能砖与农村节能建筑市场转化项目开题报告.doc

联合国开发计划署/农业部/全球环境基金节能砖与农村节能建筑市场转化项目金融激励机制评估及其推广的可行性研究开题报告北京富奥华美信息咨询有限公司2012年6月一、项目的意义3二、项目的内容3三、项目的可行性4四、项目的研究方法4五、项目的组织技术路线5六、项目预期成果6一、项目的意义该项目是作为全球环境基金（GEF）资助，联合国开发计划署（UNDP）和国家农业部共同实施的“节能砖与农村节能建筑市场转化”项目的子项目，主要是其中的融资这一块进行探讨。在我国当今的社会,农民,作为占人口绝大多数的群体,其经济收入和生活质量仍有待于提高,三农问题仍是现实生活中急需解决的问题,新时代的农民盼望过上较好的生活,有着比较完备的社会保障,较稳定的收入来源,较好的子女教育条件,较健全的养老体系,同时也盼望着生活安定,较舒适的住房,较齐全的水、电、气、路等各种基础设施,对于住房方面,不希望住着冬冷夏热的,房子结构不合理,建筑质量粗糙,耗能严重,交通条件又不好的劣质房。目前农村房与城市的住房质量有一定的差距,这是无争的事实。认真做好和落实这个项目，切实做好农村建造节能建筑的工作,对促进我国经济发展,维护社会经济稳定,提高农民生活质量都有帮助。对于象我国这样的大国,人口多,底子薄,经济又处于快速发展期，生产经营仍处于由粗放型向集约型转轨期，耗用资源巨大，人均资源严重不足，同时污染排放较严重，强台风、沙尘暴、高温干旱、极端降水、气候变暖、酸雨等造成严重危害的现象给我们敲起了警钟。而建筑能耗是节能减排的“重头戏”，农村建筑能耗更是如此。我们要禁实禁粘，有效保护耕地和生态环境，节约能源，促进经济社会协调和可持续发展。认真做好并落实这个项目，对于提高能源使用效率，促进节能减排，建立资源节能型，环境友好型的社会，都很有帮助。另目前联合国开发计划署和我国农业部项目办正致力于农村节能环保问题，已经成功在四川成都两处农村地区进行了节能砖和农村节能建筑转化项目示范点的建设，同时也有着关于这方面的融资成功经验,我们由此总结和提升的融资模式将具有很强的借鉴作用。二、项目的内容本项目的研究内容的核心就是关于我国节能砖和农村节能建筑转化项目示范点应采用什么样的融资模式。具体内容设计如下所述。第一部分是关于成都地区的两个成功项目示范点融资模式的探讨和总结。即从两个示范点的基本情况入手,分析这两个示范点的整个流程和运行机制,以及其融资模式,然后进行进一步的探讨,核算出两个示范点项目的增量成本，并总结出这两个示范点项目融资模式中的亮点。第二部分是进一步挖掘出这两个示范点项目成功的原因,并分析如果在全国范围内推广示范点项目,我们应如何利用示范点项目本身具有的优势,以及可否利用金融机构进行融资来进行示范点项目建设的问题。第三部分是从讨论目前项目示范点实施过程中运用的财税政策入手,结合国内外有关这方面的财税政策的做法,较详细地分析在我国上该使用怎样的财税政策,为这样节能砖和农村节能建筑转化项目提供融资服务。三、项目的可行性 本项目是节能砖和农村节能建筑转化项目整个过程中的一个子项目,在整个项目中我们已经具有了前期的研究工作成果和较全面的理论论证，并且项目组已在成都等多处进行了实地考察和调研工作，获得一些成功的经验和体会，再加上领导的高度重视，研究队伍的理论知识结构比较合理,专业素质和能力都较强，研究目的也较明确，研究计划也较详实，相关的资料也比较齐全，信息渠道畅通，并拟与项目示范点个别相关人员进行深度访问，总体来说，该项目准备较充分，具有较强的可行性。四、项目的研究方法本项目的主要研究方法是采用定性方法和定量方法相结合的方法。首先根据项目组实地调研的结果,再结合通过网络,电话,图书馆和其他有关书面或电子资料等多种信息媒介,对目前已有资料进行加工整合和详细分析,并充分运用项目中现有数据,进行必要的数据分析,最后得出项目融资的相关决策信息。 五、项目的组织技术路线项目新农村节能建筑融资模式评估研究项目新农村节能建筑有关财税政策研究实 地 调 研调研情况的判断分析其他资料的整理该项目研究范围的确定该项目研究的背景、意义和实践其他资料的收集调研资料的收集项目新农村节能建筑有关投融资模式研究农村节能砖和节能建筑市场转化项目融资对策建议 从总体上来说，在整个项目组织技术路线中，项目的三个部分，即项目示范点融资模式评估报告部分、农村节能建筑投融资模式研究部分、项目新农村节能建筑有关财税政策研究部分是居于中心位置，是中期需完成的工作，对于该项目研究范围的确定，研究背景，意义和实践内容是前期确定工作，资料收集和实地调研是研究中必备的手段 ，对于农村节能砖和建筑融资提出相应对策建议是该项目的结论。六、项目预期成果（一）分别撰写出项目示范点融资模式评估报告、项目新农村建设中的农村节能建筑投融资模式研究报告、项目新农村节能建筑有关财税政策研究报