(推荐)某某县XX年固定资产投资项目清理情况总结

. XX 县 XX 年固定资产投资项目清理情况 总结 一、基本情况 全县清理固定资产投资项目工作会后，从 5 月 21 日至 6 月 1 日，县固定资产投资项目清理工作领导小组办公室组 织各成员单位的人员对全县 XX 年在建固定资产投资项目和 拟建项目（不含农林水和农村“六小工程”及教育、卫生 项目）进行了一次全面清理，共清理项目 55 个，其中：属 省市管项目 18 个，它们是嘉宝模具制造中心、齐祥食品分 割肉生产线技改、南渠路 PA 段、金溪电站、县污水处理厂、 工业园区、县检察院技侦及职工住宅工程，航星公司技改、 宏成公司技改、金坛电化技改、徐家至诸家油路、新园至 天成油路、金周公路、城东大道、全膺公司技改、兴华药 业技改、白玉至石孔油路、营高一级路 PA 段；属县管的项 目 37 个。在建项目 40 个，拟建项目 15 个。计划总投资 175474.08 万元，其中：XX 年计划投资 46762.78 万元。总 投资中，生产性投资 128439 万元，非生产性投资 47035.08 万元。按投资性质分：基建投资 48 个，计划投资 165854.08 万元，XX 年计划完成投资 37142.78 万元；技术 改造项目 7 个，总投资 9620 万元，XX 年计划完成投资 9620 万元；按开工时段分，续建项目 6 个，总投资 131156 . 万元，XX 年计划完成投资 23620 万元；新建项目 49 个，总 投资 44318.08 万元，XX 年计划完成投资 23142.78 万元。 生产及基础的项目总投资占全部项目总投资的 97.21%，投 资结构趋予合理。 二、存在问题 （一）县上的一些在限额以上的基础设施项目和技改项目 大部分未按规定办理批建手续。一是交通项目中的乡通工 程如金周公路、徐家至诸家、新园至天成的油路改造未报 批；二是市政设施建设如城东大道、滨江大道建设工程未 报批；三是今年进行技改工程的除嘉宝公司外其余均为招 商引资企业，其上马进行技改的生产线除齐祥食品的分割 肉车间及生产线经省批准外，其余均未报批，这些项目有 金坛公司电化炉改造工程，宏成钢铁轧机生产线、精炼炉 和链铸机项目，航星钢铁新增电炉及催化工艺项目，属目 前国家已限制投资的项目。 （二）清理的这些项目，普遍存在批小建大和个别存在擅 自改变建设内容的情况，批小建大突破规模一般情况在 30% 左右，严重的达到 13 倍，使全县投资的真实情况不易掌 握。如徐家镇伙食团批建 446m2，计划投资 16 万元，而建 成的是镇招待所，建筑面积达 870 多 m2，实际投资高达 47 万元。 （三）还存在计划外“黑工程”现象，甚至还存在有个别 . 的建筑开发商，伪造计划局批文到有关部门骗办手续的恶 劣行径。具体表现为：一是县城土地统征后一部分农民还 房户未办理批建手续，而是自请个体施工人员挂靠施工企 业修建甚至自建，质量安全设施不齐备。这些建房户所建 的住户除少数自用外，大部分进入市场销售，扰乱了市场 准入法则，同时也不利于有关税费的征收；如钢南路的刘 永宽修建商住房 1200m2、胡孝琼修建商住房 800m2，城东 路驾校侧边的文成敏、祝波各修建商住房 3000m2，嘉陵路 的余新良 XXm2 均未办批建手续，龙角山公园内的龙泉山庄 约 XXm2，未办批建手续，且不符合新制作的公园建设总体 规划。这些房屋有的主体工程已竣工，正进行装修，大部 分在建 4 层至 5 层。二是个别房地产公司伪造批文，蒙骗 规划、建设管理机关，搞“黑工程” ，如相如房产公司伪造 计划局XX70 号文修建抚琴楼，建筑面积 4080m2。三是个 别招商引资的建商住楼的项目未报批建。如相如大道的王 春蓉，以县鑫泰建司名义修建，在建规模 1670m2，总投资 达 70 万元，目前 4 层已盖板。 （四）小集镇建设管理亟待加强和规范。目前小集镇建设 普遍存在问题，一是总体规划的管理未适应当前发展的需 要。二是建设的绝大部分项目未办批建手续，属于计划外 “黑工程” 。三是建设过程中无设计施工图纸，无专业施工 队伍进行施工，绝大部分属于自建，无质量安全监理的 . “三无”现象相当严重。四是施工过程中的质量安全无保 证措施，如材料无质监合格证书，试块无质监报告，安全 缺少较强较硬的具体措施和必要的设施。五是自发进入房 地产市场，不仅扰乱了市场秩序，还造成了很大的税费流 失。因此，许多乡镇的总体规划差，建筑工程存在很大的 质量安全隐患，一旦出事，将会造成严重的生命财产损失， 其后果是不言而喻的。 （五）已纳入市上考核的工业园区项目和滨江路建设两个 项目，由于为了完成市上目标考核，实际完成投资和形象 进度相差太大。 三、措施建议 （一）对 XX 年在建和拟建的工程的处理建议： 1、省市管项目 清理中符合国家产业政策，且报建手续较齐全，也按规 定程序办理了土地、规划、建管、环保等部门手续，资金 落实且正规的项目，需加快建设进度，确保质量和工程。 它们是嘉宝公司的模具制造中心工程、齐祥公司的分割肉 生产线改造工程、南渠路 PA 段改造工程、金溪电站工程、 县污水处理厂、县工业园区、检察院技侦办公大楼工程。 清理中发现有报批手续不齐备，或未办理土地、规划、 环保、建管等相关手续的，予以停工补办手续的项目有： 徐家至诸家油路工程、新园至天成油路工程、金周公路工 . 程、城东大道。 金坛电化技改工程、宏成钢铁技改工程和航星钢铁技改 工程由县经贸局负责处理。 XX 年拟建项目：全膺公司的内燃机生产线、兴华药业的 GmP 达标项目、白玉至石孔油路工程和营高一级油路 PA 段 工程按规定上报审批。 2、县管项目 清理中符合国家产业政策，报建手续较齐备，土地规划、 环保、建管等手续已完善，建设资金已落实，加快建设进 度的项目有：川剧团房产开发项目、周口食品公司房产开 发项目、金山公园房产项目、紫月楼项目、审计局办公、 住宅项目、环保局办公住宅项目、大深南海旅游设施项目。 停工补办手续的项目：抚琴楼，龙泉山庄，还房户刘永 宽、胡孝琼房产工程，相如大道王春蓉商住楼工程，城东 路文成敏房产项目及祝波房产项目，嘉陵路余新良房产项 目，徐家至黄坪、金马至金甲、高庙子至高庙乡公路改建 工程。 调整计划的项目：县就业局培训中心 2200m2，总投资 92 万元，调整为再就业服务中心，总投资 30 万元，改建 150m2 及购置微机等设备。 对县地税局、药监局、相如办、万和乡等党政机关办公 . 用房计划收回作废，待清理结束后按上级要求办理。 对当代运业新星公司建房项目、县纪委住宅项目、新迪 木业、化工厂项目应督促其加快前期工作进度，尽快开工。 （二）加强对投资工作的领导和管理，建议县上领导近期 召集投资管理的相关部门开一次协调会，研究加强和完善 投资管理工作，并在县政府1999106 号文的基础上，出文 进一步规范投资的办事程序和方法步骤，明确相关部门的 职能职责和协调配合。 （三）严肃查处计划外“黑工程”和伪造的人和事。在通 知其工程停工补办手续后，视其配合调查处理的态度，一 是通过纪检监察机关对计划外“黑工程”办理相关部门的 批文中是否有违纪违法情况，二是必要时可报经公安经侦 大队以伪造进行诈骗立案侦察。 （四）加强对小集镇建设管理，一是由乡镇成立集镇统建 开发公司（办公室）为独立法人，由统建公司按集镇统一 规