深圳物流园运作现状及发展模式研究——以平湖物流园为例.doc

深圳物流园运作现状及发展模式研究以平湖物流园区为例摘要：当前物流业飞速发展，物流园区是物流发展到一定阶段的必然产物。各地己经掀起一股规划建设物流园区的热潮。我国各地政府也都在积极规划建设物流园区，但是我国的物流园区规划还远没有达到一个真正物流园区的标准。目前，物流园仍是我国物流业发展中的一大薄弱环节，适用于我国的物流园区规划理论的研究还很不成熟，我国的物流园区规划和建设尚处于初步探索阶段，物流园区的规划和建设仍然缺乏许多成功的经验和模式可以借鉴。本文以深圳平湖物流园区为例，对其运作现状和发展模式进行分析，以期对我国物流园区的建设与发展及相关研究有所帮助。关键词：物流园区；发展模式；深圳目录1、引言.12、深圳平湖物流园区发展现状.1 2.1 深圳平湖物流园区规划和发展概况.1 2.1.1 概况.1 2.1.2 深圳平湖物流园区的功能和发展定位分析.2 2.2 深圳平湖物流园区发展的优劣势分析.3 2.2.1 深圳平湖物流园区发展的优势分析.3 2.2.2 深圳平湖物流园区发展的劣势分析.5 2.3 深圳平湖物流园区发展模式分析.6 2.3.1 枢纽型物流园区群发展模式分析.6 2.3.2政府主导型物流园区发展模式分析.63、 深圳平湖物流园区发展中遇到的问题.6 3.1 土地资源成本较高.7 3.2 生产服务型物流园区所占比例偏低.7 3.3 物流园区的信息化建设滞后.7 3.4 物流管理人才匮乏.74、深圳平湖物流园区发展模式的对策建议.8 4.1 合理规划物流网络布局以及政策的支持与引导.8 4.2 产业政策体系的建立.8 4.3 政府投资建设基础设施平台和公共信息平台.8 4.4 物流人才培养力度.95、结论.9参考文献.91、引言在国际上，现代物流业被认为是国民经济发展的一项基础性产业，并常被用来衡量一个国家的发达程度和综合国力水平。所以，西方发达国家较早就对发展物流业给予重视。我国的物流业虽然起步较晚，行业资历尚浅，但物流业作为我国的一种新兴业态，在上个世纪七十年代出现至今，已经取得了飞一般的发展与进步。这从近些年来在我国如雨后春笋般建立起来的物流园区则可见一斑。物流园区，是指在物流作业集中的地区，在几种运输方式衔接地，将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。根据物流园区的这一概念，可以对物流园区有更为深入的理解。从空间的概念上理解，物流园区具有产业一致性或相关性，拥有集中连片的物流用地空间。分布相对集中的多个物流组织设施和不同的专业化物流企业构成了具有产业组织、经济运行等物流组织功能的规模化、功能化的区域。作为城市物流功能区，物流园区囊括了物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息管理中心等相配套完善的城市物流管理与运作需要的物流基础设施。因此，对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的功能，使得物流园区成为具有经济开发性质的城市物流功能区域。作为经济功能区，其主要任务是开展满足城市居民消费、就近生产、区域生产组织所需要的企业生产、经营活动。所以，物流园区依托相关物流服务设施，进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务相关联的，流通加工、原材料采购和便于与消费地直接联系的生产等活动的，并且具有产业发展性质的经济功能区。由此可见，物流园区是具有一定规模以及多种服务功能的新型物流业务载体。在专业化、规模化等原则的组织与规范下，物流服务的经营主体通过共享相关基础配套设施，发挥整体优势而互为补充，实现了物流活动的集约化、可是续发展化。可以说，物流园区的运作与建设关系到整个物流行业的发展前景。2、深圳平湖物流园区发展现状 2.1 深圳平湖物流园区规划和发展概况 2.1.1 概况深圳平湖物流园区是深圳市“十五”规划的重点建设项目以及国际经贸委确定的物流产业重点联系单位，并由中国物流与采购联合会命名的唯一一个国家级物流试验基地，在国内物流界具有十分之大的知名度和影响力。作为深圳七大物流园区之一，它对于深圳乃至全国的物流行业都起着重要作用。位于广东省南部的深圳，东临大亚湾和大鹏湾，西频珠江口和伶仃洋，南边的深圳河与香港相连，北接东莞与惠州两市，是我国目前唯一一个集海陆空口岸于一身的边境城市。坐拥优越的地理位置以及发达的物流基础设施，深圳的区域经济中心城市功能正日益提升。同时，以综合交通运输网络为主体的物流基础设施也在逐步形成，这更是物流行业发展的一个良好的契机。推动物流业整体发展并使物流业内部结构不断升级成为了包括平湖物流园区在内的深圳七大物流园区建设与发展的应有之义。平湖物流园区是我国最早建设的综合性物流园区，其核心定位为深圳市的综合枢纽型物流园区。平湖物流园区位于深圳北部，东临龙岗新城，南靠布吉海关，东北接壤东莞，西北与宝安区交界，处于珠江三角洲经济辐射地带的中心范围。该物流园区作为主要服务东西部港区中远距离货物集散、内地与香港之间的中转物流、城市部分消费物流中转，以及公铁联运的配送服务为主要功能的综合物流园，其发展的业务主要可以分为四个板块，即仓储配送、多式联运、国际中转、专业市场。铁道部还规划在平湖物流园区建设占地面积大一平方公里的铁路集装箱中心站，建成之后，这将是全国十八个铁路集装箱中心站之一。 2.1.2 深圳平湖物流园区的功能和发展定位分析 物流园区从空间上积聚了产业链上下游企业，从功能上涉及到生产、加工、销售、配送等供应链各个环节，通过合理的空间布局、有机的功能组合、优化的资源配置以及信息系统整合发挥其系统整体优势。对物流园区的功能定位体现着对物流业规划大局的整体把握，使其合理化是保证平湖物流区稳定与有效发展的基础。简单地分析了平湖物流区的概况之后，以下对其功能和发展定位做详细分析。功能之一以集装箱运输为核心的“铁水中转”。京广铁路、广深铁路、京九铁路，以及日编组可达八千车次能力的平湖南编组站均在平湖。同时，深圳两大港群的繁荣发展更是为物流业的发展提供了有利的条件，其中，盐田港还成为我国四大国际集装箱中转港之一。京广、广深、京九三条铁路在平湖通过平盐，并且平南两条地方疏港专线直接连通深圳东西港群，所以，平湖物流园在铁水中转联运方面具有十分广阔的发展空间。功能之二保税仓储。从相关研究的数据中分析可知，经盐田港进出的货物在港区内停留时间一般较长，如进口货物一般停留十天左右，出口货物也有停留三两天。受制于盐田港后方腹地狭小的形势，其天然形成的长长的港口岸线并没有使该港的港口作业获得最大程度的发展，并且拓展也存在十分大的难度。因此，直接配套的后方保税仓储基地成为了可供给日益增长的进出口货物存储的迫切需求。另外，鉴于深圳福田保税区，笋港出口监管仓库的可容纳空间也正日益缩小，亟待进行向外扩大空间，因此申请保税功能，建设以保税仓库和普通仓库为主的仓储基地来推动平湖物流基地的建设是十分可行的。功能之三建材、石材等大宗物品的市场批发。虽然平湖在发展批发市场这方面上存在着部分缺陷，如，缺乏以传统商贸集市为依托的基底，吸引力和凝聚力处于较为薄弱的不利之势，珠江三角地区从来不缺乏广大的市场，竞争激烈程度高、市场份额减少等。但平湖充分发挥其依托铁路和港口，面临海关的同时又紧靠石材等物资的进口集散地的优势，以铁路, 港口为主要集散手段，发展以装饰建材、石材以及其它大宗物品为经营对象的批发业，进行经销产品和经营辐射。功能之四长距离大运量的物流配送。从上述分析可知，平湖物流园的建设直接依托着铁路干线运输，从珠江三角洲的整体范围观察，平湖也具有向外围辐射的区位优势。以“扬长避短”一词来形容平湖物流园的运作策略最合适不过，因为平湖物流基地以长距离、大运量的物流配送为核心，高效率地连接了国内与国外两大市场。以这四大功能做主导，平湖物流园的发展也表现出了多元化的趋势，比如，除了信息咨询、金融保险、海关税务、工商管理等业务之外，还出现了提供商品展示、商务洽谈、职工居住、餐饮娱乐等配套服务，朝着多功能作辅助的现代物流园区的方向发展。 2.2 深圳平湖物流园区发展的优劣势分析 2.2.1 深圳平湖物流园区发展的优势分析作为中国改革开放的先驱城市，深圳素有“改革的窗口”、“改革试验田”等称谓。物流园区的试验田也正是与改革开放的政策遥相呼应，在深圳龙岗区开发建立起了平湖物流园区。因此，深圳平湖物流园区有着先天和后天的发展优势。首先，地理位置优越。对深圳目前所处的产业发展环境的考察可得出，珠江三角洲地区是改革开放以来经济发展迅速的区域，并且拥有着高度成长的外向型经济和国际贸易，这为深圳物流业的迅猛发展营造了良好的环境。在广深、梅观、深惠、深汕以及机荷五条高速公路的纵横延伸下，深圳十分便捷地与珠江三角洲、东南沿海相连接，可以快速实现以上地点的货物向深圳集中或者由深圳向这些地区高效率发散，时间成本得到极大的节约。另外，深圳的经济发展水平不断提升，以高新技术为代表的创新型高附加值产业也逐渐扩大规模。因此，深圳自身的物流产业具备着一定的基础，这为深圳着力发展物流业，建设区域性物流中心提供了前景可观的发展潜力。其次，经济环境可观。作为市场的组成部分，任何行业的发展均离不开经济环境的强大作用，深圳的物流行业同样也不例外。深圳的经济环境一直在稳步改善，工业生产加速发展，推动了深圳经济高位增长，财政金融形势平稳。同时，港口生产持续高速增长，外贸出口增势强劲，引进外资稳步增长。随着世界经济危机的形势稍稍减弱，世界经济状况正逐步好转，受欧美等发达国家经济回暖的外部环境影响，发展中国家的经济状况也在外在动力的作用下开始恢复。另一方面，从国内环境上说，深圳乃至全国的经济发展保持着良好的趋势，得益于中央政府一直以来实行的积极的财政政策以及稳健的货币政策。因此，内外经济的良性发展给予了深圳一个相当可观的经济环境。再次，政府政策支持。从纵向上看，深圳出台的多项政策均有利于物流行业的发展。一九九八年，深圳市委二届八次会议正式做出把现代物流业发展成为深圳经济支柱产业的决策。两年后又推出深圳市“十五”及2015年现代物流业发展规划，明确把物流业发展作为三大产业之一，大力建设物流园区。2002年10 月，深圳市政府出台了关于加快深圳现代物流业发展的若干意见，意见对深圳的发展作出了要求：即形成以国际物流为重点，以区域物流为基础，以城市物流为支撑的三大物流体系，使其发展成为跨国公司国际采购、国际配送和国际集散基地，建成以远洋运输、航空货运、国际中转、多式联运、批发配送、信息服务等为主体的物流基地。作为改革开放的先锋，社会主义市场体制的基本框架在深圳率先建立，同时，在起草物流行业发展规划和出台政策方面也是先驱，这成为了物流业快速发展的良好经济运营空间和产业成长条件。由此观之，物流业的发展深深得益于体制改革和机制创新。 2.2.2 深圳平湖物流园区发展的劣势分析利和弊、得与失从来就是相互依存的矛盾综合体，又有实则必然存在其劣势。因此，平湖物流园区发展的劣势必然是研究物流园运作现状及发展模式的重要内容。平湖物流园区发展的劣势主要有以下几个方面。首先，土地资源有所限制。物流园区的建设对土地资源的利用肯定是相当之大的，尤其是像平湖物流园区如此大规模的并且在全国来说处于重要地位的物流园区，更是要占用相当庞大的土地面积。对于土地资源的投资，多则几十亿，少的也要几亿。占用如此之大的面积，除了要经营好物流园区内的物流行业，更要协调好园区周边的经济、文化、生态等衍生问题。所以，对园区的投资建设具有一定的风险性，若是缺乏科学的合理规划而盲目建设，则更是扩大了形成风险的可能性。其次，物流条件有所限制。目前，我国尚不具备在全国范围内发展物流园区的完备的条件，由于我国经济领域中的部门分割、地区分割，体制弊端问题对物流整体系统的发展与完善构成了阻碍作用，而且全国整体上的物流配送业水平较低，物流服务的社会化程度相对较低，第三方物流的发展乏力，物流服务的需求不足，平湖物流园区正是在无法避免这种劣势的情形下而建立起来。因此，平湖物流园区的建设与发展不仅具备着一定的试验性，同时也为全国的物流业承担着更大的物流产业运作任务。再次，我国国情有所限制。对我国物流史的考察可以发现，现代物流在我国的起步较为迟缓，并且受到重视的程度也远落后于其他国家。因此，模仿与探索之中发展的道路注定了曲曲折折，对于物流园区建设与规划的方案尚未完全成熟。阶段性的对外国物流园区建设与发展的模式照搬照套，完全的拿来主义忽略的我国的具体国情，违反了具体问题具体分析的有针对性原则，在物流领域上存在结构、管理、运作以及技术等方面的缺陷，风险与进步并存，并有风险大于进步的趋势。 2.3 深圳平湖物流园区发展模式分析 2.3.1枢纽型物流园区群发展模式分析物流园区作为物流相对集中的区域，从运输组织与服务的角度，可以实现规模化运输，从反向角度思考，规模化进行运输组织也就为物流组织与管理活动的集中创造了基础条件。因此，物流园区的重要类型之一就是建设专门的运输枢纽型的物流园区，形成区域运输组织功能。属于运输枢纽型的物流园区包括深圳航空物流园区、大连国际物流园区、广东南海三山国际物流园区等，这些物流园区的主要功能是提供港口服务、水运、空运、铁路运输和公路运输的组织与服务。 2.3.2政府主导型物流园区发展模式分析政府主导发展型物流园区是指政府做出物流园区规划，从政府各部门抽调人员组成开发机构，通过招商引资等方式来开发的物流园区。采用政府主导型的物流园区发展模式，从建设阶段就由政府对园区进行把关。如，由政府成立由相关政府领导任组长的物流园区建设领导小组，下设由省商务厅、市商务局、市国土资源局、相关物流公司等省、市、区三级政府及相关部门和单位组成物流园区建设领导小组办公室。依托办公室的开发实体，下设相应职能部门开展园区开发建设工作。在政府主导型物流园区的发展模式下，相应地会得到不少的领导重视、政策扶持。如，省、市政府政策扶持；在税费方面亦有所优惠，企业所得税、车船使用税、房产税、土地使用税等税收及地方行政事业性收费等减免政策；在土地政策方面，土地的审批、出让、转让等土地政策更为宽松；同时，运输车辆经营性收费及车辆证件办理手续方面也有相应的优惠。据不完全统计，近十年来政府主导发展型物流园区占全国规划建设的物流园区的一半左右，从近几年的情况来看，问题也是不可避免的。比如，物流园区可行性研究和规划设计方案可操作性较差，建设用地长期不落实，基础设施建设资金难于落实，开发建设机构不完善，各种优惠不落实等等。最后的结果是导致部分政府主导发展型物流园区长期无法启动不说，更严重的就是以失败告终。3、 深圳平湖物流园区发展中遇到的问题 我国在引进物流园区的概念并将其作为推动国民经济和社会发展的重要内容的大背景下，物流园区的规划和建设如雨后春笋在全国各地纷纷开花，其势头以掩耳不及迅雷之势迅速猛蹿。只要仔细观察一下我国的物流现状，不难发现，一系列相关物流园区的发展问题亦在不断涌现，以下以深圳平湖物流园区为例，以小见大，总结我国在物流园区的建设与发展中所遇到的问题。 3.1 土地资源成本较高众所周知，物流园区建设的规模巨大，建设用地一般都在一千亩以上，对征地的要求很高，难度较大，因此，对建设用地的及时落实是园区开发建设的重要前提条件。最近这些年来，国内物流园区建成投产数量少的一个重要原因就是园区建设用地迟迟不能落实。这就出现了一些混乱情况的出现，如，在没有落实好建设用地前就开始规划物流园区的建设，建设用地在规划后又迟迟不能落实，以至于物流园区长期不能动工。因此，建设物流园区对于在深圳这样一个商业化程度高的城市来说，土地资源的成本之高成为了一个重要的问题。 3.2 生产服务型物流园区所占比例偏低 专业化的生产服务型大型物流企业较少，物流企业普遍规模小、服务功能不完善、经营管理水平不高、市场竞争能力弱。物流需求和生产服务型供给不足同时存在，造成物流企业发展动力不足。缺乏专业化的生产服务型骨干物流企业带动，这一瓶颈对物流园区发展的制约显而易见。 3.3 物流园区的信息化建设滞后 物流信息化水平低是平湖物流园区发展的一个不利条件。信息化是现代物流的灵魂。目前，我区物流园区及物流企业存在信息化水平低、局域网建设不规范、信息技术标准不统一等问题，尚未建立起为全社会提供各方面物流信息资讯的公共物流信息平台。不够明确牵头部门和协助部门，没有有效进行整合和连接政府部门、工商企业、物流企业、物流园区间的信息资源，因此，实现信息共享、降低物流成本、提高运营效率并提升园区现代物流信息化发展水平成为当务之急。 3.4 物流管理人才匮乏现代物流是一个跨地区、跨行业、跨部门的综合系统，因此，专业的管理人才在此系统中发挥着主导作用，而人才匮乏在制约物流业发展的诸多因素中是较为关键的。因此，对中高级管理人才和执行型与操作型人才的需求扩大是物流产业亟待解决的问题。而与之相对应的是我国对物流人才的培养起步相对较晚，总量规模小，平均学历与职称水平低，知识和技能结构体现浓重的传统物流特色，难以适应深圳物流产业跨越式发展的需求。另外，在培训方面，总体层次较低，培训内容单一，培训市场有待进一步规范，以操作型业务为主的培养模式，与现代物流人才的培养目标存在着不小的差距。4、深圳平湖物流园区发展模式的对策建议 我区物流园区建设己经进入关键发展阶段，发展速度之快，掀起热潮之高，对于加快深圳乃至全国经济社会发展有着积极的意义。发挥好政府、部门和企业三方面的作用，解决建设与发展中出现的问题，协调好参与物流园区建设的各方关系，保持物流园区快速、健康、可持续发展。 4.1 合理规划物流网络布局以及政策的支持与引导 首先，物流园区仅仅依靠简单的市场化运作是行不通的，政府和市场两手抓的需求离不开政府加强对物流园区建设的统筹规划。依照当前情况来看，政府对公路、铁运、水运、空运等不同性质的物流园区的总体协同布局，以及对物流园区的多样性与协调性进行加强是十分必要的。与此同时，也要防止同类型物流园区在同一地区的有效辐射半径内重复建设，避免资源浪费与不合理配置。根据以往物流园区建设的经验，物流园区的规划主体最好是以省为单位进行统一的规划。另外，经济圈和交通圈两个基本条件是物流园区的建设与规划要的立足点，要严格控制不具备建设条件的地区，并且要系统考虑物流平台的规划，最好可以与基本的城市规划、产业规划、交通网络规划同步进行。 4.2 产业政策体系的建立 产业政策体系的建立是对物流行业的规范，同时也是对其发展的支持与扶助。因此，平湖物流园区的发展离不开加快物流园区建设优惠政策的出台。尽快出台相关政策、方案，明确贷款、贴息政策，基础设施建设补贴，税收优惠，保税区建设，工商、海关、商检支持等具体问题，不仅是为平湖物流园区的建设与发展创造机会，更为全国物流行业的发展创造了良好的机会。 4.3 政府投资建设基础设施平台和公共信息平台信息化、网络化、标准化是现代物流业发展的总体趋势和重要标志，因而信息化和标准化建设在当下这个信息时代显得尤为重要。随着各类物流基地的兴建，信息化的作用越来越得以体现，国内物流园区的发展对信息化的要求是必然的。物流园区重要的核心之一就是信息化，发挥资源整合的效应需要通过信息化的连接，以实现物流企业、社会车辆、物流资源等各类物流信息和资源的集聚。因此，无论是规划建设的物流园区还是实际运营的物流园区，政府部门都应该高度关注信息化的实际运作，投资建设基础设施平台和公共信息平台，真正发挥信息化的整合协同作用。 4.4 物流人才培养力度目前，深圳本土只有两所高等院校开设有物流管理专业，所培养出来的人才已然远远不能满足深圳日益增长的物流人才需求。为此，在参考国外物流人才培养体系的基础上，建立和完善物流专业学科体系和人才培养体系成为当务之急。加大物流人才培养力度