衢江区双桥乡工作汇报.doc

乡镇座谈会发言各位领导： 在这秋风送爽、金桂飘香的美好时节，我们共聚一堂，喜迎中华民族的传统佳节，借此计划，我代表乡党委政府预祝大家中秋节快乐，工作顺利，万事如意！下面，我把我们乡近几年所做的工作和下步将实施的工作向在座各位作一汇报。一、基本情况乡镇总面积42平方公里，其中耕地842.45亩，山地57243亩，全乡共1351户，4133人，农民人均年收入5987元。2011年，乡镇党委、政府在区委和区政府的领导下，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以科学发展观统领全局，深入开展“持续突破、创先争优”活动，紧紧依靠全乡党员干部群众，拉高标杆，追赶跨越，克难攻坚，真抓实干，全乡经济保持平稳较快发展，各项社会事业协调推进，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定。 二、“十一五”期间取得成就 （一）乡镇五年来，全乡国内生产总值由3050万元提高到2010年4901万元，同比增长了60.7；财政税收由15.89万元提高到2010年49.03万元，同比增长208.56%；工业总产值由700万元提高到2010年2690万元，同比增加284.3%；规模以上企业实现零突破，工业总产值提高到1748多万元，农民人均纯收入从3806元提高5987元。1、综合实力明显提升。一是工业经济快速增长。五年来,每年都超额完成区下达的工业投入任务。累计完成工业投入10187.28万元，完成任务数的277.06%。二是农业经济稳步增长。2010年全乡农业总产值达到 3028万元，五年平均增长9.88%，新增农业龙头企业1家，新增农民专业合作社4家。五年来，通过帮扶结对措施帮助了360多户农户发展种植业和养猪业，并重点发展毛竹、山茶油、高山蔬菜等基地建设。2010年共发展来料加工点9家，从业人员达321人，共发放来料加工费达75.53万元。三是生态经济逐渐做强。重点做好黄金海岸旅游项目，截至到目前该项目共已投入1000多万元。2、乡村面貌不断改善。一是环境卫生逐渐提升。在2007年，我乡按照“门前三包、统一收集、就地分拣、综合利用、无害处理”的要求，全面开展垃圾集中收集处理工作,建成了1个乡级垃圾填埋场、8个村级垃圾填埋场，购买了12辆垃圾收集车、72个垃圾箱，配备了12个保洁员,实现了村村配置保洁员、保洁工具以及垃圾集中处理管理措施,有效地改善了农村环境脏乱差现象。二是村庄整治稳步推进。在2009年我乡积极开展铜山溪沿线的8个村连片整治和2个提升村的整治工作，主要围绕垃圾收集处理、污水治理、卫生改厕、道路硬化、村庄绿化等内容，共投入资金420.4万元，其中建立分散式净化池379个，容积达2506立方米，截污管网总长度为7406米，完成村内主干道路硬化12公里，改造农村50多户危房户，清理拆除露天厕所191个，建成生态公厕12座，完成绿化道路12公里，栽植各类林木2000多株，村庄绿化实施绿化长度12.4公里，并投资了300多万元用于农民饮水工程建设，目前村村用上了自来水，解决了农民饮水安全和困难问题。三是基础设施逐步改善。“十一五”规划实施以来，全乡共投入资金1000多万元用于完善基础设施建设，拓宽桥梁11座，修建渠道4000米，新建渠道一条，安装路灯140盏，完成村内主干道路硬化20公里，建成沼气池95只，2375立方米，全乡6个村实现了道路硬化和户户通。同时投入120万元建立了下山脱贫小区，共安置 15户农户。实施移民项目78个，总投资722.82万元，项目的实施很好的改善了我乡的农业生产条件。四是其它工作成效明显。完成“十小”行业质量安全整治，成功创建“市级食品安全示范区。土地开发整理成效明显，完成低丘缓坡开发200亩，建设用地整理80 亩，标准农田建设1200亩。并在2010年新建了一幢文化办公大楼，建筑面积1000平方米，按照“五小”工程建设要求，创建环境优美、设施完善的办公条件。3、民生事业稳步发展。一是大力开展强农惠农工程。五年来，乡政府认真落实省市区各项强农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直补资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，共计强农惠农资金2000多万元；解决贫困户享受政府最低生活保障户90户107个，做到了应保尽保；低保家庭子女全部得到免费入学；五保老人做到集中供养；大力做好新型农村合作医疗工作，参保率达到93%，着力做好城乡居民社会养老保险工作，参保率达76.25%。二是注重社会事业。积极采取计划生育业务综合改革，实施信息数据网络化录入和人性化管理，计生率保持在95以上；顺利完成经济普查入户调查和第六次人口普查工作；整合教育资源，教学条件逐步优化；高度重视卫生事业，使“看病难”的问题得到缓解；坚持每年举办乡镇农民运动会和残疾人运动会，目前已举办农民运动会二十七届和残疾人运动会四届，逐渐将全乡群众性体育健身运动推向新的高潮，使农民运动会的团结进取、奋勇拼搏精神发扬光大。4、社会保持和谐稳定。一是深化各项机制。建立健全社会稳定形势分析例会制度。乡、村坚持每月召开一次形势分析会，对社会稳定形势进行研究、分析、预测，把握规律性，掌握苗头性，及时采取对策，争取工作主动。进一步完善信访工作机制，推广“导访、陪访代理承诺制”。认真落实维护稳定工作领导责任制，严格执行平安建设重大案件责任追究制和一票否决制。二是深化排查调处。开展自制“和谐双桥”小册子（共三册）进行普法宣传；在全乡全面推行“网格化管理，组团式服务”，设立22个网格，配备22名网格和谐促进员和66名网格和谐志愿者；严格实行班子成员联系村、包案调处、民情恳谈制度，深化矛盾纠纷调解机制，全力做好矛盾纠纷的排查、调处和化解，五年来，共化解矛盾纠纷129起，化解率达100%，真正做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，实现问题零积累。自2007年以来，已实现了连续四年无集体访、无越级访、无民转刑案件，所有矛盾问题不出乡。并在2007年和2010年度分别被衢州市评为“平安建设”先进单位，2010年荣获衢州市“五五”普法先进单位，真正实现了人民安宁、百姓安居、社会和谐，得到了区委区政府的认同，区委朱书记在全区提出“远学枫桥，近学双桥”的口号。5、农村体制机制建设取得突破。一是开展村规模调整。全乡经村规模调整，行政村数量由12个减少至6个,调减幅度为50%,村平均人口由336人增加到672人,村域平均面积由2.98平方公里扩大到5.98平方公里，村两委成员调整前61人，调整后42人，减少19人，较好地实现了平稳过渡，达到了预期目标，真正实现了“布局调优、规模调大、经济调强，班子调好”的目标，并顺利地完成了村两委换届选举。二是打造阳光新机制。乡镇因地制宜，建立以“打造阳光村务、规范流程操作、夯实基层基础”为主要内容的农村党建工作新机制，并制定了村级事务制度管理流程操作手册，进一步规范了村务工作统一操作流程，形成了“制度+流程”的村级事务管理和规范化流程操作样本。（二）乡镇村五年来，在乡党委、政府的坚强领导下及有关部门和企业的支持下，在全村广大党员、群众的紧密配合下，村两委团结一致，带领群众克难攻坚、真抓实干，各项工作都取得了阶段性成果，圆满完成了“十一五“制定的工作计划，村级集体经济由2006年4006元提高到2010年1.51万元，农村经济总收入由2006年186.29万元提高到2010年286.48万元，农民人均收入由2006年2975元提高到2010年3170元。实现了基层组织进一步加强、集体经济进一步壮大、基础设施建设进一步巩固、人民群众的安全感进一步增强的目标。 1、加强党的基层组织建设。 一是村级组织换届工作圆满成功。2006年本着“贯彻党委意图，尊重群众意愿”的原则，采取“两推一选”的办法开展村级换届选举工作，由于乡村的共同努力，使得此次换届工作人心稳定，秩序井然，换届工作取得圆满成功。二是认真抓好党员发展工作。年初拟定党员发展计划，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极将年轻有文化的致富能手及优秀分子吸收入党。五年来，双桥村预备党员转正2名，2名入党积极分子发展为预备党员，为组织增添了新鲜血液。三是切实加强村党组织建设。村两委认真对照“五个好”村党支部标准，开展自查自纠工作。在2010年荣获“无计划外生育、无违章建房”和无“矛盾纠纷上交”即“三无村”创建奖。 2、全力推进基础设施建设。一是实施垃圾集中处理工作。五年来，双桥村建立了垃圾集中处理长效管理机制，全村建成了1个垃圾填埋场，购买了2辆垃圾收集车、8个垃圾箱，配备了1名保洁员,有效地改善了村里环境脏乱差现象。二是实施农民饮用水工程。投资了60多万元用于村里饮用水工程建设，改善村民饮水安全和卫生问题。三是实施道路硬化工程。五年来，全村硬化了8条，共2000多米的机耕路，为村民生产、生活带来了便利。 3、扎实推进项目建设。投入120万元建立了下山脱贫小区，实施水、电和污水处理等基础设施建设，共安置了 15户农户。2010年全面完成了175亩的低丘缓坡开发废弃园地整理，涉及农户200多户，迁移坟墓163个，处理桔树17000多株，共投资180多万元。 三、“十二五”规划(一)乡镇我乡“十二五”发展目标：“十二五”期末，国内生产总值达到1.1亿元，比“十一五”末增75%；固定资产投资突破1亿元，比“十一五”末增59%；规上工业总产值达到4000万元，比“十一五”末增129%；财政税收达到380万元，比“十一五”末增737%；农民人均收入达到10000元，比“十一五”末增67%，国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。（一）重点推进六项工作一是全力抓好选商引资。招商引资包括工业招商、农业招商、服务业招商。要树立招商引资“一号工程”，切实做到认识再提高，力度再加大，方法再改进，以项目建设为抓手，知难而进，破解难题，加快项目推进力度，落实班子成员联系项目、跑项目的积极性，以项目带动经济的发展，根据乡镇的特点，重点抓好农业招商，拓展服务业招商，重视工业招商。二是努力做强生态旅游。实施“生态立乡”战略，大力发展生态旅游业，重点抓好黄金海岸休闲旅游项目建设。同时积极发展农家乐服务业，根据本地实际，经营当地特色、乡土风味为主的传统农家乐，到2015年，发展农家乐5家，休闲旅游业投入占全社会固定资产投资的50以上 。三是全面推进“美丽乡村”建设。围绕“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”，以农村土地综合整治为载体，培育美丽中心村1个，创建特色村2个，农村人居环境明显改善，农村水污染、生活垃圾污染、农业面源污染等问题得到有效整治。四是着力保障和改善民生。把改善民生作为工作的出发点和落脚点。要着力完善社会保障体系和社会救助体系的具体措施，不断提高人口素质，有效促进富民惠民。五是加快发展社会事业。农民增收渠道不断拓宽，农民人均增收年均增长10%，低收入农户人均收入4000元以上。到2015年，村村建立文化活动场所和科技文化阅览室。坚持每年举办农民运动会和残疾人运动会，进一步丰富农民文化教育体育活动，达到全民健身的目的。六是积极推进社会管理创新。加强社会管理是建设和谐社会的关键环节。要切实加强民主法治建设，进一步改进和创新社会管理，健全公共安全体系，深化平安双桥创建。（二）积极打造“三大基地”一是打造种植基地。大力发展高山蔬菜、精品水果等设施农业，力争在双桥村、溪滩村培育500亩种植基地，加快推进规模效益农业的发展。二是打造养殖基地。为帮助贫困农户致富，拓宽农民增收渠道，积极建设一个绿色、生态、环保的养殖场，面积达5亩左右，并建一个沼气池和一个厌氧池，实施污水处理。既解决散户养猪脏、乱等环境污染问题，又壮大集体经济。三是打造加工基地。结合富民壮村工程建设，在合适地点集中建设6-8幢来料加工厂房，每个来料加工厂房面积在300平方米以上，积极