安全生产责任制及分解及考核办法.doc

目 录一. 范围二. 安全生产管理组织架构图三. 公司领导层安全职责四. 公司管理层安全职责五. 公司作业层安全职责六. 安全生产考核办法七. 记录要求八. 相关记录工程名称广州广州市番禺区东涌镇污水管网首期工程A标段文件名称安全生产责任制共 6 页一 范围适用于参与本公司工程的所有人员。二安全生产管理组织架构图项 目 经 理技术负责人（安全技术措施）安全主管各部门安全员特种作业安全员各施工队安全员班组长班组长工人工人工人安全生产管理组织架构图三公司领导层安全职责1 项目经理 对公司的安全生产负责。 严格执行国家安全生产及特种设备安全监察方面的法律、法规的各项要求。 建立、健全安全生产管理制度，组织制定和批准发布各项安全生产制度及安全技术措施。 召开公司安全工作会议，每年不少于2次，组织交流安全生产先进经验，研究解决安全生产的薄弱环节和存在问题，及时采取措施，并作出相应的决定。 经常了解、分析公司的安全生产情况，组织带领相关人员进行安全大检查（每年1次），检查公司的基础设施、材料、工作环境和生活设施等是否符合安全生产要求，对查出的不符合要求的问题及时分析，查找原因，采取措施予以纠正。 坚持按“三不放过”的原则处理安全事故。对重大安全事故，亲自组织、参加事故调查，批准调查报告，及时采取措施，防止事故重复发生。 对玩忽职守、违法、违章施工操作导致发生重大责任事故或频发性事故的责任人，根据事故调查结果，追究其相应责任；凡触犯刑法的，协助司法机构追究其刑事责任。 对公司的安全生产负责。2技术负责人 对公司的安全技术工作负责。 组织编制、审核安全技术措施计划，报总经理批准后督促实施。 协助总经理组织制定安全生产管理制度；审批各工种安全操作规程，并督促执行。 在组织编制工程项目施工组织设计的同时，组织制定、审批其中的安全保证措施，并督促实施；对重大危险作业进行现场监督、指导。 参加重大事故调查，审核调查报告，涉及安全技术问题的应采取安全技术措施予以纠正，防止同类事故再发生。 参加公司安全大检查，审核纠正、预防措施的有效性，并督促措施的实施。 指导公司的安全教育和安全培训工作。四公司管理层安全职责3安全科 宣传国家安全生产及特种设备安全监察法律、法规。组织、开展相关的安全宣传活动。 负责制定公司安全生产责任制、安全教育制度、安全检查制度、安全事故处理制度等安全管理制度及各工种安全操作规程，报公司领导审批后实施。 负责制定劳动保护用品发放及穿戴规定；负责劳动保护用品管理及发放，督促、检查员工穿戴情况。 负责编制各项紧急状态下的应急预案，每年组织一次应急预案演习 经常深入现场，了解安全生产情况，及时向公司领导检查汇报、反映存在的问题，提出纠正、预防和改进建议。 督促部门和班组做好日常安全生产检查，组织公司范围内的每月1次安全生产检查，发现问题督促、检查整改情况，实施考核和奖惩。 每月召开1次安全工作会议，对上月的安全生产工作进行检查总结，部署下月安全工作。 做好安全教育工作，每年组织1次全员安全教育培训。 组织并督促特殊工种按国家规定进行培训、考试或复审，做好发证工作，严禁无证上岗操作。 参与安全事故调查和处理，按照相关法律、法规规定负责事故的及时、准确的统计上报工作。 参与工程项目施工组织设计中的安全措施的评审。 认真做好相关记录、资料积累、保存和管理。4办公室 做好相关国家安全生产以及特种设备安全监察方面文件的收、发和管理工作。 做好公司内部安全生产管理制度、相关文件的收、发和管理工作。 根据行政主管部门的部署及相关信息，安排防台防汛值班，做好相关工作。 做好总经理与各部门之间的安全生产联络工作。5技术科 在采用新技术、新工艺、新材料和新装备时，制定相应的安全技术措施，编制新装备安全操作规程，并督促实施。 编制施工组织设计时必须包括安全组织设置和人员配置以及安全、环保控制措施。 协助施工部门做好工程施工用的基础设施的维护、保养和管理工作。 参加设备事故调查，进行技术分析，必要时提出技术改进、预防措施，修订相关的安全技术文件。 负责工程项目施工过程的安全技术指导。 负责对公司员工的安全技术教育。6质检科 在工程项目开工前负责对安装、起重用的装备、吊具、索具、进行检查、鉴定、查验或，审阅其检查报告。 按规定负责计量器具的检定、校准；7业务部业务主管 在对外签定合同时，签定相关工程承发包安全管理协议，明确双方的安全义务、权利。 在签定特种设备安装、维修等工程项目合同时，应明确特种设备安全监察方面的要求。 在接受外单位来本公司进行工程施工时，应明确安全负责人员及安全员，按规定对施工人员进行安全教育，遵守本公司的安全生产管理制度，关心他们的安全生产，提供所需要的支持和帮助。8业务部采购主管 负责安全生产和安全技术措施所需要的物资、器材的采购供应，确保所购物资、器材符合安全、质量要求。 按照采购控制程序规定，选择合格供方，负责工程项目所需材料的采购，确保材料符合安全、质量要求。 做好危险品的保管、发放以及危险品仓库的防火、安全工作。 做好废旧物资的回收和处理工作。9办公室人力资源主管 组织、落实新员工和公司其他员工的安全教育。 配合安全主管对特殊工种定期进行安全教育培训、考核考试、复审及发证。 执行国家有关职业禁忌症、女工保护等用工规定。 会同安全主管及其它相关部门做好安全事故的善后处理及事故统计工作。 根据规定执行对事故责任者的惩处和处分。10安全科消防主管 贯彻执行消防监督条例和相关易燃、易爆等危险品管理规定等法律、法规，加强对员工进行消防宣传教育，确保公司和作业施工现场的防火安全。 负责确定、检查工作场所和施工现场安全通道，编写灾害逃生指南。 负责检查、督促相关部门、人员做好易燃、易爆等危险品的运输、保管和发放等工作。 负责对消防器材的检查、维护、保养和更新，确保消防器材完好、有效。 组织公司消防大检查，落实整改措施，消除火灾隐患。 参加对火灾事故调查，做好相关的分析、统计、报告和处理。11财务科 根据公司领导的审批意见和安全生产、安全技术措施的需要，确保落实所需资金。 按照规定做好安全事故造成的经济损失的统计和核算。12办公室后勤主管 负责后勤设备的检查和管理，确保使用安全。 关心员工生活，做好防暑降温、御寒防冻工作，配合安全主管发放相关防护用品。 配合安全主管做好工业健康、卫生工作，改善工作环境，预防职业病。五公司作业层安全职责13各部门安全员、班组长及班组安全员 落实部门、班组安全建设，带领本组员工学习、执行国家安全生产和特种设备安全监察法律、法规及公司的安全生产管理制度、安全技术措施和安全操作规程。 负责对本部门、本组员工的安全教育。 特殊工种持证操作，严禁无证上岗。 维护、保养本部门、本组的装备、工器具、安全设施，损坏及时报修，确保完好状态和使用安全；保持良好的工作环境和作业条件。 施工前做好安全施工准备，落实安全技术措施，做好安全交底。 督促、检查本部门、本组员工执行安全操作规程，填写必要的安全施工记录。 制止违规、违章操作，如发生安全事故，果断采取措施中止事故并抢救伤者，保护现场，同时必须在第一时间内报告相关部门和安全主管。 参加本部门、本组安全事故调查、分析、处理、上报。提出纠正、预防或改进意见。14工人 认真学习、自觉遵守国家安全生产和特种设备安全监察法律、法规及公司的安全生产管理制度、安全技术措施和安全操作规程。不违规、违章操作。 维护、保养自己使用的装备、工器具、安全设施，使用前认真检查，确保完好状态。不随意开动、操作、使用他人或自己不熟悉的装备、工器具。 下班檫净使用过的装备、工器具，清扫作业场地，保持良好的工作环境和作业条件。 发现事故隐患，立即暂停施工，排除隐患；发生安全事故，果断采取措施中止事故并抢救伤者，保护现场，同时必须在第一时间内报告班组长及班组安全员。并在事故调查中如实反映情况，协助组长做好事故处理，提出纠正、预防或改进意见。 制止违规、违章操作，拒绝违规、违章、冒险施工。 爱护和正确使用劳动保护用品。15其它员工 认真学习、自觉遵守国家安全生产和特种设备安全监察法律、法规及公司的安全生产管理制度、安全技术措施和安全操作规程。 维护、保养和正确使用本部门的装备、设施，保持良好的工作环境。 做好本岗位安全生产相关的工作。16外来人员 来本公司务工的人员参照相应岗位的安全职责。 需进入作业现场、施工工地的人员必须接受安全教育，穿戴劳动保护用品。 来公司管理部门联系工作的人员未经安全教育，未穿戴劳动保护用品的不得随意进入作业现场、施工工地。六、项目部安全生产考核办法依照项目部安全生产检查考核表进行评分。项目部安全生产检查考核表项目部名称考 评 时 间 年 月 日考 核 情 况 说 明考核得分综合评价受 检 查 方检 查 人 员附表6（1-1） 项目部安全文明施工考核评分汇总表序号考核内容标准分得 分备 注1事故控制502安全管理583施工现场92施工现场考核如遇缺项，换算公式为：总分=（考核项目得分之和相应的基准分之和）923总分200附表6（1-2） 事故控制考核评分表序号检查内容基 本 要 求扣 分 原 则基准分得分1生产性死亡努力杜绝生产性死亡事故每死亡一人扣20分。202生产性重伤努力减少重伤事故每发生1人次扣6分63机械事故杜绝重大机械事故一般事故每起扣3分，重大事故每起扣6分。64火灾事故杜绝重大火灾事故一般事故每起扣3分，重大事故每起扣6分。65交通事故杜绝负主要责任的重大交通事故一般事故每起扣6分，重大事故每起扣6分。66职工群体健康事故杜绝发生一起扣6分67合计50注：一般事故指经济损失5000元以上者，重大事故指经济损失20000元以上者。附表6（1-3） 安全管理评分表序 号考 核 内 容标 准 分得 分1第一责任者职责到位情况202安全管理机构设置和人员配备123制度建设和日常管理264总 分58附表6（1-3-1） 第一责任者职责到位考核评分表 序号考核项目基 本 要 求扣 分 原 则基准分得分1贯彻上级要求能够认真传达贯彻国家和上级安全管理的规定和有关会议精神不能认真传达贯彻，没有有关记录22督促检查督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患没做或没做好23应急救援预案组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案无或不全24安全投入满足基本要求，逐步解决欠帐，保证安全生产投入的有效实施很少投入25扩大安委会议每年至少四次，了解动态，制定对策，督促落实不开会或流于形式26管理规章制度建立和完善有系统、分层次的安全生产责任制，完善各项规章制度，建立企业的安全生产操作规程体系。不完善，各级人员安全职责不清，规章制度不严格执行27事故处理“四不放过”原则主持结案会议，及时、如实上报生产安全事故不参与或不按程序28说清楚死亡1-2人，项目经理向总经理。一星期之内未能说清楚29工作规划有年度安全计划、工作规划，教育培训计划工作无计划，管理不正规210目标管理年初有目标，过程有检查，年终有考核，按考核结果兑现奖罚没有目标、检查、考核，标准低，管理松，211合计20附表6（1-3-2） 机构设置和队伍建设考核评分表序号考核项目基 本 要 求扣 分 原 则基准分得分1机构设置项目部成立扩大安委会，设置独立安全部门无独立机构，工作应付22专管领导项目部设与生产管理部门同级的专管部门领导无专职，部门领导分管多项工作23人员配备项目部人员配备，应满足工作需要人员不足，素质不高24人员考核每年分级对安全部门负责人的工作进行考核评定未评定或不认真25人员持证持有上级安全监督证无证上岗26人员培训定期（每三年）接受上级培训未按规定参加培训或培训不合格27合计12附表6（1-3-3） 制度建设和日常管理考核评分表序号考核项目基 本 要 求扣 分 原 则基准分得分1责任制有系统，分层次，有效性笼统，无针对性22安全制度和计划根据项目情况制定系统完善的安全管理制度。总结上年，安排年度计划没有或者不全面23培训教育有计划、有落实、有档案、有年检记录档案、记录不全24安全检查安全人员跟班现场巡视，危险作业专人监护，落实整改有验收，形成记录流于形式，无据可查25安全例会和简报按规定开安全例会，每月一期安全简报，全面反应项目安全动态和信息。没有做或不系统26安全考核项目部定期对作业队进行考核没有做、不严格，不认真27事故管理报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案大事化小，不了了之28危险源（点）分析和控制项目认真开展危险源和危险点的辨识和控制，有记录形成闭环不做、敷衍29分级控制项目落实分级控制责任、目标和措施无或不全210分包队伍管理对分包队伍和农民工要按规定进行严格管理没有或不严格，存在以包代管现象211操作规程落实各个岗位的安全控制要求没做或没做好212技术措施每项工序有安全技术措施，并按规定审批，交底有记录形成闭环。（要有编制、审批程序，重要、关键工序施工制订专项安全技术措施，交底要有记录，关键环节施工要监督检查且实施控制）未按规定审批，过于简单或不具备操作性，没有闭环413合计26附表6（1-4） 施工现场情况考核评分表序 号考 核 内 容标 准 分得 分1作业场所322施工机械设备203用电安全124施工区交通安全145防火安全146合 计92附表6（1-4-1） 作业场所安全文明施工考核评分 序号考核项目基 本 要 求扣 分 原 则基准分得分1作业场地布置合理，通畅、平坦、整洁、无积水，不扬尘布置杂乱无序，道路不畅，有积水，扬尘22器材堆放整齐、稳固，外观鲜明乱堆乱放，侵占通道，设备脏污23标志清楚，颜色、图形符合标准重要通道、部位未设置标志24安全标识宣传标语、施工标段任务牌、提示、警告、限制等标识规范、齐全标识不全25尘毒噪作业采取防护措施未采取措施；严重超标26生活环境整洁，环境优美，宿舍、食堂、厕所生产清洁，饮用水符合生产标准场地布置无规划，脏乱差，风水电跑冒滴漏，饮用水不达标47施工人员正确穿戴、使用劳保用品酒后上班，未使用劳保用品28井口洞口设置围栏、盖板未设置29临空临水设置明显标志和围栏未设置210临时通道跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳未设置或不牢固，存在安全隐患211特种作业培训考核，持证上岗未经培训，无证上岗 212高处作业临空作业挂网，拴安全带，排架、平台、栏杆牢固未采取防护措施，存在严重安全隐患213多层作业专人监护，有隔离防护措施和醒目提示标志未采取防护措施或监护214隧洞作业洞口有可靠的防护措施，洞内采取各种临时性支护。措施不力或未采取措施215爆破开挖洞室开挖、高边坡开挖等危险作业有专项安全措施，设专人监护无专人监护、措施不全，隐患严重存在216合计32附表6（1-4-2） 施工机械设备考核评分表 序号考核项目基 本 要 求扣 分 原 则基准分得分1管理制度建立大型设备的各种管理制度没有或不全22制动稳定、可靠、灵敏出现过险情或事故23保险限位器、联锁联动、保险齐全、可靠、灵敏高度、行走、变幅限位器不可靠，联锁、保险装置失灵24基础基础稳固，行走面平整，轨道铺设规范基础不实，行走面不平整，枕木轨道铺设不规范25信号仪表灯光、音响、信号齐全可靠，指示仪表准确、灵敏装置不全，不准、不灵26传动转动传动转动部位设网、罩，无裸漏未采取防护装置27接地可靠，电阻合格不良或无接地装置28电缆合格，无破损破损，设置不良29吊索具完好、牢固破损210运行作业设专人指挥，空间畅通无人指挥，空间有障碍物211合计20注：起重设备必检；抽查设备台套数不少于总数的10%。附表6（1-4-3） 用电安全考核评分表 序号考核项目基 本 要 求扣 分 原 则基准分得分1高压线路按规程架设，与建筑物、设施距离符合规范要求施工区空间架设高压线路与设施的安全距离不够22线路架设电线完好，悬空高度符合安全规范，牢固绑扎在绝缘体上电线破损，悬空高度不够，绑扎不牢，固定在非绝缘体上23开关箱牢固、防雨，加锁，设触电保安器，接零接地完好破损，不全，未安装触电保护装置24临时线路电线无破损，绝缘良好破损，乱拉乱接25变