在全街道农村干部会议上的讲话

在全街道农村干部会议上的讲话 同志们： 今天全街道农村干部会议的任务是：深入贯彻开发区党 工委、管委会经济工作会议和经济工作调度会议精神，回顾 总结前期工作，研究分析当前形势，安排落实下步工作任务 和措施，进一步统一广大农村干部思想，动员街道上下，凝 神聚力，抢抓机遇，乘势而上，赶超跨越，奋力开创全街道稳 定发展的新局面。 8 月中旬，街道党委办事处领导班子做了调整，冯启波书 记提拔为经济开发区党工委委员、管委会副主任，负责鄄城 潍坊工业园工作；我接任街道党委书记工作；崔玉山同志任 开发区行政审批中心主任，正科级实职；王丽君同志任街道 党委副书记、办事处主任，范敏同志任党委副书记、纪委书 记；王刚同志任党委委员，办事处副主任；董德俊同志任党委 委员，武装部长。今天的会议也是街道新领导班子和全体农 村干部见面会，这次街道班子调整，所有领导班子成员都得 到了提拔或重用，这充分体现了党工委、管委会对街道工作 的支持和肯定，对农村工作的支持和肯定。这次班子调整， 也是对街办整个机关团队以及广大农村干部班子团结干事 的肯定和表彰，这个肯定和表彰的获得来源于在座的各位机 2 关干部、各位村支部书记、村主任和村两委成员的共同努力， 在此，我代表老班子冯启波书记和崔玉山书记以及新班子五 位成员向大家多年的关心支持表示衷心的感谢！冯启波书 记 8 月 13 日就到鄄城赴任了，因为走的急没能安排和大家 见面，我同时转达冯书记的邀请，他欢迎所有在座的村两委 干部方便时到菏泽鄄城潍坊工业园参观做客。下面根据街道 党委办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、进一步解放思想，抓机遇，高定位，切实增强跨 越发展的紧迫感和责任感 经济区的使命就是发展经济，年初，党工委、管委会提出 了“一四四六”的工作思路，提出了三个新定位，受到了市委 市政府的充分肯定，其中三个新定位就是经济区要成为中心 城区的休闲娱乐区、高新技术产业延伸区、滨海新城的居住 区。今年以来，在这一思路的指导下，我们对照街办工作分 工，比较圆满地完成了各项任务。 一是基一是基层组织层组织建建设设明明显显增增强强。 。农村班子建设是全区稳定 和发展的基础，街道抓住第九届村委会换届这一契机，严格 程序、做好保障，确保了大批想为群众办实事、谋发展的好 人能人选入村两委班子。换届前，十多个村原先都存在班子 问题、稳定问题，通过换届选举使这些问题得以大力改善。 今年我们还加强了干部培训工作，街办组织全区农村支部书 记、村主任分别到外地的江苏、临沂等地以及潍坊本地的高 3 新、奎文、寒亭、潍城等地参观学习，使大家开阔了眼界、解 放了思想、学习了经验、坚定了信心。结合参观考察，在 6 月 份举办了村两委换届后的首次入党积极分子集中培训，听取 了党校教授讲解以及先进支部书记经验介绍，对大家起到了 很好的启发和提高作用。我们加强了干部考核。干部考核是 提高干部工作效率、调动干部积极性的有效措施，对 07 年制 定的农村工作评价考核奖励办法进行了修改，在年终固定 考核的基础上，加入临时性考核，确保对干部的考核真正起 作用、出效果。现在，农村领导班子从年龄、班子团结、工作 能力、工作积极性等方面有了较大的提高。今年上半年，街 办先后对 47 个村的村居春季绿化、环境卫生、乱搭乱建整治、 严禁公路打场晒粮、夏季防汛等工作进行考核，基层班子战 斗力明显增强，展现了浓厚的干事创业氛围和良好的精神风 貌。 二是社会二是社会稳稳定保持良好状定保持良好状态态。 。从 8 月上旬开始，为更好 地保障奥运会在我国顺利召开，我区也根据要求开展了领导 干部大接访活动，活动前我们广泛做了宣传，为倾听群众呼 声做了积极的准备工作，一个多月时间 ？，我区不存在面 上的社会矛盾，社会稳定保持良好状态，主要是我们全力做 好了三方面的工作：1、全力解决群众关注的焦点问题。征地 拆迁产生的问题是近年来影响稳定的主要因素，根据党工委、 管委会意见，街办从维护人民的根本利益出发，全力解决遗 4 留问题，将全部征地补偿款给付到位，不欠老百姓一分钱。 2、针对村民待遇、户口、宅基地等热点难点问题，街办坚持 一村一策，通过村民会议公决形式，写入村规民约，依靠村 民自治，公开公正处理村务。在解决问题的同时，倡树正气， 严厉打击歪风邪气，对违法犯罪一概不予姑息，形成了上下 一心、干事创业的良好氛围。3、着力化解社会矛盾，改善民 生。今年通过就业招聘洽谈会，已为企业招聘各类人才 200 余人。与此同时，加强对农民工的技能培训，先后开办了数 控机床、服装裁剪、电气焊维修、微机操作、美容美发等 15 个实用技术培训班，今年已转移农村劳动力 500 余人，就业 安置率达到 90%以上。健全村民的生活保障，积极推动社会 低保的提标、扩面，城市低保标准由原来的 190 元/月提高到 现在的 260 元/月，农村低保实际补助由 11 元/月提高到 55.6 元/月。积极推广农村合作医疗制度，全区农村居民的参合率 达到 100%，已累计为就医群众报销医疗费 170 多万元。进一 步加强村务管理，实行村务公开、双代管、招标公示等方式， 让老百姓的钱花的透明、花的安全，让群众能够真正放心。 三是三是计计生工作常抓不懈，生工作常抓不懈，稳稳步推步推进进。 。计划生育是基本国 策，计生法规是高压线：对分管的干部来讲是高压线，工作出 问题必定被追究；对违法生育户来讲是高压线，违法生育制 裁没有空子可钻，是党员的开除党籍，是公职人员的辞退， 是群众的要征收高额社会抚养费。近几年来，我区计生工作 5 在大家的共同努力下，打下了很好的基础，违法生育及时跟 上查处，计外生育苗头及时进行了制止，上半年抽调人员对 友谊社区进行了一次拉网式检查，验证了我区计生工作是扎 实的，截止到 8 月 30 日，全区出生 287 人，合法生育率 100%， 各项指标均在控制范围内。 四是重点工作完成四是重点工作完成较较好。好。项目进地工作进展顺利，今年 以来，我们已经完成了北外环拓宽、白浪河改造、高新园建 设、鸢飞路开通等工程的拆迁工作，这些项目的沿线各村做 了大量工作，目前为止已完成所有拆迁工作；旧村改造工作 受大气候影响进展相对迟缓，但也稳步推进，大家关心的李 家庄子旧村改造工程，现已与工商银行和新的开发商进行了 深入洽谈，项目将很快复工。东南片区的三娘庙、邢石、双庙、 店子等村进展迅速，其中三娘庙村已顺利完成了第一期拆迁， 下一步，重点是进行招商工作；基础设施建设完成较好，目前 为止，全区已有 个村完成了自来水户户通工程， 个 村的道路得以硬化， 村修建了文化大院。 总的来讲，前期工作社会稳定，任务完成得很好，但也存 在一些问题，比如重点工作推进力度不够，比如个别村的班 子战斗力不强等，这些问题归根结底是思想问题：思想不解 放，就没有高的工作目标，就不会有创新思路；思想不解放， 就没有创业的动力和压力；思想不解放，就没有高的眼界、宽 的胸怀，就不能有高层次的团结；思想不解放，就会在发展大 6 潮下裹足不前，不能依靠发展解决矛盾，以至于遗留问题得 不到解决，新的问题不断出现，班子缺乏战斗力，群众不拥 护。所以说问题的根源在思想，只有从上到下各级干部都解 放了思想，管委会的发展思路才能得以贯彻，才能抓住机遇， 取得快速发展。 目前我们农村工作面临发展的大好形势，从市、区规划 讲，北环路以南均被列为潍坊市市区，明年五一北环路通车， 玄武街改建为城市道路。目前我们正在通鸢飞路、修虞河路、 泰祥街，消除高速路阻隔，加强与市区沟通，提高了地力。从 资源优势来讲，一是地理位置优越，环境优美；二是土地资源 丰实，老村庄建设用地即有存量 9000 余亩。 二、抓好三项核心工作，推进农村工作全面快速发展 7 旧村改造、项目进地、招商引资是我们下步的核心工作， 务必抓紧抓实，抓出成绩。 一是抓好旧村改造工作。一是抓好旧村改造工作。1、继续加大宣传力度，营造良 好氛围。利用召开会议、外出参观学习等各种方式强化宣传 力度，为旧村改造工作营造良好的氛围。2、强化工作领导， 加强对现有项目督促力度。变街办指导为街办主导。街道办 事处设立旧村改造指挥部，专人负责，一包到底，督促开发 商加大投入，提高进度，督促各村尽快拆迁。3、探索制定激 励机制，调动干部群众的积极性。制定群众拆迁激励政策， 设置激励资金用于奖励拆迁户，切实调动农村干部群众拆迁 的积极性。对开发商要尽全力搞好服务，落实优惠政策，同 时又要制定对开发商的约束措施，防止开发商侵占村民的合 法权益。4、全面发动、重点推进。根据各村的地理位置，调整 推进策略，在大力推进各村旧村改造的同时，力争东王、西 贾、小贾、东小营、辛正、三娘庙等六个村尽快开工建设。5、 开发方式多样化。除了原有的合作开发方式外，还可考虑由 村庄自己开发、街办有关部门以合理方式进行融资开发等方 式进行，实现开发方式的多样化。 二是抓好二是抓好项项目目进进地工作。地工作。1、强化组织领导。包靠项目的 干部要各负其责，在工作上与项目发生冲突，一切要为项目 让路，一切要以项目为中心。各包靠干部要对项目真正盯上 靠上，解决实际问题，保证项目进地工作高标准、快进度地 8 推进。2、加强调度和监督。根据项目的实际情况，随时进行 工作调度，研究问题，出谋划策。同时强化监督责任，定期和 不定期对项目进行督促检查，严格按照党工委管委会的规定 期限兑现政策。3、认真做好群众工作。要深入到每一户摸底 排查，务必把工作做实做细，维护群众利益，搞好群众保障。 要坚持依法进地、和谐进地，及时解决征地农民的实际困难， 解决各种矛盾纠纷，防止发生不稳定因素。 三是抓好招商引三是抓好招商引资资工作。工作。1、充分立足街办工作特点，吸 引资质良好、实力雄厚的开发商。街办设专人进行招商引资， 全面负责招商引资工作的推进。发动全员招商，调动全体工 作人员的积极性，争取能够实现多点突破。同时积极筹划方 案，争取工作人员能够带着项目招商，以增加对开发商的吸 引力。2、积极发展村级经济。将村里的闲置地用于开发村级 工业园，筹建标准厂房。制定激励政策，鼓励村民积极发展 村级经济，实现农村经济新的增长点。3、立足于全区现代服 务业和高新技术产业，有重点的进行招商引资。围绕现代服 务业重点引进一些中介、评估、金融、证券、保险、酒店等项 目。围绕高新技术产业，重点引进新材料、新能源、电子信息、 配套加工、机械加工等项目。 三、切实做到执政为民，抓队伍、树形象，为经济社 会发展提供有力保障。 （一）抓好机关运行体制改革，激（一）抓好机关运行体制改革，激发发全全员员活力活力 9 1、领导干部合理分工。整合街办领导资源，突出把街道 的重点工作抓好，加强班子团结，统筹街道的工作部署，使 整个街道形成团结、高效、拼搏、务实的工作氛围。 2、加强农村基层工作。在政策上、资金上向农村工作、 社区工作倾斜。根据农村工作人员的现状，将现有的 6 个工 作片合并为 3 个农村社区，即虞河、泰祥和清源社区，尽量 整合资源要素，强化人员配置。挑选农村工作