现了国家对保障员工安全生产权利的重视程度进一步提高。 1.安全生产是员工的基本权利 员工是企业生产经营活动的承担者，也是安全事故的直接受害者。只有充分发挥员工在生产经营活动中的主观能动性，保护他们的各项安全生产基本权利，才能有效调动他们的积极性，实现安全生产。安全生产法、职业病防治法、劳动法及工会法等有关法律均对员工的安全生产权利做出了明确规定，总体来说包括以下几个方面： 1.1有关安全生产的知情权 企业的生产和建设现场存在着多种可能对员工生命和健康带来的危害，如：火灾、触电、物体打击、高处坠落、灼烫等，如果员工提前了解这些危害因素，掌握相应的防范措施和事故应急措施，就可以加强自我保护，避免事故发生或减少事故损失。因此，员工对安全生产的知情权与其人身安全和健康密切相关，是保护生命健康权的重要前提。 1.2对安全生产工作的建议权 员工在一线参与具体生产经营活动，对生产现场最为熟悉，对如何保证安全生产、改善作业环境能够提出最符合实际的建议。企业应充分调动员工的积极性和主动性，重视和尊重员工提出的意见和建议，并对这些建议及时做出答复，对合理的予以采纳，对不予采纳的给予说明。 1.3对安全生产问题提出批评、检举和控告的权利 企业的安全生产工作不仅要接受上级有关部门的监督，还应接受全体员工的监督，从而实现不断改进。员工对企业安全生产方面存在问题及时提出批评、检举和控告，有利于及时对违法违规行为做出处理，保障安全生产。 1.4对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权 企业在实际工作中有时会出现管理人员违反规章制度指挥员工进行生产活动以及不顾员工生命安全，强迫员工进行危险作业的现象，对员工的生命安全和健康构成极大的威胁，因此，为了保护自己的生命安全和健康，员工有权对这些要求予以拒绝。 1.5采取紧急避险措施的权利 虽然电力企业的安全生产工作一直较为规范，但仍然无法避免各类安全事故的发生。在处理安全事故时，首要原则是保护现场员工的生命安全。员工在发现直接危及人身安全的紧急情况，如发生泥石流、土方坍塌等，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，以最大限度减少安全事故中的人员伤亡。 1.6获得安全教育培训和劳动防护用品的权利 近年来电力企业发生的安全事故中，由“三违”现象导致的事故比例一直较高。对员工进行安全教育培训，是提高人员安全素质和自我保护能力、防止事故发生的重要手段。而一旦发生不安全事件，劳动防护用品是员工防止事故伤害的最后一项有效措施，能够使员工免遭或者减轻伤害。员工有权获得必要的安全教育培训和合格的劳动防护用品。 1.7事故发生后获得及时救治并获得工伤保险赔付的权利 企业必须依法参加工伤保险，为员工缴纳工伤保险费，这既有利于分散企业自身的风险，又可以为员工提供一定的保障。当安全事故发生后，企业应第一时间将员工送往有关医疗机构进行救治，受伤员工如果经认定构成工伤，可依法享受相应的工伤保险待遇，同时，依照有关民事法律，尚有获得民事赔偿的权利。获得赔偿权利保证了员工在因安全事故遭受损害的情况下可以获得充分、合理的救济。 2.保障员工安全生产权利方面存在的问题 近年来，随着经济的发展和社会的进步，员工的安全生产权利逐步得到保障，但是，部分企业为追求利润最大化，限制、削弱、侵犯员工安全生产权利的情况仍然存在，部分员工对自身安全生产权利的认识程度仍然有待提升。 从企业方面来看，保障员工安全生产权利的措施还不完善。一是一些企业与员工签订的劳动合同中关于保障员工安全生产权利的条款不全面、内容过于简单。如：未全面告知岗位的职业危害、未明确安全生产条件、劳动防护用品配备等。二是一些企业对员工安全教育培训不到位。如：未严格实施“三级”安全教育导致员工没有掌握岗位危险因素、突发事件发生时应采取的应急措施；部分岗位未严格做到定期培训、持证上岗等。三是一些企业缺少员工提出安全生产有关建议的渠道，工会组织未能发挥安全监督作用。如：一线员工发现的安全生产问题和隐患难以传达到企业有关负责人，或有关负责人为保证生产，对员工提出的问题不够重视，导致隐患扩大、事故发生。四是一些企业在工作现场违章指挥现象仍然存在。如：未严格按照有关安全生产规章制度进行工作安排，或要求员工在存在危及人身安全因素而又没有安全保护措施的区域工作等。 从员工方面来看，安全生产权利意识还需要进一步加强。一是一些员工缺少自我保护和维护安全生产权利的意识，特别是在施工单位和外包队伍中工作的“农民工”，由于知识水平低、流动性大、培训不到位等原因，不知道自己应有的权利，也不知道如何行使、维护自身的权利。二是一些员工维护安全生产权利的能力不足。员工与企业相比处于弱势的地位，一些员工虽然知道企业存在安全生产方面的问题，但是考虑到行使批评、检举、控告和拒绝等权利后可能会受到不公正待遇，