安全文明生产考评管理标准2007.doc

Q/GO-ON 2 25 08 022007 Q/GO-ON淮北国安电力有限公司 发布2007- - 实施2007- - 发布安全文明生产考评标准Q/GO-ON 2 25 08 022007淮北国安电力有限公司标准目 次前言11 范围22 规范性引用文件23 术语和定义24 总则25 安全事件考评26 安全管理考评37 文明生产考评48设备可靠性管理考核标准59 外委单位考评610 附则 6前 言本标准根据原国家电力公司安全生产工作规定和安全生产工作奖惩规定，按照淮北国安电力有限公司绩效管理工作要求制定。本标准将设备可靠性管理考核标准纳入其中。可靠性管理是安全和生产技术管理的一个重要组成部分，设备可用系数的高低，直接反映出发电企业设备的健康水平与管理水平，并能衡量一个企业本质安全化程度，更能折射出检修队伍的维护管理水平，尤其是衡量设备外委承包单位履行合同质量的一个重要考核指标。建立可靠性管理考核标准，促进设备维护质量的提高，是十分必要的。编制本标准的目的在于深化公司安全生产管理，加强公司绩效管理工作，为公司安全生产考评提供标准依据。本标准由淮北国安电力有限公司标准化委员会提出。本标准由淮北国安电力有限公司标准化工作办公室归口管理。本标准由淮北国安电力有限公司生产安全部修订。本标准主要修订人：本标准主要审核人：本标准批准人：安全文明生产考评标准1 范围1.1 本标准规定了淮北国安电力有限公司安全文明生产考评事项。1.2 本标准适用于淮北国安电力有限公司安全文明生产考评工作。2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。原国家电力公司安全生产工作规定；安全生产工作奖惩规定；皖能集团公司安全生产管理规定（集团200338号文）；皖能集团公司安全生产考核办法（集团生技字200466号文）。3 术语和定义4 总则4.1 根据各部门及各级人员的安全职责，实行安全责任追究考核制度，以促进部门及员工认真履行岗位安全职责，切实做好安全管理工作，使公司安全管理始终处于可控状态。4.2 一般及以上事故划分标准按照国家电力监管委员会4号令电力生产事故调查暂行规定执行；设备一类障碍和机组非计划停运划分标准按照皖能集团公司有关规定执行；设备二类障碍和异常划分标准按照淮北国安电力有限公司设备二类障碍、异常考核统计标准执行。4.3 对于事故责任人，其行政处罚按照安全生产责任状及公司有关规定由总经理办公会议研究决定，其经济处罚按照本标准及公司有关规定（决定）执行。4.4 对于隐瞒、弄虚作假、提供伪证、躲避和阻碍事故调查的，一经查实，对相关部门及个人进行加倍处罚；对于积极配合事故调查，主动讲明事件真相的部门及个人视情节从轻处罚。4.5 对于积极采取措施，避免人身伤害或机组及重要设备被迫停运（或跳闸）的，给予相关部门及个人适当奖励。5 安全事件考评发生安全事故按照事故调查管理规定进行调查评价，评价内容包括：评估损失，检查保障措施，分析责任，制定防范措施等。凡发生的安全事故和不安全事件均应记入相关责任部门（班组）和责任人绩效记录。次要责任部门和次要责任者的经济考评按照主要责任部门和主要责任者的4060% 进行考评。5.1 发生特大设备事故、人身死亡事故，事故主要责任部门取消两个季度浮动工资，公司其他部门取消一个季度浮动工资，事故主要（直接）责任人、责任部门相关负责人和管理人员、相关职能部门负责人和管理人员、公司分管领导等责任人根据上级意见进行处理。5.2 发生重大设备事故、重大火灾事故、灰场垮坝事故、人身重伤事故，事故主要责任部门取消一个季度浮动工资，公司其他部门一个季度浮动工资系数下调0.70.9，事故主要（直接）责任人取消岗位工资612个月，公司分管领导、责任部门相关负责人和管理人员、相关职能部门负责人和管理人员等责任人视所负责任大小给予经济处罚或给予行政处罚（可并处）。5.3 发生电气恶性误操作事故、全厂停电事故、重大环境污染事故、水淹泵房事故、重大责任交通事故，事故主要责任部门一个季度浮动工资下调0.70.9，公司其他部门一个季度浮动工资系数下调0.50.7，建议部门经理取消责任班组下一季度浮动工资，事故主要（直接）责任人取消岗位工资36个月，责任部门相关负责人和职能部门管理人员等责任人视所负责任大小给予降岗等经济处罚或给予行政处罚（可并处）。5.4 发生人身轻伤事故，主要责任部门下一季度浮动工资下调0.2，事故主要（直接）责任人取消岗位工资1个月。责任部门相关负责人和职能部门管理人员等责任人视所负责任大小给予处罚或给予行政处罚（可并处）。5.5 发生打破公司年度内控安全目标的一般设备事故，事故主要责任部门一个季度浮动工资系数下调0.5，公司其他部门一个季度浮动工资系数下调0.3，建议部门经理将事故责任班组一个季度浮动工资系数下调0.7，事故主要（直接）责任人岗级下调2级36个月并取消一个季度浮动工资。公司分管领导、责任部门相关负责人和管理人员、相关职能部门负责人和管理人员等责任人视所负责任大小给予降岗等经济处罚或给予行政处罚（可并处）。5.6 发生未打破公司年度内控安全目标的一般设备事故，事故主要责任部门一个季度浮动工资系数下调0.3，建议部门经理将事故责任班组一个季度浮动工资系数下调0.5，事故主要（直接）责任人岗级下调1级36个月并将一个季度浮动工资系数下调0.7。责任部门相关负责人和管理人员、相关职能部门负责人和管理人员等责任人视所负责任大小给予经济处罚。5.7 发生打破公司年度内控安全目标的机组非计划停运事件，主要责任部门一个季度浮动工资系数下调0.4，公司其他部门一个季度浮动工资系数下调0.2，建议部门经理将事故责任班组一个季度浮动工资系数下调0.6，事故主要（直接）责任人岗级下调1级36个月并将一个季度浮动工资系数下调0.5。公司分管领导、责任部门相关负责人和管理人员、相关职能部门负责人和管理人员等责任人视所负责任大小给予经济处罚或给予行政处罚（可并处）。5.8 发生未打破公司年度内控安全目标，但打破部门年度安全目标的机组非计划停运事件，主要责任部门下一季度浮动工资系数下调0.2，建议部门经理将事故责任班组一个季度浮动工资系数下调0.3，事故主要（直接）责任人一个季度浮动工资系数下调0.7。责任部门相关负责人和管理人员、相关职能部门管理人员等责任人视所负责任大小给予经济处罚。5.9 发生未打破公司年度内控安全目标，也未打破部门年度安全目标的机组非计划停运事件，每次扣除主要责任部门50元/人，事故主要（直接）责任人一个季度浮动工资系数下调0.3。5.10 发生其它设备一类障碍，扣除主要责任部门40元/人，事故主要（直接）责任人一个季度浮动工资系数下调0.2。责任部门相关管理人员、视所负责任大小给予处罚。5.11 发生设备二类障碍，扣罚主要责任部门10002000元。5.12 发生异常（含未遂）扣罚责任部门200500元。5.13 未及时采取防范措施，致使安全事故重复发生的（含设计、安装原因，但提出的方案暂不具备条件实施的除外），在相应考核标准基础上加扣50%。5.14 火险考评5.14.1 禁火区内发生火险，扣罚责任部门10003000元。5.14.2 一般部位发生火险，扣罚责任部门200500元。6 安全管理考评发生下列事件对责任人给予经济处罚并记入绩效记录。6.1 习惯性违章：人员行为习惯性违章，扣罚责任部门100元/人次；装置管理习惯性违章，每项扣罚责任部门200元/人次。按照月度统计，人员违章次数（含重复性违章）占到部门总人数的3%及以上，考核部门2000元。6.2 工作票、操作票6.2.1 一般性质不合格工作票或操作票，每份扣罚责任部门50元。6.2.2 工作负责人不持票工作，扣罚责任部门100元。6.2.3 检修无票作业，电气操作应该持操作票而未持操作票扣罚责任部门200元/次；在禁火区域无票动火的，扣罚责任部门500元/次。6.2.4 现场工作，单方面变动工作票上所列安全措施未造成后果的，扣罚责任部门500元/次。6.2.5 布置工作票上的安全措施漏项，工作票（操作票）造假（含涂改、冒充签字等），视情节扣罚责任部门1000元/次。6.3 不按规定制定和上报年度 “两措”计划的，扣罚责任部门500元，未完成“两措”计划的，每项扣罚责任部门100元。6.4 未认真执行公司批准的防范事故预案（措施）、技术监督规定的，视情节每项扣罚责任部门100200元。 6.5 发生二类障碍及以上事故，部门应对相关责任人作出处理并报生产安全部备案，否则，扣罚责任部门500元。6.6 特种设备未按规定周期进行试验或维护的，扣罚责任部门500元。6.7 公司部署的安全大检查，部门没有认真组织开展检查整改的，每发现一处，视情节扣罚责任部门100200元。6.8 收到整改通知书后，未在规定的时间内完成整改或整改不彻底，每项扣罚责任部门2001000元。6.9 擅自修改值班记录、工作票、危险点分析、设备缺陷等生产记录的，每修改一处，扣罚所在部门100元；对于协助网上修改的，扣罚所在部门200元；影响事故分析的，再扣罚责任部门500元。机组SOE、趋势曲线数据丢失，影响到事故分析的，每次扣罚责任部门500元。6.10 作业过程中，不使用或不正确使用个人劳动和安全防护用品的，每发现1人次，扣罚责任部门100元。6.11 采购的安全工器具及特殊安全防护用品，其生产厂家没有生产资质的，或产品质量存在问题导致人身伤害事件发生的（含未遂），扣罚责任部门1000元。6.12 工程项目不办理有关开工许可手续（开工申请单、工作票）即施工的，责令该工程停工，并对项目所属部门扣罚2001000元；对于外委工程项目，不按规定审查资质、不签订安全协议或不进行安全交底的，扣罚项目所属部门5001000元。6.13 施工现场存在不按规定设置安全围栏（网）、警示标志，或不设现场监护人等情况的，扣罚工程项目所属部门200元；监护人不到位、或擅自离开监护现场的，扣罚监护人所在部门100元。 7 文明生产考评7.1 发现各类台帐、记录等乱写、乱画、撕页、内容不真实等现象的，扣除责任部门50元/处；记录不完整、字迹潦草的，扣除责任部门50元/处；发现GO-ON CMN系统中的各类台帐、记录不规范的，扣除责任部门50元/处。7.2 在厂内禁烟区吸烟的，扣除责任部门200元/人次；在卫生责任区内每发现1个烟头，扣除责任部门50元。7.3 检修工作完毕后（工作票已终结），不符合“工完料尽场地清”要求的，分别扣除检修部门和运行部门100元。7.4 管道色环、介质流向、阀门及设备编号和标志应齐全、规范，保温应完整，表计指示应清晰。发现一处不合格，扣除责任部门100元。7.5 开关柜、操作柜、端子柜应密封良好，柜门应关闭严密，内外应无积灰、无杂物、无破损，刀闸应完整，电缆排设应整齐。发现一处不合格，扣除责任部门100元。7.6 擅自将材料、零件、垃圾等物品堆放他人卫生责任区或造成环境污染的，扣除责任部门100200元/处。7.7. 未按规定周期清扫设备及卫生责任区的，扣除责任部门100元/处。 7.8 制粉（输灰）系统大量跑粉（灰）的，扣除责任部门500 1000元/次。7.9 机组（设备系统）启动后一个月内发生“七漏”现象，任何一个点扣除责任部门200元；其他情况发现“七漏”现象，一个漏点扣除责任部门100元，一周之后，有条件处理而没有处理的漏点继续存在，继续考核50元，并实行周累计考核。7.10 出现界限争议的文明生产责任区，经公司决定后