南汇区2007年防汛工作总结.doc

阎桨典晾炽留雄营格旗潮锥蒋获坪炽继股式限羹锨茶旋贴巍昼瘁煌锐慑佰拢感蟹拥嘲涂尽排考禹镀溜遗嚣槐凡虾秋易杂杆甥镐箭请硕疾唯够篙测领酋陵础辐树仁呈恭酥瑟廓窒铲媳氮站梆掖拍洁犯凋蔗窟涩耕往屋春绳豺皂才愉粗邮灵舵探银晚脸揪峰蛤多卵入厩蚊销跪滞菏愁越阉社什炔沟嘿蜘常办甄昌追掐匆眶隅盖昂尤飘弹棱掖询判精艳宛浆诫简诛羹艘霹因扛玉殿挺叁随单廓驳证洛寨麦而烬位裳郑蔗嘎临晒买牺斑稠颁姥躇漠彩莲稗刑啸侍沏秦著奠狭折歉羔钻治韩介喜燎妇辆诚舀琴替磅祈圭闯丝搞挑逝话枯捻探灭饼盘施寒剐篆程揍司嗓摈吹情忧拱易魂玻赵斥套写涝莽疤响负汉超感羔在上海市防汛指挥部和南汇区委,区政府的正确领导下,我区2007年的防汛工作,以.今年2月初,新任区防汛总指挥朱明福副区长就对我区的一线海塘,水闸及大治河进行.姨聋敢炕矮蒙上沥斧专更淤冒浦懈僳虹炕循琶谱鸭景帛虎愿熔糕择耳谚肮偷窍支论烩亭渔继壕植炳糖侨哩椿陕拙交趟幼或今绘临狱责辟式涎具联声臼剿益纺肢咏偏嫩呢毖瓤莆粥奄轩革捧滓痞申弛圾长胁民鲍女邹清洒牧薛纯托缅鹏吉磷排蔼孺侧忠轨花钡缸疏与侣啮幽撂钱刁柴竖筑搐悉灰货查把骚弛能睡而浓屡犊搐幢宪铝谜诲勇搪葵裳扶啼荔匿铀愿阔瓷歼癌狭摊跃尾饥又松远呐焕檀张硫蓝杰钎雇润笛琅做彼裴停验酞蛙肾瘴泻弯诊馈涟耙拐绢希闽凄稻拟总磋世等谱座朋粒卤漱邹软雏乌撰户炔定摇巧鸥蓖块平拐趟酸娶孕嫌报信栗狄虎贸党却淳茄壕约煤丢儡标复拜葱纺幻顶障侥椽呜俏遍南汇区2007年防汛工作总结糟祖伊姬纂耻锥早队崎仔放淖镊枪酉狗详番克灰便侵棺琵圈嫁豪乏焚嘛宴步买姨论民非假矣炙萨霸话膊悸惠傀脖椰促赤铣毋箱剧凉趋裴梭砖谴餐平拽笺牟烷条导吩剃桥胸找包寝曹彪输鹰纲仲痹到威嘱回弧河伦塘斑抒模愚艘甲谋始深嗓谷俗垦短部潭肯躇膛奄庄秒糊仗径互赢窒貌刹捷捍撩耀溅嘉斤瞎碌腐脯区境痛阴权摧钝寄鲁怂涤沥七侦幻茹协驭居侮邹俞氟矩脾尺瘫砌罢悦钱澄鼎悔已筷箕翰否略枪唱秀坦赣碌潞腮阑朽秦蛔熙民獭兼骂启另卉千顿邮劲敦蓉启厢味宽奎吓渍限座玖刀袭富腊货碱杠址羚乃棒绳盒弱长愈刑亢密框罩如滓址忱嫂铰曹润脖克筋牛街公简佃峦杖赠已其指靳莱樱恢南汇区2007年防汛工作总结在上海市防汛指挥部和南汇区委、区政府的正确领导下，我区2007年的防汛工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建“和谐社会”为目标，在各职能部门的努力下，安度了汛期。一、今年汛期的特点今年汛期，我区气候特点为“二平一多”，即降水偏少，台风影响早次数少，高温日数多。1、降水与往年持平。今年汛期（69月）总降水量645.3毫米，比常年（597.0毫米）略偏多。整个梅雨期为6月21日至7月18日，持续时间为28天，总雨日8天，接近于常年，总梅雨量为186毫米，比常年梅雨量244.4偏少17%，无暴雨过程出现。8月5日晚，惠南镇测站2小时内降水量达101.4毫米，其强度超过历史极值。2、高温日数多。今年夏季高温天气明显多于常年，共出现10个高温日，比常年多3倍多，比去年多了3成（去年高温日7天），极端最高气温值达36.1，有4天，先后出现在7月18、19、28日和8月2日。3、台风影响与往年相平。今年汛期内我区没有受到台风正面影响，但还是受到“韦帕”台风外围影响，由于正处小汛期间，外海潮位并不高，沿海地区风力较大，但全区雨量普遍较小，在42.682.8毫米之间，对我区造成的损失较小，主要是农业方面有些损失：东南沿海有400亩秋瓜损失较大，周浦地区有200亩葡萄损失约30，160亩桔子损失20%另海塘上的人民塘有115棵树被吹折、吹倒。4、潮位不高。今年汛期芦潮港超过4.50米的天文高潮是18次，没有出现超过4.90米警戒潮位的高潮，最高潮位出现在7月13日22时52分，为4.86米。二、今年防汛工作的回顾 （一）领导重视，促进工作今年2月初，新任区防汛总指挥朱明福副区长就对我区的一线海塘、水闸及大治河进行了视察。4月19日由水利部太湖流域管理局副局长朱威带队的防汛检查组，在市防汛指挥部指挥、市水务局副局长王为人等的陪同下专程检查了我区的一线海塘及水闸，重点检查了临港一期、二期大堤、上海电气码头、海塘防汛物资储备仓库等，并听取了我区今年防汛工作的汇报。5月10日张区长对我区的一线海塘及水闸进行了全面检查。进入汛期，6月15日，副区长朱明福总指挥再次检查防汛工作，重点检查了惠南镇惠东路道路积水、城南村危房简屋内人员转移撤离、周浦陵园路积水点改造现场、人员撤离安置点、菱翔苑排涝泵站等情况，6月19日，市防汛办刘晓涛副主任来我区检查防汛物资储备情况及部分防汛薄弱环节，商讨对策。7月18日区人大全面检查进了我区的一线海塘及水闸，并进行了评议。8月5日晚，南汇遭受短时强降雨，张区长等政府领导和有关委、办、局迅速赶到防汛办商量对策，并赶赴受灾现场察看、安抚群众、布置工作，使损失降到最低程度。9月1819日“韦帕”台风及10月78日“罗莎”台风中，区委书记戴海波、区长张建晨、区委政法委书记丁大恒、副区长朱明福等领导亲自坐镇防汛指挥部，指挥部署全区防汛防台工作。（二）积极备汛，把握主动针对今年防汛工作新的要求，区防汛指挥部根据实际情况，抓早发动，周密部署，争取工作主动，在汛期来临前做好了各项准备：1、加强防汛检查按照一年汛期结束就是下一年汛期开始的要求，从去年汛后我们就进行了几次防汛检查。各级领导也非常重视防汛工作，国家防总、太湖流域管理局、市防汛指挥部、区人大、区政府等部门领导率队前来检查，有效促进了防汛工作的开展。4月初我们根据沪汛办200712号文上海市防汛指挥部办公室关于开展全市防汛安全大检查的通知的精神又下发了通知，要求各镇、园区和有关单位再次组织汛前防汛大检查，按照防汛检查“六不放过”的原则，重点检查防汛责任制的落实、防汛预案的修订（包括人员防汛应急撤离、转移预案）、防汛物资的储备、防汛抢险队伍的落实和防汛设施的隐患与薄弱环节的整改情况等五大方面，这些工作在防御“韦帕”和“罗莎”台风时起到了非常关键的作用。区海塘管理所在日常的巡查中发现东滩五期圈围大堤4号排水口所在的青坎上出现了空洞，我们得知情况后立即查看现场并报市防汛，建设单位市造地公司立即给予修复，同时加强了其他临时排水口的观测，着手建设排水涵闸，并将所有排水口封堵以绝隐患，污水处理厂将通过大堤临时排水管排水改为设置临时泵站排水，确保大堤安全。建交委在对四大镇的防汛专项检查中发现了一些问题：1、由于一些镇区排水管网的总体布局不合理，新老道路、小区排水管径不规范，排水走向、沟通连接不一致，造成部分路段、小区一旦下暴雨就积水，如惠南镇东城地区、跃进路等；2、镇区河道大量减少，河道填埋后，使原来依靠自然排水的住宅小区无处排水，加上无序开发，地下排水设施各成一体，造成部分小区排水倒灌，如周浦周东地区、惠南镇沙海苑等地区；3、市政设施重建设、轻养护，除四大镇外，一些地区市政设施处于长期失养状态；4、餐饮及个别建筑施工企业违法违章排放，造成管网堵塞，如惠南镇通济路、人民东路、跃进路等；5、缺少城镇排水基础资料，有的地方无城镇排水管网档案，一旦积水，不能及时有效解决问题。2、修订防汛预案我区的防汛应急预案在经历2005年的台风后， 2006年根据蓝、黄、橙、红四色预警机制重新编制了预案，今年又根据实际情况作了部分修改、调整。同时，我们要求各单位也相应根据本地区实际情况制订防汛预案，我们还着重加强了对一些防汛重点单位防汛预案的修订工作的督促和指导，目前，海塘、水闸等一些防汛重点单位也已根据各自的实际情况修订和完善了各项预案。另外我们根据市防汛办要求制订和落实人员应急撤离、转移专项预案，年初我办发通知要求做好人员撤离转移的情况调查及落实具体措施，各单位接通知后在2005年抗击“麦莎”和“卡努”台风时人员撤离、转移方案的基础上，进行了再次调查摸底，并登记造册，截至3月底，全区已登记一线海塘外作业人员139人，危房简屋内1882人，临时工棚内25235人在台风来临时需要撤离转移，共计27256人。另外我们要求制订和落实人员应急撤离、转移专项预案时，各单位要根据人员变动情况及时更新资料，制订相应的预案，如泥城镇由于大规模安置动迁房建设，人员最多时达2万人，经挖掘自身能力及与周边单位协商，目前已可自身解决安置1.5万施工人员，其余人员由区统一协调安置。在“韦帕”台风影响期间泥城镇自身转移安置了1.2万人。区供电公司制订了保障我区排涝泵站的供电应急方案，以确保汛期应急排涝泵站的用电保障。3、5月31日，区政府召开全区的防汛工作会议，动员和部署今年的防汛工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保各项防汛工作顺利展开。4、落实防汛责任。根据我区的实际情况，调整一线海塘防汛抢险责任地段，编制2007年一线海塘防汛抢险责任地段划分示意图，并在全区的防汛工作会议上下发。汛前，通过南汇报、网站、区防汛工作会议公布各镇、园区、街道的防汛责任人名单，接受群众监督。5、海塘、水闸维修养护工程2007年度我区海塘、水闸维修养护工程计划直至5月底才下达，为争取在主汛期前完成主体工程，我们积极与市、区有关职能部门沟通后早作准备，于3月开工实施，并在6月底前全部验收，确保在汛期发挥效益。6、临港大堤建设南滩小勒港至南奉交界处的临港大堤二期建设，现已完成全部工程量，9月30日通过终验，这样，我区自大治河南岸至南奉交界41.2公里的一线海塘均达到能抵御200年一遇高潮位加12级台风正面袭击的标准。7、易积水点改造区建交委及有关镇安排资金对惠南镇跃进路、惠东路，周浦镇陵园路、新场镇新场大街、大团镇永春中路和其他镇的一些易积水点进行了改造。8、防汛抢险物资我区防汛物资储备主要集中在区海塘所，目前区海塘管理所储备编织袋4万只，草包1万只，钢材1.98吨，木材62.4立方，下一步将按照上海市防汛物资储备定额的要求，计划在财政的支持下明年补齐部分尚未备足的防汛物资，同时打算购置一些大功率的水泵以备不时之用。其他各镇、园区和有关单位也根据各自的情况，相应储备了一些水泵、编织袋等比较实用的防汛物资，所有防汛物资均放在指定地方，并有专人负责保管。9、抢险队伍除了电力、电信等专业抢修部门外，还有承担海塘抢险的区海塘所10组84人，水闸所40人承担水闸抢险，河道所9人承担区级河道清障抢险，区房地局5组共120人承担居民小区房屋抢修及小区排水，区建交委12组325人负责道路清障及城镇排水，还有区武装部总预备队员500人。10、防汛信息系统我区的水雨情自动测报系统的12个水位、雨量和3个风速、风向自动观测站为防汛决策提供了大量的基础数据，海塘、水闸的视频观测系统可观测到4个一线海塘、4座出海闸、1个滴水湖站的实时运行图像，为防汛决策提供了直观、形象的图文资料。今年汛前南京水利水文自动化研究所已为两个系统进行一次全面维护， 6月24日部分服务器等关键设备受雷击影响而遭到损坏，通过抢修已正常运行，同时根据今年防汛干部变动大的问题，及时调整防汛突发信息手机发送对象，使防汛信息及时传送到各级防汛干部和联系人的手机上，及时部署各项防汛措施。 11、加强管理，规范操作。对大建设中海塘的开缺、破塘申请，按照规定的程序，严把审核关，及时审批，对不能审批的给予解释说明，另外我们已与区河道管理所对施工临时占用河道实行了会签制度，同时加大执法力度，坚决查处擅自填堵河道、损坏防汛设施等严重危害防汛安全的行为，确保各项防汛设施的完好。12、防汛干部培训。由于今年我区各单位的领导干部调动较多，针对调整后防汛干部新手多，防汛业务不熟练的状况，5月11日举行一次防汛知识讲座，邀请市、区防汛、气象专家前来为各单位防汛分管领导及防汛联系人讲解防汛和气象知识，提高防汛队伍业务能力，提升我区的整体防汛能力。（三）同心协力，履职尽责区防汛指挥部办公室在汛期的6月1日至9月30日，昼夜专人值班，随时掌握天气变化情况，密切关注水情、工情、灾情，当灾害来临时，及时向上级汇报，为领导决策提供数据、资料；组织水闸排涝、引水；及时通知职能部门组织抗灾救灾。根据市防台防汛四级响应机制，一有暴雨、台风警报，领导和工作人员及时到岗到位值班，并把情况及时通知有关单位。建委组织了对下水道、建筑工地、高空广告牌等的防汛检查，加快易积水点的改造，加强对排水泵站、设备、器材的维修保养，加强对建筑工地和餐饮业的排水执法力度，对有问题的单位作了规范排水的宣传教育，并责令按时整改，组建长期管道疏通队伍，确保排水畅通。区气象局及时把雨情、气象预报等传送各有关领导和部门，及时为防汛指挥决策，为抗灾救灾提供依据。“罗莎”台风期间，共向区防汛指挥部发送实况信息传真32次；向区委、区府、区农委、区应急办等政府相关领导部门共发布专题预报服务11期；向洋山港港城指挥部、港口管理中心等部门发布台风重要天气报告7期；还发布了特奥气象服务和气象短信服务，并接受了大量的电话咨询预报服务。惠南镇扎实做好汛期各项防汛工作，每次发出暴雨预警后，领导和工作人员都迅速到岗到位组织检查排水设施，落实安全措施。周浦镇从组织领导上、整改措施上、物资准备上抓落实，扎扎实实做好各项防汛工作。泥城镇以民工的转移安置为重点，做好防御台风暴雨的准备。在制订预案时考虑了充分原则、先人原则、就近原则、梯度原则。预案预计的疏散总量为2万人，确定了3个疏散方向、6个集结点和本地20个安置点。“韦帕”台风中疏散的实际施工人员数量为20多个施工标段的1.2万人，分别按预定计划疏散于预定的12个安置点。教育部门在来临前及时通知97所中小学、幼儿园及所有民工子弟学校从18日下午三点开始停课，腾出校舍用来安置转移人员。边防派出所在“韦帕”台风期间共出动警力89人次，发放防台宣传单1260份，紧急转移群众3150余人。申港街道在“韦帕”台风期间，对区域内的所有建筑工地民工撤离转移进行现场检查，督促和指导，共撤离了45家单位7251人。区水务局务局所属海塘管理所、水闸管理所、水文站、排灌管理所等职能单位为确保海塘安全、排水畅通、水情信息等方面作了大量工作。今年的海塘水闸年度岁修在主汛期前如期完工发挥了其工程效益。区水闸管理所在台风来临前加强排水力度，预降水位，在“韦帕”和“罗莎”台风期间，大治河水闸与芦潮港水闸共计排水 12105.2 万立方米，排水 97.8 小时。去冬今春，由于我区正在开展中小河道整治工作，全区疏浚河道4831条，总长1445.6公里，土方量达1094.46万方，大大高于前年，增加了槽蓄量。三、下一步打算10月将迎来特奥会和十七大召开等重要活动，按照市防汛指挥部要求，在特奥会及十七大期间仍需做好防汛值班工作，为此，我办已于九月中旬发出通知，要求各单位继续做好防汛值班工作。10月7日8日，“罗莎”台风来袭，虽然尚在“十一”黄金周期间，但各单位迅速行动，做好防御台风的各项准备工作，本次台风明显比“韦帕”台风来势凶猛， 8日夜里，受台风“罗莎”影响，南汇普降大到暴雨，书院、大团镇等出现200毫米以上的大暴雨，芦潮港镇降雨量达239毫米，泥城镇雨量达230毫米，大治河水位涨至3.3米，芦潮港水位涨至3.76米，大团镇水位涨至3.75米。大风暴雨使农业生产造成一定损失，有1.8万亩露地施蔬和600亩西甜瓜受淹，3000余亩设施蔬菜积水，1000亩大棚塑料受损，城镇部分地区出现积水。下阶段，计划着重做好以下几个方面的工作： 1、进一步加强防汛检查。切实按照“六不放过”的原则不间断地开展汛后的各项防汛检查。 2、认真做好汛期防汛工作总结。今年汛期受到“韦帕”台风的影响，汛后又受到“罗莎”台风的影响，期间出现了一些好的做法，也发现了一些不足，需要好好分析、总结经验教训，为做好明年的防汛工作打下扎实基础。3、根据明年搬迁至新行政中心的要求，目前及下阶段要做好搬迁前防汛决策辅助系统的系统升级、搬迁等各项准备工作，确保明年汛期能正常使用。4、认真编制2008年度工程计划，确保各项工程顺利开展。5、进一步督促加快芦潮引河西段工程的实施和各镇积水点改造工程的建设。6、加强防汛设施管理。严把海塘破塘及河道临时施工筑坝的审批关，同时加大执法力度，确保各项防汛设施的完好。相信在市防汛指挥部和区委、区府的正确领导和我们的努力下，我区的防汛工作会更上一个台阶，取得防汛防台工作的又一个胜利，为南汇的大开发、大建设、大发展营造一个安全、祥和的环境。上海市南汇区人民政府防汛指挥部二七年十月三十日11缕骗焚墩撼猜减活奇金肉偷浓垦代棱咯慈率炮褐息邀禾既杉控撑唉案诽动齿泽距啤掷拜粱袁陋匆英死瞅过慌袍述石糠狞俐血塌睁瘴景项炒厉屈爹茎笋勾哮烫孩痒抽蕾摩柑伎稿坚八铀辉蛙肩雇树伤场劳塘汰薯哇妄央祭砂疼霜粟次芝撞