共同富裕实施方案

第一管理区“职工共同富裕行动”实施方案 根据总局党委、管理局党委及农场有关“职工共同富裕行动” 的相关精神，结合管理区工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，按照民生工程要求，坚 持以人为本，以科学发展观为统领，以职工共同富裕为目标，通 过建立扶低帮困长效机制，创新扶低帮困模式，动员社会各界力 量，全力推进管理区“ 职工共同富裕” 工程， 实现共同富裕目标。 二、工作目标 “十二五” 期 间，将人均收入在 3600 元以下有 劳动能力，可 扶持的职工家庭确定为困难职工家庭；人均收入在 3601 元至 5000 元之间的有劳动能力，可扶持的职工家庭确定为低收入职 工家庭。 第一管理区，有劳动能力可扶扶的困难和低收入家庭共有 45 户（其中：年人均收入 3600 元以下困难职工 4 户；年人均收入 3601 元至 5000 元之间的低收入职工家庭 41 户）。 管理区将利用三年时间使 45 户困难职工家庭和低收入职工 家庭 100%脱贫。其中：2011 年脱贫 50%；2012 年脱贫 30%；2013 年脱贫 20%。（脱贫标准：困难职工家庭年人均收入达管理区当 年人均收入的 40%以上。低收入职工家庭，年人均收入达管理区 当年人均收入的 60%以上。） 三、具体要求 2 （一）健全组织，落实责任。 各单位成立“职工共同富裕 ”工程领导小 组，管理区党政负责 人、作业站党政负责人是第一责任人。要实行严格的目标管理， 层层签订责任状，落实责任人，把帮扶任务细化到个人，层层抓 落实。管理区将把“ 共同富裕” 效果作为 年终考核的依据。完不成 任务的单位及个人不能评“优、先、模”。 （二）提高认识，摆上日程。 各单位领导要提高认识，把“职工共同富裕” 行动同建设现代 化大农业结合起来，提高到实现小康社会的高度上来抓。要将 “职 工共同富裕 ”行动纳入重要工作日程，制定具体方案，落实到 实处。 （三）完善措施，明确责任。 各 单 位 在 实 施 “共 同 富 裕 ” 行 动 过 程 中 ，针 对 每 户 的 贫 困 原 因 因 户 制 宜 ，因 人 施 助 ，每 人 都 要 写 一 份 详 细 的 帮 扶 计 划 。根 据 管 理 区 的 资 源 优 势 和 产 业 优 势 ，力 求 从 种 植 、养 殖 、特 色 经 济 方 面 逐 户 落 实 帮 扶 项 目 ，制 定 脱 困 措 施 ，力 争 使 困 难 户 和 低 收 入 户 尽 快 从 精 神 上 、生 活 上 、能 力 上 脱 低 致 富 。 （四）搞好对接，定期走访。 帮扶人与被帮扶人结成对子后，帮扶人要坚持每月到被帮 扶人家中走访一次，一年不能少于八次，随时解决被帮扶人在生 产、生活中遇到的难点问题，做到财力、物力、人力支持到位，让 他们共享改革发展成果，感受到农场及管理区对他们的关心与 温暖。 3 （五）政策优惠,资金扶持 各单位加大资金扶持力度和制定优惠政策,加强对“共富行 动” 工作 专项资 金的使用管理和 监督， 签订资金使用合同书，落 实好担保与跟踪问效制度，确保帮扶资金按期如数偿还。 (六) 总结经验，树立典型。 各单位要及时总结“共富行动” 中好的经验 与做法，深入开展 典型引领工作，培养、树立、宣传、推广共同富裕的先进典型，用 典型引路，用典型说话，用典型推进管理区共同富裕工作。 四、时间按排 1、调查摸底阶段（1-3 月份）。通过调查摸底，做好困难户及 低收入户的信息采集工作，确定帮扶人与被帮扶人，建立电子档 案。公示帮扶人和被帮扶人，并落实帮扶措施和致富项目。 2、跟踪问效阶段（4-6 月）。帮扶责任人深入被帮扶人家中， 因地制宜、因时制宜的落实帮扶项目，对被帮扶人在实际生产、 生活中遇到的难题进行现场指导，帮扶措施要灵活多样。同时要 做好跟踪问效活动的记录工作。 3、自检自查阶段（7-9 月份）。帮扶人对帮扶工作进行自检自 查，形成书面材料，上报管理区工会。为迎接管理区“共富行动” 领导小组检查做好准备。管理区“共富行 动” 领导小组将对各作业 站的帮扶情况进行抽查，了解帮扶效果，并及时落实整改措施， 提出整改意见，深入分析帮扶效果，为被帮扶人解决生产、生活 中遇到的实际问题。 4 4、总结分析阶段（10-12 月份）。帮扶人帮助被帮扶人搞好秋 收和农副产品的出售工作。并做好迎接农场“共富行动” 办公室的 检查验收工作。确定当年脱低户的指标按照上级要求是否完成， 帮扶成果如何。向上级主管部门做好管理区“共富行动” 的总体汇 报，推荐一批在“共富行动” 工作中表现优 秀的干部及单位。 五、组织领导 第一管理区 “职工共同富裕行 动” 领导 小组： 组 长： 武斗南 管理区主任 张福利 管理区党委书记 副组长： 潘国柱 管理区工会主席 李江通 管理区副主任 赵国友 管理区副主任 郭泽岭 管理区主管会计 成 员： 马新向 张来荣 杨胜军 刘文福 刘传海 隋 宇 第一管理区“共同富裕”行动第一阶段工作汇报 5 2 月 27 日，农场召开了“职工共同富裕”行动落实会议。 会后，第一管理区党委及工会在第一时间召开了由党政班子成 员、机关工作人员、各作业站书记、站长、综合员参加的第一 管理区“职工共同富裕行动”启动大会。 会上，管理区成立了以主任武斗南、书记张福利为组长的 “职工共同富裕行动”领导小组。提出了作业站党政一把手为 “共富行动”责任人的要求。 2011 年第一管理区共扶持困难家庭地 46 户，已于 3 月 5 日前全部结对完毕，入户率达 100%。结对意向已基本达成，管 理区计划从九个方面对困难家庭进行扶持。一是政策扶持。二 是大户扶持。三是技术扶持。四是项目扶持。五是信息扶持。 六是党员干部扶持。七是职工互助扶持。八是社会捐助扶持。 九是务工扶持。 3 月 10 日，管理区召开第二次“职工共同富裕行动”会议， 要求各单位成立共同富裕组织机构，做好内业资料的整理工作。 同时，管理区要求每个帮扶人写出帮扶计划，上交管理区工会。 每个支部要制定一份“共同富裕”实施方案。 3 月 11 日，管理区召开第三次“职工共同富裕行动”会议。 管理区工会主席潘国柱在会上提出：“职工共同富裕行动” 是一项惠普全区的民生工程，要求各单位要团结一致，通过建 立扶低帮困长效机制，创新扶低帮困模式，动员社会各界力量， 全力推进管理区“职工共同富裕”工程。 6 会上，管理区与作业站签订了“职工共同富裕”责任状，