石阡罗家坝电站报告修编.doc

1 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为了提高罗家坝电站水库应对突发事件的能力，切实做好遭遇 突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，降低事故造成的损失， 尽早恢复生产的目的，根据区域的发展情况，结合国家及省政府对 突发公共安全事件的新要求，对贵州省石阡县罗家坝电站水库防 洪抢险应急预案进行修编（以下简称本预案） 。该预案是针对因突 发事件导致电站水库面临洪水威胁，影响电站水库度汛安全而制定 的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保障人民群众 生命财产安全，减少损失，是电站防汛领导机构及政府防汛领导指 挥机构指挥决策和防洪调度抢险救灾的重要依据。 1.21.2 编制依据编制依据 本预案依据 中华人民共和国突发事件应对法 、中华 人民共和国水法 、中华人民共和国防洪法 、中华人民 共和国防汛条例 、中华人民共和国河道管理条例 及贵州 省防洪条例 等法律、法规的规定，综合参考 水库大坝安全 管理条例 、综合利用水库调度通则 、水利水电工程水 文计算规范 、水利水电工程设计洪水计算规范 、水利 工程水利计算规范 、水文调查规范 等相关规程规范和国 家防汛抗旱总指挥部办公室印发 水库防洪抢险应急预案编制 大纲、贵州省石阡县罗家坝电站初步设计报告、石阡 2 县水利电力志 等相关资料，在原 石阡县罗家坝电站水库防 洪抢险应急预案 的基础上修订编制。 1.31.3 编制原则编制原则 1 1、坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要 目标； 2 2、贯彻“安全第一”的方针，常备不懈，以防为主，防、抢、 救相结合； 3 3、实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度、全力抢险，力 保水库工程安全的运行； 4 4、落实站长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人 员责任制和岗位责任制； 5 5、因地制宜，具有实用性和可操作性； 6 6、遵循团结协作、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大 汛、抗大洪的指导思想，切实做好各项防汛工作。 1.41.4 适用范围适用范围 1、超标洪水：即发生超过 200 年一遇校核洪水标准的洪水 （Q=4220m3/s）。 2、地震灾害：当工程区发生超过工程设计地震烈度时，可能 导致山体滑坡、坝体裂缝、塌陷、甚至垮坝，从而造成地震灾害。 3、地质灾害。 4、不可预见战争或恐怖事件。 5、上游发生水库溃坝突发事件。 3 6、经石阡县人民政府批准，需要启动应急预案的其它紧急情况。 1.51.5 申请启动预案的程序和审批机构申请启动预案的程序和审批机构 当水库出现 1.4 中任何一种情况时，按照分级负责的原则由罗 家坝电站防洪抢险应急指挥部第一时间向石阡县人民政府防汛抗旱 指挥部申请启动本预案，并立即报石阡县人民政府批准。 4 2 2 工程概况工程概况 2.12.1 水电站流域概况水电站流域概况 罗家坝水电站工程位于贵州省石阡县大沙坝乡境内，由石阡县 深发水电发展有限公司管辖。地处乌江水系一级支流石阡河中游， 距石阡县城 17 公里。石阡河属乌江左岸的一级支流，发源于石阡县 的白柿坪，河源高程 935 米。河流由南向北流经月亮岩、地袍、干 溪、中坝、大沙坝等地后于关金梁处进入思南县境，在思南县塘头 镇的两河口汇入乌江。石阡河全流域面积 2175 平方公里，河长 117 公里，河口处多年平均流量 42.0 立方米每秒。流域地势东南高西北 低，山高坡陡，中、下游傍河台地少。石阡河流域水系发育，但左 右岸分布不均，主要支流为右岸的洋溪河。罗家坝水电站坝址以上 流域面积 1469 平方公里，多年平均流量 28.4 立方米每秒，河长 75 公里，河道平均比降 5.36；流域呈扇状，水系发育，流域形状系 数 0.25。流域多年平均降水量 1122.8 毫米。流域内植被较好，植 被覆盖率约 2545%，流域水土流失轻微，河流水质较好，含沙量 少。 罗家坝水电站上游干、支流有木瓜溪水电站、山坪水库、黑山 沟水库、凯峡河水电站、洋溪水电站，下游有长滩水电站、塘头等 电站。 一、 木瓜溪水电站 木瓜溪水电站位于中坝镇木瓜溪，距县城 13 公里。该电站为引 5 水式电站。控制面积为 335 平方公里。大坝为浆砌石重力坝，坝高 14 米，坝顶长 60 米，宽 4 米，坝底宽 18 米。没有调节库容。 二、 山坪水库 山坪水库距县城 9 公里，建于石阡河上游支流弯塘河上，集水 面积 114 平方公里，坝型为砌石拱坝，现状坝高 44 米，溢洪堰顶高 程 555 米，全坝段溢洪，溢洪段长 63 米，库容 400 万立方米。 三、 黑山沟水库 黑山沟水库位于石阡河流域支流柿坪河上，集水面积 12.34 平 方公里，距石阡县城 35 公里。黑山沟水库坝型为粘土心墙堆石坝， 坝高 29.5 米，总库容 207 万立方米，兴利库容 150 万立方米。 四、 凯峡河电站 凯峡河电站坝址以上集水面积229平方公里。大坝为浆砌石重力 坝，坝顶高程579.0米，坝高35.0米，坝长75.0米。设计装机容量 1600千瓦，正常蓄水位574.00米。设计总库容426.07万立方米，兴 利库容176.46万立方米，校核洪水位578.12米，设计洪水位576.19 米，死水位562.00米。 五、洋溪水电站 洋溪水电站位 于石阡县洋溪河上，距石阡县城 6公里，干 流在距石阡县城6公里的浮桥口村汇入石阡河。坝址以上集水面积 621平方公里。整个工程由砌石溢流拱坝、 输水隧洞及电站厂房三部 分组成， 电站装机 3600千瓦。 50年一遇设计洪水流量为1398立方 米每秒，200年一遇校核洪水流量为1920立方米每秒，总库容为1250 万立方米，其中调节库容319立方米，死库容417万立方米，滞洪库 6 容514万立方米， 六、长滩水电站 长滩水电站在罗家坝电站下游约7.5公里处,坝址以上集水面积 1551平方公里。坝顶高程425.0米，坝高30.0米，坝长87.6米。设计 装机容量22500千瓦，正常蓄水位419.40米。总库容768万立方米， 正常蓄水位库容435万立方米，兴利库容60万立方米，校核洪水位 424.10米，设计洪水位419.97米，死水位418.40米。 2.22.2 水电站工程概况水电站工程概况 一一、工程基本情况工程基本情况 罗家坝水电站坝址选择 在石阡县大沙坝乡境内石阡河中游。 水库总库容 770 万立方米，设计洪水标准为30 年一遇，校核 洪水标准为 200 年一遇。 整个工程由浆砌石重力坝、 输水隧洞及 电站厂房三部分组成， 电站装机 4000 千瓦，属小（一）型水库。 罗家坝水电站坝型为浆砌石重力坝，采用坝顶表孔设闸泄洪方式， 最大坝高 21.4 米,坝顶高程 438.40 米，顶宽 6.0 米，坝顶长 114.1 米，上游坝面铅直，下游坝坡 1：0.75，最大坝底厚 13.68 米，溢 洪道布置于大坝中部，为开敞式溢洪道，堰顶高程 425.00 米，堰顶 设 7 扇（bh）107.0 米的平面钢闸门，溢流堰净宽70 米。 溢流堰面为 WES 曲线，上游堰面采用园曲线。溢流堰底部高程 421.00 米，下游护坦长 10.0 米。设计洪水位（p=3.33%） 433.20 米，校核洪水位（p=0.50%）437.22 米，最大下泄流量 4130 立方米每秒，相应单宽流量 52.4 立方米每秒。总库容为 770 万立方 7 米，正常库容 269 立方米，其水电站工程总体布置图见图 1，大坝 枢纽平面图及剖面图见图 2，隧洞平面布置图及剖面图见图 3、厂 房平面布置图见图 4。 无压引水隧洞 1 座，全长 161.3 米，布设于左岸，进水口底板 高程 427.70 米，出水口底板高程 427.54 米，过水流量 46.2 立方米 每秒。压力前池设置在发电厂房背后，与发电厂房相连。压力前池 位于引水隧洞末端，正常水位 431.84 米。长 19.2 米，宽度 4.5 14.98 米。 根据地形，发电厂房选址在距大坝下游1.5 公里左岸小冲 沟处（厂房与水库大坝中间隔一座小山坡），厂房轴线与河道 近于平行布置，其尺寸（长 宽高）28.810.427.15 米。 罗家坝水库电站的库容曲线和泄流曲线见附图 5 和附图 6。 二、水位库容、面积曲线二、水位库容、面积曲线 水位库容、面积关系曲线是根据 1：2000 地形图量算而得。 见表 1 及附图 5。 表 1 罗家坝电站水位库容、面积关系曲线成果表 8 三、水库水位三、水库水位泄量关系泄量关系 表 2 水库水位泄量关系 四、历次重大改建、扩建、加固等基本情况历次重大改建、扩建、加固等基本情况 罗家坝电站自建设成 发电投入运行来，所有水工建筑物均运行 正常，未进行过重大改建、扩建。 按照罗家坝电站初步设计，罗家坝电站主要水工建筑物防洪标 准采用：设计洪水为 30 年一遇，洪峰流量为 2610m3/s，相应坝前水 位 433.20m，相应下游水位 432.61，校核洪水为 200 年一遇，洪峰 流量为 4220m3/s，相应坝前水位 437.22m，相应坝下水位 436.63m。 坝顶高程 438.40m，满足校核洪水安全过坝要求。 五、大坝安全鉴定五、大坝安全鉴定 管理单位未进行大坝安全鉴定及安全注册。 六、工程存在的主要防洪安全问题六、工程存在的主要防洪安全问题 高程（m） 422424426428430 面积（万 m2） 06.915.831.348.9 库容（万 m3） 042875154 高程（m） 432434436438440 面积（万 m2） 66.786114141171 库容（万 m3） 2694216218751190 水位 437.22434.0 7 433.20432.2 4 429.6 3 最大下泄量（m3/s） 41302950255022301200 9 根据罗家坝电站几年来运行情况，经分析罗家坝电站存在的主 要防洪安全问题有： 1）河道防汛安全 因罗家坝电站水库库容仅 770 万 m3，基本无调节能力，在汛期 随时都可能开闸泄洪，而下游河段时常有村民在此活动，其对水库 安全泄洪造成隐患。 2）水库及尾水游泳和捕鱼安全 罗家坝电站水库下游河段经常有村民进行捕鱼作业及下河游泳， 存在较大安全隐患。 以上存在安全隐患，需由石阡县深发水电发展有限责任公司每 年同石阡县防汛抗旱指挥部联合进行媒体宣传、发布安全通告 ， 并在沿河显著位置竖立永久性警示标牌及印制通告发放到水库上、 下游乡、村、村民组，确保家喻户晓。 2.32.3 水文水文 罗家坝水电站所在区域属亚热带湿润季风气候，四季分明、气 候温暖湿润、冬无严寒、夏无酷暑。多年平均气温16.8。多年平 均降水量1122.8毫米，最大降水量1577.2毫米（1967年），最小降 水量741.3毫米（1989年），降水主要集中在410月，降水量占全 年降水量82.5%。实测最大日暴雨量131.00毫米（1971年5月22日）。 罗家坝电站水库所处流域上游有石阡水文站，距水库大约17公 里，石阡水文站监测的项目主要有水位、流量、降雨量、蒸发量、 泥沙等项目。在水库上游有坪山雨量站、聚凤雨量站、石固雨量站、 10 石阡气象站。 石阡县水文站于1958年12月设立，现已收集该站 （19591998）共40年的水文观测资料（由于1999年在基本断面下 游705m处修建一座高3m、宽120m、15个闸门的翻板坝，翻板坝关闸 蓄水影响了该站水位、流量、泥沙测验工作，因此选用石阡水文站 （19591998）共40年实测水文资料系列作为水文分析计算的依据） ， 据这40年的实测资料统计，年最大洪水发生在5月份出现的有6次， 6月份出现的有16次， 7月份出现的有6次， 8月份出现的有5次， 4 月出现3次，9月没有。从统计中可以看出58月份洪水出现的机会 多，洪水常是暴涨暴落，洪量集中，峰形有单峰、双峰和复式峰， 其中以单峰居多，洪水过程一般历时34天，洪峰历时一般0.51 小时。 一、水库报汛方式及洪水预报方案一、水库报汛方式及洪水预报方案 （一）罗家坝水库报汛方式及内容 罗家坝 电站水文情报预报资料应与 石阡县 水文站签订水文 情报协议， 由石阡水文站提供石阡河汛期水情预报： 1、遇特大风、大雷、大雨、地震等特殊汛情时加大向县 防汛办 及下游电站报汛频次。 3、各电站相互间采用电话联系。 4、防汛期（ 59月），电站每天上午 8:00时向县防 办报 告一次库区水位和下泄流量等情况。 5、洋溪电站水库、山坪水库水情信息向罗家坝电站传递，罗家 坝电站的水情信息向长滩水电站电站传递。 6、密切与上游电站、水文、气象部门联系，及时掌握水情、 11 气象信息，汛期调度计划运行时，应兼顾左右岸及下游地区防汛 安全，不得任意加大下泄流量。 （二）报汛方式 罗家坝电站所需的水文、气象信息资料分别由石阡县水文站、 上游水库和石阡县气象局按协议要求提供，罗家坝电站接收水文、 气象信息的部门是电站防汛办公室。防汛办公室收到水文、气象等 汛情信息后，经过分析、判断后立即报电站防洪值班领导、有关部 门及地方政府有关单位。 （三）天气预报 罗家坝 电站气象信息资料委托石阡县气象局按合同要求提供。 预报时段分中长期预报、短期及短时天气预报，主要有月天气预 报、旬天气预报、周天气预报、特殊（如雷雨、暴雨）天气及时 预报等。 2.42.4 工程安全监工程安全监测测 2.42.4 工程安全监测工程安全监测 一、工程的雨水情监测概况一、工程的雨水情监测概况 罗家坝电站水库上游分布石阡县水文站，监测项目有流量、水 位、降雨等项目。石阡水文站水位和雨量有人工观测和自记两种方 式，且全天 24 小时有人值班。 二、工程的大坝安全监测概况二、工程的大坝安全监测概况 水库有专人每日定时对上游雨量，来水量做了解、咨询。对大 坝水位、溢洪道、水工建筑物、挡水建筑物、启闭闸、机组的运行 12 情况做巡视，对大坝有无裂缝、位移及冲刷情况，大坝的变形情况， 坝后冲坑情况，排水沟、道路，排水机具，闸门启闭情况做检查。 大坝安全监测范围，包括坝体、坝基、坝肩，以及对大坝安全 有重大影响的近坝区岸坡和其他与大坝安全有直接关系的建筑物和 设备。 一、运行阶段的监测工作要求 建立汛期值班制度，在汛期实行昼夜值班。值班人员应作到： 要作好水文情报的收集、处理，及时计算前期影响雨量，进行洪 水预报，提出预报成果和洪水调度意见。密切注视水库影响范围 内的水、雨情变化和水库工程的安全状况，当水、雨情发生突变或 工程出现异常，要立即向防汛负责人和有关领导汇报。当水库开 始改变泄流方式，以及工程或泄洪设施出现异常，可能危及大坝和 下游防洪安全时，要把情况及时向上级主管部门、领导汇报，并将 各项决策传达到有关部门。做好调度值班记录，对重要的调度命 令和上级指示应进行文字传真或录音。在交接班时要把本班发生的 问题、处理情况，以及需要留待下班解决的问题，一并向下一班值 班人员交待清楚。要做好交接班记录。值班人员要严格遵守劳动 纪律，服从调度指挥。 水库大坝应建立自动雨量观测仪及库水位自动监测仪，并且要 求深发水电发展有限责任公司在大坝的醒目位置设立至438.40m高程 的水尺标记，并标明汛限水位、正常高水位、设计洪水位、校核洪 水位，以便于观测人员观察库区水位，同时要求观测人员认真做好 13 观测， 随时掌握降雨和水库水位变化情况， 并参考水电站临近地区分 布的石阡县城的气象观测站和水文站雨量资料。在汛期如有暴雨， 电站管理人员应及时向电站临近地区分布的雨量站了解雨情，随时 掌握降雨和水库水位变化情况。做好预测及分析工作，严格按照水 库水情汇报规范执行，并及时向有关部门了解影响水库水情的气象 时间和程度，随时报告县防汛指挥部，更好地做好防洪的准备工作。 二、大坝工作状态评估要求 负责大坝安全监测的岗位应定期对监测结果进行分析研究，从 而按下列类型对大坝的工作状态作出评估： （一） 、正常状态 指大坝达到设计要求的功能，不存在影响正常使用的缺陷，且 各主要监测量的变化处于正常情况下的状态。 （二） 、异常状态 指大坝的某项功能已不能完全满足设计要求，或主要监测量出 现某些异常，因而影响正常使用的状态。 （三） 、险情状态 指大坝出现危及安全的严重缺陷，或环境中某些危及安全的因 素正在加剧，或主要监测量出现较大异常，因而按设计条件继续运 行将出现大事故的状态。 当大坝工作状态评为异常或险情时，立即向主管部门报告，同 时通报设计单位 14 三、监测自动化要求 水库应建立起以水库防洪安全相适应的水库自动化测报系统。 自动化测报系统必须满足水文自动测报建设规范的要求，同时要报 请铜仁市防汛抗旱指挥部进行验收。 水库大坝安全监测中涉及到水库安全的应建立相适应的自动监 测装置，如大坝位移、大坝裂隙观测等。 数据采集实现自动化后，仍应进行人工检测，并继续作好巡视 检查，基本观测数据和主要成果，仍应备有硬拷贝存档。 资料整理与整编：观测结束后，应及时对资料进行整理和校核。 资料整编应按要求每年进行一次，其整编成果应提交上级主管部门 审查。电站工程管理单位必须对发现的异常现象作专项分析，必要 时可会同科研、设计、施工人员作专题研究。 2.52.5 汛期调度运用计划汛期调度运用计划 一、水库洪水调度原则 （1）为了尽可能避免人为失误造成损失，规定两条防汛工作原 则，全站各岗位人员必须严格遵守。即：汛期电调必须服从于水调， 水调必须服从洪调，必须服从上级防汛指挥机构的调度指挥和监督， 以安全度汛为主；在人员、车辆和物质安排方面，当其他工作与防 汛工作发生矛盾时，均以防汛为主。 （2）水库水位未超过设计洪水位以前，在保证下游防洪安全的 前提下，应最大限度的发挥水库的调度作用； 15 （3）在汛期，应严格按汛限水位控制蓄水，水库泄量及下游区 间流量之和不应超出下游河道的安全行洪能力。要控制一次洪水的 总泄量应不大于预报期洪水总量与当时库水位、汛期限制水位间相 应库容量之差。当库水位正处于汛期限制水位时，则可根据批准的 防洪调度运用方式进行调蓄，其总泄量不应大于预报入库洪水总量。 当库水位达到防洪高水位时，即可认为水库已完成对下游承担的防 洪任务。在实施调度中要随时根据洪水修正预报调整蓄泄方式，同 时在采用洪水预报成果时要适当留有余地，以保安全。洪峰过后， 则要把库水位逐步降到汛期限制水位。 （4）水库保护对象首先是下游防洪河段，其次才是下游干流河 段； （5）满足水库相关设计确定的泄洪方案或依据上级有关文件规 定进行洪水调度。 （6）水库遇超设计标准入库洪水时，首先应保证大坝安全，同 时根据水库的抗洪能力及水库大坝的安全性，尽量考虑水库下游可 能产生的损失。 （7）按设计资料汛期水库水位调节高程，应控制在 432.00 米， 调节库容为 269 万立方米。 二、二、防洪调度的任务防洪调度的任务 罗家坝电站水库防洪调度的任务是：确保枢纽工程安全度汛和 保障上、下游人民群众生命财产安全，完成罗家坝水电站年度安全 度汛目标。 三、汛期防洪限制水位确定 16 (1)罗家坝水电站水库防洪限制水位 根据水文气象分析，罗家坝水电站水库主汛期的洪水主要集中 在 6、7 月份，5、8 月份次之， 4 月份是初汛期，10 月为尾汛 期。按照经批准的设计资料，汛期允许最高蓄水位应当为正常水位， 即 432.00 米高程。考虑到洪水特点及流量误差、闸门启闭时间及 大沙坝乡近年来人口增长较快等因素，确定汛期允许汛限水位为 432.00 米。 (2) 调洪计算成果见表 3. 四、水库防洪调度规则 (1) 水库调洪方式 依据天气预报、上游河流来水和水库实蓄水位，采取不同调洪 方式，确定开闸发电的操作方法： 表 3 罗家坝水电站水库调洪成果表 洪水标准洪峰 Qmp（m3/s） P（% ） 重现期（年）洪峰流量 （m3/s） 一日洪量（万 m3） 最大下泄 流量 （m3/s） 最高水 位（m） 相应库 容（万 m3） 大坝下游 水位（m） 厂房校核 洪水位 （m） 0.52004220132904130437.22770436.63 2503030105002950434.20430431.77 3.3330261094702550433.20358432.61 520228086502230432.34 205123057601200429.63 设 7 孔 107m（bh）表孔闸门，堰顶高程 425.00m，总库容 770 万 m3。 汛期，预报 3 至 5 天有大雨时，需提前将水位降至 430.00。 确定最近天气转入中到大旱，罗家坝水电站水库水位已下降 到防洪限制水位以下时，电站应按平时发电蓄水规律蓄水发电。 主汛前根据蓄水量与全年雨量预报和蓄、泄情况，电站满负 17 荷发电，将水库水位放到 432.00 米以下，确保汛期安全。 当接到上游 3 天内有大暴雨或特大暴雨预报时，确定满负荷 发电，保证在洪水到来之前，水库水位不超过 430.00 米高程。 罗家坝水电站水库流域为典型的山区，洪水涨落变化大，汇流 时间短，在一次洪水调节过程中，只用一种固定的闸门组合是不合 理的，在保证水库安全下泄洪水的前提下，要最大限度地减小下游 的防洪压力，必须适时调整闸门组合，适时关闸，才能既保证汛后 发电用水，又有利下游防洪安全。 (2) 洪水判别条件 罗家坝水电站水库流域，降雨量年际、月际之间变幅大。丰水 年暴雨次数多，山洪易发，枯水年洪水次数少，来水量小。罗家坝 水电站水库上游降雨量、降雨强度、降雨范围，降雨前河道水位等 对洪峰流量有着决定性影响。洪峰流量的大小是判别洪水等级的主 要条件。洪水等级，以洪峰流量重现期划分 4 级： 一般洪水 5-10 年一遇；较大洪水 10-20 年一遇；大洪水 20-50 年一遇；特大洪水 大于 50 年一遇。罗家坝水电站防洪标准见表 4。 表 4 罗家坝水电站防洪标准表 洪水标准洪峰 Qmp（m3/s） P（%）重现期（年）洪峰流量 （m3/s） 一日洪量（万 m3） 最大下泄流量 （m3/s） 最高水位 （m） 相应库容 （万 m3） 0.52004220132904130437.22 2503030105002950434.20430 3.3330261094702550433.20358 520228086502230432.34 205123057601200429.63 设 7 孔 107m（bh）表孔闸门，堰顶高程 425.00m，总库容 770 万 m3。 18 (3)依此规定常遇洪水到校核洪水情况时，水库泄洪方式和操作 方法 常遇洪水是罗家坝水电站水库流域洪水的一种人为划分， 一般入 库洪峰流量小于1230m3s的洪水称为常遇洪水，特点是峰低、量小、 出现概率高。在洪水调度过程中，精心预报，合理调度，主要遵循 以下原则： 当常遇洪水发生时，电站正常发电； 闸门调度组合遵循先4号、5号，后3号、6号的原则； 水库水位保持在430.00米至432.00米，相对稳定运行； 开启1号、2号、7号闸门的条件，既要 在水位达到 432.00米以上， 又要是开启3、4、5、6号闸门后水位涨幅仍接近 O 6-1米小时，才能进行。 洪水频率低于10年一遇洪水， 采用预报调度实施预泄。 洪水频率高于10年一遇低于30年一遇的洪水，采用预报调度实 施预泄。 并报县供电局值班室和县防汛办。 洪水频率高于30年一遇低于50年一遇的洪水，采用预报调度实 施预泄， 最高水位不得超过432.00米高程。 当库水位即将超过432.00 米时，必须尽快与地方政府联系，作好防御大洪水准备。 洪水频率高于50年一遇低于200年一遇的洪水，采用预 报调度 实施预泄。 最高水位不得超过435.00米高程， 当水库水位超过435.00 米高程时， 必须尽快与石阡县人民政府防汛指挥部、供电局及有关 乡镇人民政府联系，通知上下游受洪水影响的居民撤离，以减少人 19 民生命、财产损失。 2.62.6 石阡河历史洪水石阡河历史洪水 据石阡水利志文献记载，1960 年 5 月 18 日，县境下暴雨， 山洪爆发，石阡河水位上涨 5.1 米，县城街道全部进水，石阡大桥 被冲断。1970 年 6 月 7 日晚，全县下暴雨，山洪爆发，冲毁较大水 利工程 17 处，其中渠道 8 条，拦沙坝 3 座。1983 年 6 月 19 日，青 阳、五德、公鹅、石固等乡下暴雨，致使洪水陡涨。据石固乡雨量 站测得 24 小时降雨量为 177.9 毫米，后实地调查，青阳乡火麻一带， 日降雨量为 220 毫米。冲坏大小桥涵 40 处，河堤 2600 公尺，公路 25.5 公里，水利工程 6 处。1996 年石阡县城洪水超过警戒水位， 1997 年发生特大暴雨，凌晨 1：3010：00 降雨 86.9 毫米，暴雨 中心白沙镇 1：009：00 雨量 196.7 毫米，最大强度为每小时 49.7 毫米，降雨时间短，强度大，致使山洪爆发，河水陡涨，历时 5.5 小时，水位涨幅 4.63 米，为 50 年一遇的大洪水， ，石阡县城进 水，造成交通中断，工矿企业停产，民房倒塌、损坏。 罗家坝电站建成投产运行以来，尚未经受过设计最大泄流情况， 未发生险情。 20 3 3 突发事件危害性分析突发事件危害性分析 3.13.1 重大工程险情分析重大工程险情分析 一、水库工程出现重大险情的主要因素一、水库工程出现重大险情的主要因素 1、自然事件引发的险情 （1）大坝遭遇超标地震； （2）大坝遭遇超标洪水； （3）地震引起的库岸山体崩坍，特大暴雨引起山洪泥石流等。 2、工程事件引发的险情 （1）上游大坝溃坝失事产生超标洪水入库； （2）因各种原因导致冲砂闸、泄洪闸闸门不能正常启闭，或泄洪 受阻。 3、非工程事件引发的险情 21 （1）大坝遭遇人为破坏行为（恐怖事件） ； （2）战争； 二、重大险情情况二、重大险情情况 1、大坝遭遇地震 罗家坝水库地震设防标准为度，当发生度以上的地震时， 大坝可能出现险情。 2、大坝遭遇超标洪水 罗家坝大坝按 30 年一遇洪水标准（相应洪水流量为 2610m3/s） 设计，按 200 年一遇洪水标准（相应洪水流量为 4220m3/s）校核。 当入库洪水流量超过并远大于 4220m3/s（200 年一遇）时，洪水漫 过罗家坝大坝顶，大坝可能出现险情。 3、遭遇上游大坝失事 罗家坝电站上游的洋溪、山坪等电站的水库溃坝，形成的洪水 可能超过罗家坝电站设计洪水标准，引起罗家坝电站大坝溃坝或出 现险情。 4、遭遇闸门启闭失灵或泄洪受阻 罗家坝电站大坝闸门及所有机械系统均进行精心维护、定期大 修和必要的改造，启闭灵活可靠；风险主要来自于：发生大洪水或 特大洪水时，上游冲来巨型异物，卡、阻在电站冲砂闸或泄洪闸， 闸门不能正常启闭和行洪不畅，导致洪水漫坝，危及电站大坝安全。 5、大坝遭遇人为破坏 人为破坏（比如恐怖分之蓄意破坏）或战争破坏，罗家坝大坝 出现险情。 22 三、重大险情对水库工程安全的危害三、重大险情对水库工程安全的危害 1、大坝遭遇地震 （1）大坝基础覆盖层内的砂层液化，大坝的抗滑稳定降低，可 能会导致大坝因坝基失稳而溃坝； （2）大坝产生从上游面延伸到下游面的横向裂缝，可能会导致 大坝因应力超限而溃坝； （3）大坝伸缩缝的接缝处错断，可能会导致该坝段失稳； （4）左右岸山体崩坍，塌方体瞬间入库导致巨大涌浪危及厂房 和大坝安全，或直接导致大坝失稳破坏。 2、大坝遭遇超标洪水 当入库洪水流量超过 4220m3/s（200 年一遇校核洪水标准）后， 大坝可能会因泄洪能力不足使洪水漫坝，引起薄弱部位局部溃坝。 3、遭遇上游大坝失事 当遭遇上游大坝失事，大坝可能会因突然增加的来水无法及时 下泄，因水翻闸门而导致闸门严重变形无法正常启闭或洪水漫坝而 引起薄弱部位局部溃坝； 4、遭遇闸门启闭失灵或泄洪受阻 （1）当遭遇闸门启闭失灵时，洪水漫过闸门顶，引起闸门严重 变形或倾倒； （2）洪水漫过大坝顶，引起薄弱部位局部溃坝。 5、大坝遭遇人为破坏行为 人为破坏行为包括恐怖事件类的人为蓄意破坏和战争破坏罗家 坝大坝闸门，形成溃坝洪水。 23 3.23.2 大坝溃决分析大坝溃决分析 一、根据水库实际情况，可能导致水库大坝溃决的主要因一、根据水库实际情况，可能导致水库大坝溃决的主要因 素素 1、超标准洪水（超过校核洪水 437.22 米，流量 4220 立方米每 秒） 。 2、紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，水位急剧升高并超过校核 水位 437.22 米。 3、涨洪时，洋溪电站、山坪水库溃坝，溃坝洪水冲击罗家坝电 站大坝。当洋溪电站水库溃坝时，溃坝洪水演进到罗家坝电站的洪 水流量是 1014 立方米每秒，山坪水库溃坝洪水演进到罗家坝电站的 洪水流量是 758 立方米每秒，当两个水库同时溃坝时，两坝溃坝洪 水递加在一起的演进到罗家坝电站时的洪水流量是 1772 立方米每秒。 4、地震作用 拦河大坝在地震和地震动水压力作用下工作处于不利状态，极 易溃决。 5、坝体质量缺陷 大坝在施工过程中，局部质量控制不严，出现质量缺陷的机会 总会存在，这种质量薄弱环节正是发生集中渗流和管涌的地方，在 外部不利动荷载作用下发生溃决事故。 6、管理因素 在大坝管理工作中，人为疏漏或设备仪器失灵的概率总是存在， 24 会影响对坝体运行状态的实时监测，不能及时反映坝体工作状态， 以致酿成坝体险情或溃决。 7、人为破坏:当水库处于正常运行期或非正常运行的时候，人 为破坏也是造成溃坝的主要因素。 二、溃坝洪水计算二、溃坝洪水计算 （1）溃坝洪水水位的确定 选择校核水位时的水库溃坝情况 （2）溃口宽度确定： 由于罗家坝电站水库是建在峡谷的混凝土坝，溃口宽度取坝址 河谷宽度。b=114.1 米。 （3）坝址溃坝最大流量计算： 坝址处的溃坝流量计算采用里特 Ritter 经验公式计算： 2 3 0max 27 8 HgbQ 以上公式中为坝址最大流量（m3/s） ，B 为主坝坝顶长度 max Q （m） ，b 为溃口宽度（m） ，H0为溃坝前上游水深（m） ，g 为重力加速 度（9.8 m/s） 。溃坝坝前上游水深 H0为水库最大坝高 H 减去坝前淤 深和校核水位距坝顶的距离。 通过上式估算：坝址处的溃坝最大流量为 6394 m3/s。 （4）水库溃坝最大流量沿程演进估算。溃坝坝址处最大流量向 下游演进到长滩电站坝址流程时的最大流量，可采用下式估算： 25 KV L Q W W QL maxmax 其中 QL为距坝址 L（m）控制断面最大溃坝演进流量（m3/s） ，W 为水库总库容（m3） ，为坝址最大流量（m3/s） ，L 为控制断面距 max Q 水库坝址的距离（m） ，Vmax为特大洪水的最大流速（无资料时，山区 统一取 4.0 m/s） ，K 为经验系数（山区统一取 1.3） 。其罗家坝电站 水库坝址溃坝最大流量沿程演进估算成果见表 5。 表 5 罗家坝电站水库坝址溃坝最大流量沿程演进估算成果表 控制断面距坝址的距离 （km） 罗家坝村 0.2 木根洞 3.6 长坝 5.5 新隆场 6.0 长滩电站 7.5 最大溃坝演进流量(m3/s) 62004060341032702910 洪水淹没水位（m） 431.00430.00427.00426.00425.00 水深（m） 1615121110 传播时间(分钟) 0.81522.92531.3 3.33.3 影响范围内有关情况影响范围内有关情况 一、对下游电站的影响一、对下游电站的影响 由于长滩电站属径流式电站，罗家坝电站水库溃坝产生的流量， 根据最大溃坝演进流量计算，计算结果是到达长滩电站有 2910 m3/s，由于溃坝是突然发生，水的流速大，为防止洪水流速大对长 滩电站大坝产生影响，当罗家坝电站发生险情时，长滩电站的所有 人员撤离厂房向后山转移，并尽可能带走可以带走的物资，把损失 减到最小。 二、对下游建筑物及居民的影响二、对下游建筑物及居民的影响 26 当发生溃坝时，指挥部应果断下达命令，通知下游沿河两岸群 众迅速转移，其转移的路线应是沿河道垂直方向向两岸高山地带转 移。并通过电视台、广播台向社会广播，动员社会组织力量进行特 大抢险。 撤离范围包括下游沿河所属乡镇的村寨和电站，即大沙坝乡的 罗家坝村高程在 431.00 米以下的居民、木根洞村高程在 430.00 米 以下的居民；新隆场乡高程在 426.00 米以下的居民、长坝村高程 在 427.00 米以下的居民；长滩电站高程在 425.00 米以下的居民及 在这些高程下劳作的人，均要撤离转移到安全地方。 见罗家坝电站 水库洪水风险图（附图 7） 。 4 4 险情监测与报告险情监测与报告 4.14.1 险情监测和险情监测和巡查 罗家坝电站水库大坝溃决险情主要由特大暴雨洪水、上游水库 大坝溃决形成的溃坝洪水超过设计洪水标准而引起；人为破坏行为 及日常维护管理等原因引起水工建筑损毁并未及时加固除险。险情 监测和巡查的任务就是及早发现和判定这些不利水库大坝安全的因 素并采取相应措施。 一、监测任务一、监测任务 在汛期险情监测和巡视组必须坚持 24 小时对工程进行日夜巡查 27 ，定时监测雨情、水情及各种异常现象，做好观测记录，并于每日 上午 8 时向罗家坝电站防洪抢险指挥部（以下简称应急指挥部）汇 报。遇特殊情况，实时上报。 二、巡查人员组成：由罗家坝电站上班人员组成。在汛期要求 巡查人员组成险情巡查组，对工程进行日夜巡查，巡查组分 4 个组 ，每组 2 人，昼夜轮流巡查，视水情、险情灵活安排人员，交接班 必须紧密衔接，接班人提前上班，由当班值班人员到现场交待水库 运行的详细情况。 三、险情监测项目险情监测项目 以下几种险情监测均由罗家坝电站安全生产部负责实施，监测 中发现险情立即报电站应急指挥部。 （1）对异常恶劣天气、大暴雨特大暴雨、大洪水特大洪水的监 测，由罗家坝电站安全生产部提出符合规范，且满足工程实际需求 的技术要求，委托石阡县气象部门提供及时、准确、可靠的异常恶 劣天气信息，委托石阡县水文站提供及时、准确、可靠的大暴雨大 洪水及特大暴雨特大洪水信息。 （2）对拦河大坝的险情监测，由罗家坝电站生产技术部门提出 符合规程规范，且满足工程实际需求的技术要求，委托有资质的监 测单位对拦河大坝及其他永久性建筑物的运行状况进行定期监测、 分析。监测具体内容包括：定时对上游雨量（石阡县水文站、石阡 县气象局） ，上游来水量（石阡县水文站）作了解、咨询；对大坝水 位，溢洪道、水工建筑物、挡水建筑物、冲沙闸、检修闸、机组的 运行情况作巡视，对大坝裂缝、位移、冲刷情况，大坝的变形情况， 挡水墙的冲刷情况作检查。发生地震后立即加密监测。 28 （3）对罗家坝水库坝前水位的监视主要通过值班运行人员现场 监视完成，电话报送为主。 四、雨情和水情监测四、雨情和水情监测 以水文和气象部门为主，按照石阡县防汛抗旱指挥部下达的报 汛要求测报雨情水情，预测降雨发展趋势和洪水量级大小。并根据 洪水分析成果预报下游河道主要控制断面可能出现的最大洪峰和最 高水位。罗家坝电站应加强库区至石阡水文站区间的降雨监测和水 库水位的监测，定时向罗家坝电站防洪抢险应急指挥部实时通报监 测情况。县气象局应加强流域内的降雨监测，作出雨情趋势分析， 随时向罗家坝电站防洪抢险应急指挥部通报分析结果。电站管理单 位应充分收集水文部门的自动测报信息和气象部门已建的气象信息。 五、河流水势监测五、河流水势监测 加强同石阡水文站的联系（或同铜仁市水文水资源局水情科的 联系） ，及时收集上游主要监测河流出现洪峰的洪峰流量、水位、峰 现时间和洪水过程，及时提供相关信息，遇特大洪时，提前做好防 洪准备。 六、监视记录六、监视记录 对定期了解、巡视、检查的情况以及汇报情况必须作好记录。 记录险情出现的时间、部位、水库库容、流量（出、入库）、水位 高程（上 、下游）；联系情况，汇报情况，时间及收报人员的答复 情况；机组运行情况、大坝异常情况等可能出现的灾情损害。 29 4.24.2 巡视检查巡视检查 一般要求：巡视检查中如发现大坝有损伤、附近岸坡有滑移崩塌 征兆或其他异常迹象，应立即上报，并分析其原因 检查的分类和次数：1、日常巡视检查。应根据大坝的实际情况 制定日常巡视检查的程序。2、巡视人员应按巡视检查程序对大坝作 例行检查，以便及时发现异常迹象 日常巡视检查的次数：水库提高水位期间，宜每天一次或每两 天一次（依库水位上升速率而定） ；大坝正常运行期，可逐步减少次 数，但每月不宜少于一次；汛期应增加巡视检查次数；水库水位达 到设计水位前后，每天至少应巡视检查一次。 年度巡视检查。在每年汛前、汛后及高水位、低气温时，应按 规定的检查项目，对大坝进行较为全面的巡视检查（在汛前可结合 防汛检查进行） 年度巡视检查，每年应进行 23 次，发现问题应 及时进行维护和缺陷处理。 特殊情况下的巡视检查。在坝区（或其附近）发生有感地震或 大坝遭受大洪水以及发生其他特殊情况时应立即进行巡视检查。 检查的项目： 一、坝体 1）相邻坝段之间的错动； 2）伸缩缝开合情况和止水的工作状况； 3）上下游坝面有无裂缝；裂缝中漏水情况； 4）混凝土有无破损； 30 5）混凝土有无溶蚀或水流侵蚀现象； 6）坝体排水孔的工作状态，渗漏水的水量和水质有无显著变化。 二、坝基和坝肩 1）基础岩体有无挤压、错动、松动和鼓出； 2）坝体与基岩（或岸坡）接合处有无错动、开裂、脱离及渗水 等情况； 3）两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况； 4）基础排水设施的工作状况、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。 三、引水建筑物 进水口有无堵淤，拦污栅有无损坏，引水隧洞运行是否正常。 四、泄水建筑物 L）溢洪道（泄水洞）的闸墩、边墙、胸墙、溢流面等处有无裂 缝和损伤； 2）消能设施有无磨损、冲蚀； 3）下游河床及岸坡的冲刷和淤积情况； 4）弧型闸门启动是否灵活，门体、支架、转动轴有无变形、断 裂等； 5）启闭机具运行是否灵活。 五、近坝区岸坡 1）地下水露头变化情况； 31 2）岸坡裂缝变化情况 六、闸门 1）闸门（包括门槽、门支座和止水设施等）能否正常工作； 2）启闭设施，能否应急启动工作； 3）电气控制系统的设备和备用电源能否正常工作 七、水尺 水尺的零点标高每隔 35 年应校测一次。当怀疑水尺零点有变 化时，应进行校测。水位计应在汛前检验。 八、建立与上游洋溪电站、山坪水库和下游长滩电站的汛期联系 渠道。定时沟通上游降雨泄洪情况。 检查的记录和报告： 一、记录和整理 1）每次检查均应作好详细的现场记录，必要时应附有略图、素 描或照片。 2）现场记录必须及时整理，登记专项卡片，还应将本次检查结 果与上次或历次检查对比，分析有无异常迹象。在整理分析过程中， 如有疑问或发现异常迹象，应立即对该检查项目进行复查，以保证 记录准确无误。 二、报告 1）日常巡视检查中在每次观测完毕后即进行整理、计算，发现 数据异常立刻查找原因，并作好记录，对观测成果资料进行复核。 2）年度巡视检查和特殊情况下的巡视检查：在现场工作结束后 32 5 天内必须交出详细报告，特殊情况下的巡视检查，在现场工作结 束后，还应立即提交一份简报。 3）各种记录、报告至少应保留一份副本，存档备查。 4.24.2 险情上报与通报险情上报与通报 当水库发生一般险情时，罗家坝电站将险情上报石阡县防指， 并由罗家坝电站及时通知水库下游各村组，做好抢险准备工作并组 织开展抢险。 当水库发生重大险情时，罗家坝电站按照突发险情上报制度及 时将险情上报石阡县防指及县级防汛行政责任人，石阡县防指向石 阡县政府、铜仁市防指上报险情。罗家坝电站通知下游各村做好突 击抢险准备，准备好抢险物资并通知下游做好人员疏散撤退准备工 作。县防指做好抢险物料调拨，向县人武部通报险情，做好预备役 人员、公安、武警官兵的调动准备工作，通知大沙坝乡做好洪水风 险区群众人员转移准备。 罗家坝电站水库管理所罗家坝电站水库管理所 罗家坝电站水库防洪抢险应急指挥部罗家坝电站水库防洪抢险应急指挥部 部部 石阡县人民政府防汛抗旱办公室石阡县人民政府防汛抗旱办公室石阡县水务局石阡县水务局 石阡县人民政府石阡县人民政府 上一级人民政府上一级人民政府 33 5 5 险情抢护险情抢护 5.15.1 抢险调度抢险调度 一、罗家坝电站水库抢险调度原则上由电站防汛办公室在电站 应急指挥部的指挥下统一进行调度。 二、抢险调度操作规程、水库调度权限及执行部门 汛期防洪限制水位以下的水库调度由罗家坝电站根据电网负荷 要求，在罗家坝电站应急指挥部指挥下进行调度。汛期限制水位以 上的洪水调度权限为石阡县防汛抗旱指挥部调度。电厂工程区调度 抢险的执行部门罗家坝电站；工程区外行洪涉及部位调度抢险的执 行部门为石阡县人民政府防汛抗旱指挥部。 三、抢险调度 34 1、当入库流量达到或超过 2610m3/s 时，经专家组确认罗家坝 电站水库大坝出现险情后，由电站防汛办公室在 10 分钟内电话报告 县防汛办公室，之后立即填写水库险情及抢险情况报告表上报县、 市防汛抗旱指挥部，并按相应险情等级启动相应级别应急预案。电 站应急指挥部立即组织电站抗洪抢险队赶赴现进行应急抢险；市、 县防汛抗旱指挥部负责调集抢险力量(包括驻地武警)进入电站及受 威胁区域实施应急抢险，同时通知、组织电站大坝下游沿河可能受 灾的村民向安全地带撤离。 2、现场抢险期间，罗家坝电站应急指挥部服从市、县防汛抗旱 指挥部的指挥，调度技术力量和抢险机械设备抢险，组织抢险人员、 机具设备有序撤离灾害现场等。 3、若灾害过大，可能使抢险人员和机具设备陷入危险境地时， 经市、县防汛抗旱指挥部的现场领导决策是否终止抢险。电站应急 指挥部负责组织在大坝、厂房等各处参与抢险的人员和机具设备有 序撤离，脱离险境；市、县防汛抗旱指挥部负责组织参与抢险的各 地方力量、设备有序撤离到位置较高，地势平坦，不受特大洪水、 塌陷、垮方、泥石流等地质灾害影响的安全地带。在安全地带可事 先有计划地储备一定量的应急食物、饮用水，供一定数量人员短时 休息或避灾用；安全地带通讯要畅通，可作为抢险现场指挥中心。 四、险情过后，由启动相应等级应急响应的应急指挥部下令抢 险结束，并组织防汛抢险队伍有序撤离抢险现场；深发水电发展有 限责任公司负责组织灾后恢复工作。 35 汛期出现险情后，其抢险调度方案如下： 罗家坝电站防洪抢险应急指挥部指挥长 县防汛抗旱指挥部 报告报告 石阡县深发水电站 发展有限责任公司 电站防汛办接到险情报告及市县防汛机构指令 立即报告下达抢险命令 36 三、闸门运行方式 为防止下游流量突变，发生大洪水，确定闸门 开启程序分三 步。第一步开启 4号和5号闸门；第 二步再开启 3号和6号闸门； 第三步再开启 1号、2号和7号闸门。 每步操作间隔时间，视上游 河道来水量和流域内降雨量确定，一般要 间隔半小时以上。电站开 闸前半小时必须直接通知下游水电站，