2009年度全市科技系统“最具影响力的15件大事”评选活动实施方案

附件一： 2009 年度全市科技系统“最具影响力的 15 件大事”评选活动实施方案 2009 年是深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设创新 型城市，全面实施十大科技创新工程关键年。一年来，全市 科技系统人员精神振奋，思想统一，目标明确，创新思路，扎 实推进，各项工作取得显著成效。为回顾总结全市科技工作， 系统归纳工作成果，拟在全市科技系统开展 2009 年度科技 工作大事评选活动。现制定评选工作实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为主导，以创新型城市建设为主线，以十 大创新工程为主体。通过评选活动，使广大科技工作者充分 了解和掌握一年来科技工作大事，为总结本年度工作和下一 年度工作规划提供动力，激发科技队伍投身建设创新型城市 的使命意识、责任意识，增强自豪感和荣誉感，进一步凝心 聚力，鼓足干劲，为提升科技系统整体建设水平，确保“打基 础、求突破、上台阶” 目标的实现。 二、机构设置 本次评选活动由市科技局党组书记、局长丁志华同志负 总责，市科技局党组成员、副调研员宋书泉同志总协调。下 设评选活动办公室在局办公室，主要职责是：指导全市科技 2 系统开展评选活动；负责来信来稿、网上信息的分类整理、登 记统计；编发专刊；组织宣传报道等。 三、评选方式 1、评选时间 2009 年 12 月 1 日12 月 20 日。 2、参评范围 全市科技管理系统的广大科技工作者。 3、工作机制 评选办公室将评选的结果初步筛选、分类、收集汇总后， 报评选委员会评审。 4、提交途径 (1)寄信方式：寄至秦皇岛市迎宾路 98 号金属大厦市科技 局办公室，邮政编码：066000。 (2)电子邮件：发至邮箱： 。 (3)直接将书面材料和电子版一并到办公室提交。 (4)联系人：宋亚和 乔金桥 (5)公开电话：3639725 3639733 四、实施步骤 第一阶段：12 月 1 日- 12 月 10 日为各单位初选上报阶 段。各单位、各科室认为本年度最具影响力的 15 件大事进行 3 初选上报。 （见附件：参考推荐的 23 件大事，也可以选参考推 荐的 23 件大事之外的事件进行上报） 第二阶段：12 月 11 日-12 月 15 日为评选办公室分类整 理汇总及提交评审阶段； 第三阶段：12 月 16 日- 12 月 20 日为结果公示、发布阶 段。 五、有关要求 1、加强组织领导，严格评选程序。各单位领导要亲自抓 好征集评选工作，要注重广泛性和参与性，维护广大科技工 作者的参与权和知情权。各单位要切实负起开展评选活动的 重要责任，建立评选活动责任制，明确专职人员具体负责， 把评选工作落到实处。 2、本次评选事件的推荐由县（区）科技局、开发区科技局、 市局领导班子成员、市局机关科室及所属单位、科投公司分 别推荐。 （见附件） 3、按时上报。务于 12 月 10 日前将推荐表和相关材料报 到市科技局办公室；不按时上报的单位，视为该单位自动放 弃评选资格。 附件 1：参考推荐事件 附件 2：全市科技系统最具影响力的 15 件大事推荐表 二九年十二月三日 4 （附件 1） 参考推荐事件 1、召开全市科技大会，拉开创新型城市建设的帷幕。这 是 2005 年以来召开的第一次全市科技工作会议，同时也是 我市在保增长、保民生、保稳定形势紧迫、任务十分艰巨的 情况下召开的一次重要会议，对于进一步强化科技创新的支 撑引领作用，有效应对金融危机，加快产业结构调整和经济 发展方式转变，确保经济社会持续平稳较快发展具有十分重 要的现实意义。会议由刘辰彦副市长主持，朱浩文市长作了 重要讲话，朱市长提出“要切实把科技 创新作为全局性、基础 性工作摆到更加突出的位置”，并进一步 强调指出：“ 科技创 新是城市进步和企业发展的根本动力，大力推进科技创新也 是我们应对金融危机，抓住机遇、赢得主动，走上科学发展、 可持续发展的关键所在。 ”针对新形势下的科技工作，朱市长 提出:“ 必须 把增强自主创新能力争作为发展科学技术的战略 基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，把建 设创新型城市作为面向未来的重大战略选择，努力走出一条 具有秦皇岛特色的创新发展之路”。此次全市科技大会的召 开，进一步统一了思想，明确了目标，振奋了精神，凝聚了力 量，拉开了创新型城市建设的帷幕。 5 2、市科技进步奖评审有较大创新。为了确保评审工作的 科学、公平和公正，我局在通过对保定、唐山两市调研的基 础上，又征求了燕山大学、第一医院等单位对市科技进步奖 评审的意见，借鉴部分地市作法，将此次专家评审工作全权 委托给唐山市科技局进行。评审专家按照科技创新水平、推 动科技进步的作用、市场竞争能力、经济效益或社会效益等 方面进行了综合审查和评分，产生科技进步奖 151 项，其中 一等奖 36 项，二等奖 63 项，三等奖 52 项。 3、我市获得省科学技术奖创新高。按照省科技厅给我市 的推荐指标，我局在我市科技进步奖评审工作的基础上，向 省科技厅推荐 2009 年度省科学技术奖 18 项，其中自然科学 奖 1 项，技术发明奖 1 项，科技进步奖 16 项，推荐科技进步 奖中，工业 4 项，农业 2 项，医疗卫生 10 项。经过网络初评 和行业（学科）评审，我局推荐的 18 个项目中有 1 项被推荐 为一等奖，2 项被评为二等奖，6 项被评为三等奖，开创了我 市有史以来获奖等级和获奖数量的新高，显示了我市科技创 新的能力和水平。 4、高新技术企业认定工作成绩显著。一是加大高新技术 企业培育力度，举办了高新技术企业申报培训会，详细讲解 了高企认定条件、程序和评审细则，并对企业申报高企过程 中遇到的共性问题进行了重点指导。二是加大宣传力度，鼓 励企业积极申报高企。通过到企业走访调研、召开座谈会等 6 形式，使更多企业了解高企申报条件、高企认定程序以及高 企享受的税收优惠政策，对有意向申报并符合条件的企业进 行重点指导。截止目前，全市已有高企 29 家，居全省前列。 5、重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台建设 取得重大突破，为全市科技创新和企业技术进步奠定了坚实 的基础。出台了秦皇岛市工程技术研究中心和重点实验室 建设与管理办法，认定了首批 10 家市级工程技术研究中心 和重点实验室；新增省级工程技术研究中心 1 家，省级企业 技术中心 2 家；全市省级以上重点实验室、工程技术研究中 心达到 14 家，省级以上企业技术中心 19 家，博士后科研工 作站 6 家。 6、科技特派员基层创业行动取得新跨越。我市科技特派 员工作得到了国家和省有关部门的充分肯定，我局被国家科 技部、人力资源和社会保障部、农业部等八部委评为“全国科 技特派员工作先进集体”， 科技特派 员闫丽英、张胜被评为 “全国优秀科技特派员” ，市科技局局长 丁志华同志作为全省 先进集体唯一代表参加了全国科技特派员工作大会。昌黎县 葡萄产业创业链被评为国家级科技特派员创业链。 7、专利申请量大幅增长。今年 1-9 月份，我市专利申请 量达到 870 件，同比增长 64.77%，其中发明专利 227 件，实 用新型专利 483 件，外观设计专利 160 件；专利授权量达到 381 件，同比增长 6.72%，其中发明专利 51 件，实用新型专 7 利 249 件，外观设计专利 81 件。全年专利申请有望突破 1000 件。 8、山区创业奖创历史新高。经我局组织申报的河北科技 师范学院“ 系列甘薯保健 饮料的开发研究 ”、市畜牧局“商品 肉鸡标准化生产示范区建设”、山海关 “大樱桃生产标准化示 范区建设” 等四个项 目获奖。 9、国家科技进步考核工作实现突破。全市 7 个县区全部 参加考核，所有材料高分数通过省科技厅专家评审，现已被 省厅推荐到国家科技部，正在审批中，有望全部县区通过考 核，取得历史最好成绩。 10、成功中标省富民强县工程建设项目。我市“山海关区 大樱桃产业化生产技术集成与示范推广” 项目成功中标河北 省富民强县工程专项计划，获得省 40 万元专项资金支持。 11、争取上级资金创历年最高，极大地调动了企业和广 大科研人员的技术创新积极性。到目前为止，争取国、省资 金 2193 万元，比去年同期增长 40%。 12、科技信息宣传工作争先进位。今年全局上下高度重 视科技宣传工作，政务信息省厅排名跃至当前第二位，市政 府同类单位排名第三位，市委也位居前列。为创新型城市建 设营造良好的舆论氛围，探讨科技工作规律，展现科技风采， 加强沟通和交流，推介优秀企业和产品，提供学习修养的园 地，推进科技工作发展，创办科技与创新刊物，成为信息 8 宣传工作的生力军。 13、机关文化建设氛围活跃、载体丰富、成效显著。我局 机关文化建设得到市委王书记和宣传部时部长重要批示，并 在全市精神文明建设大会上做典型发言，开展了机关文化建 设大家谈报告会、 “感 观科技林果感和谐 社会” 诗歌朗诵会、 “爱 我中华-母 亲情”红歌演唱会等系列活动。 14、产学研合作取得重大进展，政府搭台、企业、大学、 科研机构共同发挥重要作用的技术创新体系逐步形成。开展 了全市范围内的产学研调查活动，组织了企业与中科院技术 对接会，召开了我市与中科院科技合作座谈会， “秦皇岛市信 息发展战略研究”项 目圆满完成；推动市政府与中科院的全面 合作有了跨越式发展，各县区产学研合作全面展开，13 家企 业与中科院进行了对接，为企业技术创新提供了 15、科技项目建设日趋规范，推动了全市科技研发水平 的提升。印发了秦皇岛市科学技术研究与发展计划项目验 收管理暂行办法，全年组织各级各类科技计划项目 440 项， 比去年同期增长 108%。 16、国防科技动员建设稳步发展，有力的保障了战时国 防科技动员工作的顺利开展。组建了国防科技动员办公室， 确定了工作职责，明确了人员分工，建立了工作制度，规范 了工作程序，全市科技动员工作逐步走上了规范化、制度化 道路。 9 17、参加“北京秦皇岛周”。活动周上，举办了“中国秦 皇岛数据产业基地投资环境说明会”，高端的科技、创意的理 念，令“秦皇 岛数谷 ”成为“北京秦皇岛周” 系列活动中的一 大亮点。 18、国防民用科技成果取得显著成绩，有力地推动了全 市产业结构调整和高新技术产业发展。组织企业参加了“中 国河北国防民用科技成果展示洽谈会” ，燕山大学“极端条 件下机械结构和材料科学” 国防重点学科实验室揭牌；到目 前为止，全市企业与军工集团、军工院校共签约项目 44 个， 总投资 240 多亿元。 19、科技园区建设取得新成果。一是河北省软件产业基 地一期工程、港城创业中心一期工程已经交付使用，已有 170 余家企业入驻这两个园区，做好入驻企业的服务保障工 作。二是跟踪推进北戴河信息产业基地建设，该基地建设已 列入省重点建设项目，土地已办理，到位资金 2 亿元。三是 建设了我市第一家“ 河北省秦皇岛数据特色产业基地” 。经过 申报、答辩和评审，开发区数据产业基地被省厅认定为“河北 省秦皇岛数据特色产业基地”，并已授牌。 20、“百名专家企业行”活动取得实效。为深入贯彻落实党 中央、国务院关于应对国际金融危机的一系列重大决策部署， 5 月 16 日，在燕山大学隆重举行了“2009 年秦皇岛市科技活 动周暨百名 专家企业行活动启动仪式，动员驻秦高校、科 10 研院所的专家深入基层、深入企业，帮助企业提高自主创新 能力，加快企业发展。参加启动仪式的有省科技厅、市人大、 燕山大学和市科技局的领导，以及驻秦高校、科研院所 100 余名参与企业行活动的专家，同时还有各县区、开发区科技 局和有关企业的负责同志。启动仪式后，由燕山大学负责同 志将该校近几年的科研成果向与会的企业进行了发布。 “百名 专家企业行”活动开展至今， 100 余名专家先后深入到天业通 联公司、海藻多糖胶囊公司等 30 多家企业为企业提供技术 咨询、技术诊断、合作开发等服务，充分调动了科技人员服 务企业的积极性，加快了企业的技术创新进程，提高了企业 的自主创新能力。 21、开展县区党政领导班子科技进步考核工作。研究制 定了秦皇岛市县区党政领导班子科技工作考核办法，下发 了“ 关于上报 2008 年度 县区党政领导班子科技工作自查总结 材料的通知” ，组织 各县区进行自查总结 ，并严格按照考核 办法对各县区上报的自查报告进行测评打分。同时利用一 周时间对县区、开发区进行了实地走访，组织召开了 8 次包 括县区科技局领导、相关人员在内的座谈会。根据测评打分 和实地走访座谈，对各县区 2008 年度党政领导班子科技工 作情况进行了综合评定，确定了 4 个科技工作先进单位名单 上报市政府，并在全市科技工作会议上对各先进单位进行了 公开表彰和授牌，调动了各县、区党政领导抓科技工作的积 11 极性。 22、全力推进创新型城市建设。一是完成关于建设创新 型城市的实施意见起草工作。按照市政府要求，及时组织人 员研究起草了关于建设创新型城市的实施意见，并对其进 行了十余次的修改完善，并先后征求了市发改委、市财政局 等市直有关部门和县区政府的意见。之后又根据市直有关部 门和县区政府的意见对其进行了进一步的修改完善。二是筹 备召开全市创新型城市建设推进动员大会的各项准备工作。 向市政府提出了“关于召开全市 创新型城市建设推进大会的 请示” ，并 组织人员 研究起草了王书记 的讲话初稿。三是开展 “创 新型 乡镇 ”和“创新型企业”的试点工作。 组织创新积极性 高、创新基础扎实的山海关区石河镇、抚宁县镇两个乡镇进 行创新型乡镇试点培育工作；在全市工业企业开展了创新型 试点企业的培育工作，目前已有创新型试点企业 11 家。 23、国防民用科技成果取得显著成绩，有力地推动了全 市产业结构调整和高新技术产业发展。组织企业参加了“中 国河北国防民用科技成果展示洽谈会” ，燕山大学“极端条 件下机械结构和材料科学” 国防重点学科实验室揭牌；到目 前为止，全市企业与军工集团、军工院校共签约项目 44 个， 总投资 240 多亿元。 （附件 2） 12 最具影响力的 15 件大事推荐表 单位（科室）： 时间： 推荐事件序号 在下列空格打“” 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 推荐 23 件大事之 外的写在后面空 格内 （可另附纸张） 备注 推荐事件不能超过 15 件，推荐事件序号对应方案附件 1 的 23 件大事序号。 附件二： 13 全市科技系统 “十佳标兵人物”评选活动实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设创新型城市 的目标要求，进一步调动全市科技队伍的积极性和创造性， 提高科技管理水平，推动全市科技创新，拟在全市科技系统 内评选、表彰一批科技工作先进典型。现制定评选工作实施 方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以激发科技队伍积极投身建设创 新型城市的使命意识和责任意识为动力，以鼓励先进、学习 先进、争当先进为目的，通过评选，在全市科技系统树立典 型，用典型带动工作，掀起学习典型，勤奋工作的热潮，推动 科技创新，再创全市科技工作新佳绩。 二、评选范围 县（区）科技局、开发区科技局、市局机关和局属单位、 科技投资公司的科技工作者都有资格参加评选。 三、评选项目及条件 （一）评选项目 理论学习标兵（包括读书等）、遵章守纪标兵、服务基层 标兵、敬老爱幼标兵、爱岗敬业标兵、文明礼仪标兵、业务技 能标兵、创新创优标兵、廉洁奉公标兵、业绩突出标兵。 14 （二）评选条件 推荐人员首先要具备政治思想坚定、个人修养好、群众 威信高、作风纪律严、业务技术精、独立工作能力强几方面 的基本条件，还要具备以下具体条件。 1、理论学习标兵评选条件： （1）自觉学习中国特色社会主义理论，认真贯彻落实党的 十七大精神，坚持科学发展观，在思想上、政治上、组织上与 党中央保持一致； （2）有较高的政治理论素养，按时参加每一次政治理论学 习，积极发言，充分发挥理论骨干的作用； （3）善于结合本岗位工作特点，认真做好思想政治工作， 在干部群众中有一定威望； （4）勤于学习，勇于创新，针对新形势、新情况、新问题， 不断创新政治理论学习的方式方法，紧密联系实际，积极撰 写、发表论文或高质量的调查报告等。 2、遵章守纪标兵评选条件： （1）有较强的法制观念和纪律观念，严格约束自己，处处 自尊、自重、自爱，防微杜渐，身体力行，是遵守纪律的模范； （2）坚持原则，不徇私情，在工作上要恪守职业道德； （3）严格遵守各项法律法规和规章制度，无任何违纪现象 发生。 3、服务基层标兵评选条件： 15 （1）积极深入基层或企业宣讲科技政策法规； （2）经常性到基层或企业进行调研，了解掌握基层或企业 在科技创新中存在的技术难题； （3）组织技术专家深入基层或企业进行技术指导服务； （4）积极开展“科技下 乡” 、科技服务三 农工作。 4、敬老爱幼标兵评选条件： （1）孝敬父母，尊重领导； （2）爱护子女，对子女进行良好教育； （3）关心他人，助人为乐，同事之间团结、和谐，乐观大气。 5、爱岗敬业标兵评选条件： （1） “干一行 专一行 爱一行” ，热爱本职 工作，在平凡的岗 位上彰显出神圣的使命感和强烈的敬业精神，对本职工作超 强的责任心和不折不扣的执行力； （2）对工作始终如一、无怨无悔； （3）对工作保持热情，不计较个人的得失。 6、文明礼仪标兵评选条件： （1）遵守宪法、法律和法规，依照国家法律、法规和政策执 行公务，遵守公务员法； （2）遵守办公礼仪、接待礼仪、社交礼仪等公务员礼仪规范， 个人仪表整洁大方，仪态举止大方得体，谈吐礼貌优雅，待 人真诚热情，踊跃组织或参加单位的文明礼仪活动； （3）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为 16 人民服务； （4）忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令。 7、业务技能标兵评选条件： （1）对本职业务非常熟悉，处理业务未出现任何差错； （2）本职工作业绩突出，有重大突破或跨越； （3）独立完成任务能力较强，具有较强的组织、协调能力； （4）基层或企业对分管业务工作评价较高。 8、创新创优标兵评选条件： （1）坚持解放思想、锐意进取、大胆探索，所创造的成果具 有首创性和独创性; （2）创新工作特色，在本地区或同行业交流、推广，得到市 级及以上政府或主管部门认定，具有推广性和示范性； （3）通过工作实践充分证实，或被群众所广泛认可，具有显 著经济和社会效益。 9、廉洁奉公标兵评选条件： （1）克己奉公，秉公办事，遵守纪律，清正廉洁，模范作用 突出； （2）作风正派，弘扬正气，模范遵守各项规章制度； （3）在廉洁制度的建设、宣传等方面做出突出贡献。 10、业绩突出标兵评选条件： （1）全面落实科学发展观，积极为经济和社会发展服务，贡 献突出； 17 （2）严格履行党风廉政建设责任，作风正派，纪律严明，人 员整体素质好，具有很强的创造力、凝聚力和战斗力； （3）立足本职岗位，爱岗敬业，深入基层，了解民意，兢兢 业业，任劳任怨，全心全意为人民群众服务，坚持不懈地为 群众办实事、办好事，取得显著成绩，受到人民群众的广泛 好评。 四、组织领导 成立以局党组书记、局长丁志华为