xx街道机构改革情况汇报

xx 街道机构改革情况汇报 xx 街道地处诸城市西部，紧邻城区，共有 21 个社区， 其中农村社区 13 个，总面积 110 平方公里，人口 12.6 万。 2010 年完成经济总收入 195 亿元，实现财政总收入 4.1 亿 元，其中地方财政收入 2.1 亿元，同比分别增长 25.8%、58%和 53.2%。机构改革工作，按照市委、市政府的统一部署，我 们认真组织、精心安排，对党政工作机构、事业单位重新 规范设置，核定编制和领导职数，全面完成了机构改革任 务。 现将机构改革情况汇报如下： 一、加强领导，科学合理地设置工作机构 1 月 26 日全市机构改革动员会议后，我们于 29 日召 开了党工委扩大会议进行了传达贯彻，并对机构设置和人 员编制进行了初步研究，成立了党工委书记任组长、党工 委副书记任副组长，纪工委书记、社区办主任、财政经管 中心主任等部门负责人为成员的机构改革领导小组，从党 政办公室、党建办公室、财政经管中心抽调精干人员组成 专门工作班子，具体负责机构改革工作。2 月 10 日召开了 全体在编在职干部职工大会，对机构改革工作进行了安排 部署，以这次会议为标志，街道的机构改革工作全面启动。 到目前，街道党政工作机构设置 5 个，分别是党政办公室、 2 经济发展办公室、社会事务办公室（挂人口和计划生育办 公室牌子）、规划建设办公室、社会治安综合治理办公室; 事业机构设置财政拨款事业单位 6 个，分别为社区综合服 务中心、农业综合服务中心、财政经管统计社保服务中心、 人口和计划生育服务中心、文化广电体育服务中心、中小 企业创业服务中心。行政编制市里核定 55 名，其中党政领 导 9 名，党政办公室 10 名，经济发展办公室、社会事务办 公室、规划建设办公室、社会治安综合治理办公室各 9 名； 事业编制市里核定 45 名，其中社区综合服务中心 6 名、农 业综合服务中心 9 名、财政经管统计社保服务中心 13 名、 人口和计划生育服务中心 9 名、文化广电体育服务中心 3 名、中小企业创业服务中心 5 名。街道 40 名行政在编人员 （干部 35 名、工人 5 名）、43 名（实名制）事业单位在编人 员全部得到安置。 二、突出重点，积极稳妥地推进机构改革 机构改革，必然涉及到每个干部职工的切身利益，工 作中，本着实事求是、积极稳妥、保持稳定的原则，突出转 变政府职能、创新管理体制、完善服务体系这一重点，稳 步推进机构改革。 一是转变政府职能。突出政府职能向促进经济发展、 强化公共服务、加强社会管理、推进基层民主方向转变， 3 工作中，统筹整合社区党组织、自治组织、群团组织、经济 社会组织等组织资源，将每个社区确定为一个管理网格， 把信访维稳、安全生产、流动人口、计划生育、环境整治、 物业管理等全部纳入网格化管理系统，落实属地管理责任， 实现了管理与服务的常态化、本能化，加快了由管理型政 府向服务型政府的转变。加强街道综治维稳中心、社区纠 纷调解与法律服务中心建设，畅通居民诉求渠道，对不稳 定因素每月一排查，对排查出的不安定因素，建立台账， 落实责任领导、责任单位和责任人员，限期化解。树立一 盘棋思想，在信访维稳、矛盾调处、舆情监控等方面加强 协同配合，搞好信息传递，做到一般信访案件不出社区， 重点案件不出街道，提高了工作效能。 二是创新基层管理体制。加强社区建设。工作中致力 于把社区打造成基层管理新平台这一目标，对 23 处社区 服务中心全部进行改造扩建，其中新建社区服务中心 19 处，各社区内设立警务、计生、医 疗 、纠纷调解与法律服务、 物业管理等站室，劳动保障、民政慈善、群团组织与志愿 者服务、 农业科技、金融服务等窗口，为居民提供公共服 务和市场化便民服务。按“三高三强 ”标准，结合社区“ 两委” 换届选举， 选优配强社区党组织负责人和社区居委会负责 人，同时 按城市社区每 300 户配备 1 人、至少 5 人，农村 4 社区 4-7 人的标准，配齐配全了社区工作人 员，网格化管 理体系的构建、服务站室与窗口的设立，创立了基层管理 新体制。以社区为平台的社会管理与服务，从根本上改善 了农村基础设施和环境面貌，促进了居住形态变革，农民 居住加快向中心村聚集融合，街道规划的 13 个聚集融合 区，在开工建设楼宇 3323 套、建筑面积 53.6 万平方米的 基础上，今年再开工建设楼宇 60 栋。增强管理服务功能。 市里将 108 项原来由市里审批或管理的权限下放到街道 和社区，赋予街道更多的管理职权和服务功能，增强了街 道自我发展能力。我们把社会事务办公室作为社会管理服 务的龙头，对各类管理服务统一协调调度，形成了由社会 事务办公室协调指挥，以社区为支撑的管理服务新机制； 创新管理服务方式。在街道设立行政审批服务中心，街道 和上级派驻机构的所有行政审批、公共服务事项，全部进 入审批服务中心集中办理，实行“一站式 ”服务，各社区依 托社区服务中心开设服务窗口，推进政府公共服务向社区 延伸，为居民提供快速方便实惠的服务。 三是完善管理服务体系。按照政事分开的要求，将事 业机构承担的行政管理和执法职责划归行政机构，将行政 机构的技术性、事务性、服务性职责交给事业机构承担， 拓展服务范围，完善服务体系。建立安全生产监管机制。 5 以社区为单位，组建了 13 支安监队伍，落实街道分管领导 “一岗双责”、社区和部门监管、社区内企业的主体责任，由 社会事务办公室牵头，对安全生产每月进行一次隐患排查， 发现问题，限期整改，对整改不到位不彻底的，该关停的 关停，该处罚的处罚，杜绝发生重大安全责任事故。对危 险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑工地、人员密集场所 等重点行业领域，成立 2 个监督检查组，分东西两片进行 不间断安全隐患大排查，实行周报告制度，对发现的问题 建立销号制度，挂牌督办。建立社会治安防控机制。完善 街道派出所、社区警务室、治安联防队三级治安防范网络， 下沉警力，警务前移。依托社区警务室，建立社会治安信 息化、网络化监控系统，在街道和社区主要部位安装摄像 头 460 多个，实现全天候、无缝隙覆盖，震慑和遏制了违 法犯罪行为。建立城乡环境管理机制。成立城市管理综合 执法中队，对乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营等 违章现象进行重点整治，对农村社区中心村及周边村环境 整治情况每月进行一次督查，对在月考核中 3 次倒数第一 的实行一票否决。完善农业社会化服务体系。以发展都市 农业、观光农业和特色养殖为目标，加快农业示范园区建 设，重点是大源生态农业示范园、汉车特种动物养殖示范 区建设，培育扶持元康食品等农业龙头企业、玉元蛋鸡等 6 农民专业合作经济组织，鼓励引导居民从事现代高效种养 业，提高组织化程度，提升现代农业的规模化、集约化、标 准化水平。 三、存在问