1、国道312线河屯二级公路收费所经济责任制实施细则(修改)5.19

国道 312 线河屯二级公路收费所 经济责任制实施细则 第一章 总 则 为加强河屯公路收费所各项工作管理水平，实 行规范化管理，提高服务质量和服务水平，塑造良好的职业 形象，完善检查监督机制，落实工作责任，纠正违纪违规等 现象。依据甘肃省局管二级收费公路规范化管理办法，结 合我所收费工作实际，制定本细则。 全所职工工资发放参照甘肃省公路通行费收 费机构劳动用工及工资分配管理暂行办法实施，坚持以突 出奖励、落实责任、细化管理为原则，对职工工资实行总额 控制，在不突破工资总额的前提下实行浮动，按“德、能、勤、 绩” 实 行考核， 坚持公开、公正 进行工资 分配。 国道 312 线河屯二级公路收费所目标管理责 任书一年一签，定期严格考核。 第二章 工资核发 基本工资按实际出勤天数，经考勤人员、部门 负责人、劳资、分管领导、主管领导审核签字后，依据考勤发 放。 根据国家有关规定，职工月平均工作天数按 21 天计算，职工日工资按下式计算：日工资=月工资21.75 天 工资与绩效考核完成比例挂钩，每月按基本工 - 2 - 资*25%*绩效考核未完成【绩效考核超额完成比例】比例发放。 绩效工资根据收费任务完成情况、考勤和考核 结果进行分配。各部门按照收费情况和考勤进行评定，所里 将评定结果审核后再进行发放。 误餐和夜餐补贴按实际考勤情况发放，根据上 级有关标准执行。 岗位津贴实行动态管理，因工作需要，职工岗 位发生变动时，其对应的岗位津贴也要作相应的调整。 第三章 考勤制度 建立健全职工考勤制度是职工晋级、计发工资、 奖金、津贴、评选先进的依据，无考勤者及考勤与事实不符 的不予核发工资、奖金、津贴。 所机关人员考勤由各部门负责人分别考勤。收 费站人员由各班班长负责考勤，站长签字，所领导由综合办 负责考勤。考勤要坚持原则，做到真实、准确、清楚、及时、 日考月报。 每月考勤期从当月 21 日至次月 20 日，每月 25 日前各部门负责人将考勤送到分管领导审核后交综合办 汇总，由劳资人员核算其工资、奖金和各项津贴。 严肃请销假制度，病事假、各类休假、公差等 因故于工作时间不能在单位正常上班的事宜，必须先递交书 面假条，待审批后再休假，未经书面审批即休假者，按旷工 处理。 请假条由部门负责人、劳资负责人、分管领导、 - 3 - 主管领导按先后顺序签字，主管领导批准后交由劳资负责人 承办，由劳资人员通知其部门负责人后方可休假。批准后原 件交由劳资存档，复印件附工资表后，按月公示。部门负责 人请假需经分管领导、主管领导同意，并由请假人主动告知 值班领导。 劳资人员负责请假、公休、公差等审批单的制 定、修改和完善工作，并制定请假统计汇总表、值加班汇总 表，根据实际情况及时填写，作为考核依据。 病事假由当事人自行书写申请假条，公休假、 公差由当事人填写统一制式的书面审批单，其他假期按原有 规定执行。 病假按日扣发日工资 30%，职工全年累计病 假 15 天扣一个月津贴和奖金；全年累计 30 天扣 2 个月津贴 和奖金；全年累计 30 天以上，扣发半年的所有津贴和奖金,同 时取消当年评选先进个人的资格；全年病假累计 60 天以上, 取消当年所有津贴和奖金。 事假按日扣发日工资，全年累计事假 3 天【含 3 天】以上，扣发一个月津贴和奖金；全年累计事假 7 天【含 7 天】以上，取消半年津贴和奖金；全年累计事假 15 天【含 15 天】，取消全年所有的津贴和奖金，同时取消当年先进个人的 评选资格。 职工旷工半天，扣两天的日工资；职工旷工一 天，扣四天的日工资，取消当月所有的津贴和奖金；职工旷工 两天，扣八天的日工资，取消半年的津贴和奖金；累计旷工三 天以上【含三天】，除扣当月工资和全年所有的津贴和奖金外， 所里根据情节严重程度将进行待岗处理 1-3 个月。 【待岗期间 每月发兰州市居民最低生活费，每天按所机关作息时间在单 - 4 - 位学习或由所里另行安排工作】。 职工上班不得迟到、早退、中途离岗，累计二 次【含二次、半小时内】按一天旷工进行考勤；一次半小时以 上按一天旷工考勤。 严格遵守上、下班时间，坚守岗位。对不服 从管理和因其它原因拒不上班者，按旷工处理。 全所大会和站月例会及集体活动，参加人 员必须按要求着装到指定地点集合，无故不到和未请假者按 旷工处理。除公务外，因故不参加所内集体活动、全所及站 会议、集中稽查等工作者，除扣发活动相关费用外，每次罚 款 100 元，并扣发年度全勤奖。 公休假原则上在 10 月 1 日至次年 3 月 1 日请休，各部门应根据工作需要尽力在此时间段内安排休假， 如因个人原因次年 3 月 1 日以前未修前一年公休假者，假期 自动作废，不得补休。公休假提倡一次性休假。 【病事假可用 公休假抵销,3 天病事假按 5 天公休假考勤】 全年公休假期休完后，原则上不得再请事 假，确实因病需住院治疗的，需提供县级以上医院“门诊病历” 或其他证明材料后请假。销假时，必须提供个人实名的发票 证明，无法提供发票的按旷工处理。 参加技术定级、在职学历、学位教育的职工， 参加集中面授【工作日内】的时间，应计算为本人当年的公休 假时间，日期用完后，不得再申请当年公休假，费用报销按 局相关规定执行。 严格遵守值班制度，值班人员不准无故请 假。值班期间，认真做好值班记录。在规定时间内，值班机关、 站相关人员必须坚守在指定的地点和收费管辖区，承担值班 - 5 - 期间一切事务处理的责任。如有违反，扣罚 50-100 元，造成 严重后果者，给予待岗处理。双休日值班无故不到者，按旷 工处理。 所有上正常班的人员均无条件参与周末值 班，值班期间不得请假【公务除外】，如有特殊情况无法参加 值班，可自行协调换班，否则按旷工处理。 婚假、丧假、产假、公休假的请假制度按照 规定手续办理,参照有关规定执行。 机关人员公差须填写公差派遣单，由部门 负责人和所长签字同意后方可离开，否则按旷工处理。 因故需要换班，必须填写书面换班申请单，由 双方当事人及双方班长签字并报部门负责人批准后方可换 班。因特殊原因无法及时填写换班申请单的，可过后补签， 月底与考勤一并报于劳资。未经批准私自换班者罚款 100 元。 第四章 收费站管理 收费班组在上班前必须在收费站区列队、 岗前动员，由值班班长带队上岗。未参加列队，每次罚款值 班站长、班长每人各 10 元。 收费工作人员上班时必须持证上岗，挂牌 服务，每一项不达标者，一次罚款 5 元。 收费班组人员有制服混穿、佩戴首饰、不按 规定着装的，每发现一次对当事人罚款 10 元。 接班后 10 分钟内由班长负责逐人向监控 室报告，不报告者每人每次罚款 5 元。 - 6 - 收费员及警卫人员必须服从班长的工作安 排，认真履行职责，对不服从班长安排的处以 50 元罚款。 站长、班长、收费人员利用职务之便吃、拿、 卡、要的，工作中出现违纪违规现象的，对工作不负责任、玩 忽职守的，扣罚班、站长当月津贴和电话费，并对收费人员 给予 1-3 个月待岗处理，取消当年先进个人的评选资格。 收费人员当班期间，要严格要求自己，全身 心投入工作当中，如发现不能按要求使用文明用语及手势的， 发现一次罚款 10 元。 上班禁止携带私款，一经发现视为公款【通 行费收入】上缴。 收费员在接班时应核对打印票据号码与微 机显示号码，若不一致，则立即上报监控室做记录，并按实 际票据号码使用。收费员未核对或未立即上报，处以 50 元罚 款。 上班时间认真负责，不准干与工作无关的事情。 不准在站房、宿舍、办公楼等场所赌博、喝酒，对已喝酒者不 允许上岗，发生一次,罚款 200 元。票亭内严禁带入与工作无 关的东西，严禁抽烟、睡觉、吃零食、接打电话、手工编织、 会客、看书等，每发生一次，酌情罚款 50-200 元，并给予纪 律处分。 收费人员因责任心不强，玩忽职守，当班期 间出现错票，票号、工号、工作日期、工作班次等错误的按责 任事故论处，发生一次罚款 50 元。且长短款、错票由当事人 自己负责，并按相关规定处理。 收费人员因责任心不强，玩忽职守等个人 原因，当班期间造成断号、重号且丢失票据的，罚款 50-100 - 7 - 元。 收费人员有如下行为：上岗时备用金大于 或小于定额数；利用各种手段收集、存放、伪造、倒卖、使用、 私下出售通行费票据；查出的通行费票不是本人售出的票号， 不是当天的票，不做工作记录；司机交款后不要票收费员不 撕票，不按确认键，不做非正常情况工作记录，不按规定办 理形成作弊事实；使用出售残、错、作废或过期票的；以物代 费，形成作弊事实的；收取司机大额钱币给小额票据的，视为 贪污作弊行为，按金额的 30 倍扣罚,并依法进行处理。 上班期间故意遮蔽收费区域内监控镜头， 或破坏及干扰拾音设备的，视情节轻重，发现一次罚款 100- 500 元。 收费亭内禁止清点现金【备用金除外】，发 现一次罚款 10 元。 弃票应立即盖章作废投入废票箱中，未盖 章或未入箱的，一次罚款 5 元。 当班记录中有涂改者，当事人每次罚款 5 元。 接班后由班长和收费人员共同负责打扫车 道及收费亭卫生，一次未打扫的班组，班长及收费人员各罚 款 20 元。 站长、值班副站长负责站房区域及车道内 各处卫生打扫，适当时，可组织收费班组共同打扫，发现卫 生不达标，每次给予站长、值班副站长每人罚款 20 元。 除正常工作外，出入收费亭必须立即向监控室 报告，否则每次罚款 5 元。 收费过程中因特殊原因导致堵塞车道时， - 8 - 警卫人员必须及时打开备用车道进行正常收费作业，使车辆 疏导分流，保证车道畅通。如因疏导不及时造成不良影响的， 对当班班长及该车道警卫一次各罚款 20 元。 一车道和四车道在封闭期间，有误入车辆 驶入时，班长必须立即安排疏导通行，疏导不及时的，罚款 5 元。 禁止收费人员私自连班，如有违反按旷工 处理；当班班长、站长未及时报告值班领导，未做出处理的， 负有连带责任，发生一次各罚款 100 元，如遇特殊原因须经 值班领导批准后再上岗。 当班人员用餐时间要严格控制，不得超出 35 分钟【会餐除外】，超出罚款 20 元。 一车道和四车道收费亭，夜间不得关闭照 明灯，发现一次给予当班班长罚款 10 元。 严格落实执行一车一杆，车辆未行驶至收 费窗口前就抬杆放行和查验证件不严格者，当事人每次罚款 10 元。 自动栏杆因冲卡逃费被撞脱落后，警卫人 员应立即将其恢复就位，否则罚款 10 元。 不爱惜机电设备，坐在工控机上者，每次罚 款 10 元。因工作失误或个人原因造成机电设备损坏的，每次 罚款 50 元。 收费亭内椅子不得随意摆放，必须面对桌 子，否则罚款 5 元。 收费站广场及站房围墙外区域，不得停放私家 车辆，一律停在所办公楼后，违停者罚款 20 元。 对收费过程中发生的轻微不规范现象，如 - 9 - 坐姿、用语、手势，经监控员提醒 2 次后仍不整改，对当事人 罚款 10 元。 收费员对当班发生的错票应在下班后立即 主动处理，若处理不及时造成票务工作滞后的，对当事收费 员罚款 50 元。 站长及副站长负责全站整体工作，对各收 费班组的奖励和罚款，站长及值班副站长连带奖罚。全站各 类奖励或罚款金额的平均值为站长奖励或罚款的额度，副站 长减半，按天考核。 第五章 监控管理 与各类经济责任有关的监控记录有涂改痕 迹，对监控员处以 30 元罚款，有其他弄虚作假现象罚款 50 元。 监控员不得在监控室监控镜头范围外从事 监控工作，发现一次罚款 10 元。 监控室内不得摆放报纸、杂志、零食，经发 现，每次每种违规物品罚款 10 元。监控室内严禁带入与工作 无关的东西，严禁抽烟、睡觉、吃零食、接打私人电话、使用 手机玩游戏、手工编织、会客、看书等，每发生一次，酌情罚 款 50-200 元，并给予纪律处分。 监控员必须对车道现场声音进行监听，可 在二车道或三车道切换，24 小时保证监听声音，不得将设备 切换至静音状态，否则发现一次罚款 10 元。遇到查阅录像或 其他特殊情况需要暂时中断监听的情况除外。 监控员在每个收费班的规定要求时间，按 - 10 - 每 2 小时内主动检查收费人员在岗情况一次，登记在岗情况 并做好记录，未登记每次罚款 10 元。 监控人员对收费站当班班组的进出入票亭 情况应主动登记，时间精确到分钟，以备核查。漏记一次罚 款 5 元。 车辆在车道内滞留时间超出 1 分钟，监控员必 须通过广摄镜头跟踪拍摄，如未操作，每次罚款 20 元。当出 现围堵车道，打架闹事等突发事件，监控人员应调整最佳位 置获取录像资料后进行记录保存并及时向领导汇报。若监控 人员未能及时录像或未向分管领导汇报情况者，每发现一次， 罚款 100 元。若造成严重后果者，给予纪律处分，并以待岗 处理。 当班期间收费员出现工号、班次、工作日期、 断号、重号错误，监控员没有及时发现提醒并做出处理的， 负有连带责任，发生一次罚款 50 元。 当班期间发生班结错误，经核对如果因监 控员人为造成，发生一次罚款 50 元。 监控员对监控设备故障，必须第一时间上 报，并做好记录，未及时上报、做好记录者罚款 10 元。 监控员因故离开监控室，必须在监控记录 上注明出入时间，未记录者每次罚款 5 元。监控室不得 10 分 钟无人，发现一次罚款 30 元。 当班期间监控人员持续半小时不在岗或无 法联系的，发现一次，罚款 50 元，并按旷工处理。 禁止监控人员连班，如有违反按旷工处理； 监控室主任未及时做出处理的，负有连带责任，发生一次各 罚款 100 元，如遇特殊原因须经所领导批准后再上岗。 - 11 - 监控员当班期间不得在监控室以外用餐， 否则每次罚款 10 元。 监控员当班期间不得在所内其他股室滞留， 如需要打印文档、填报材料等公务性事宜，必须待下班后办 理，否则对监控员及滞留办公室人员各罚款 10 元。 除工作原因外，其他人员不得进入监控室， 发现一次罚款 5 元。监控员对任何出入监控室的人员情况要 在监控记录中登记清楚时间、人物及事由，如未登记或登记 不清一次罚款 5 元。 监控员每一大班将违纪情况统计表报至监控 室主任，每月监控室汇总后报分管领导，由劳资人员做扣奖 处理。 监控员对收费班组的违纪情况如果未提醒、 未记录，则视为连带责任人，与被处罚人同等标准罚款。 监控员负责院落安全监控，发现外来人员 出入，应及时处置并通知值班人员。 为防止可能出现的管理漏洞，监控员班组 每季度调整一次。 对各监控员的罚款和奖励，监控室主任负 有连带责任。全体监控员各类奖励或罚款金额的平均值为监 控室主任奖励或罚款的额度，按月考核。 第六章 票务管理 非票管员不得私自代收票款，否则一经发 现对代收人员罚款 50 元，票管员按旷工处理。 票管员在岗期间，应随时做好备用金和零 - 12 - 钱管理，准备充足的备用金和零钱以备不时之需。收费站需 换零钱时，必须通过内线电话报经监控员通知票管员前往收 费站换零，因零钱不够用影响收费，对票管员处以 20 元罚款。 任何人员不得以换零钱或其他理由在交接 班前将票款带出票亭，一经发现对当事人罚款 50 元。票亭之 间换零钱时，应先报监控，在监控人员监督下清点换零。 因操作失误，造成票面金额错误，收费员应 在票据打印后立即上报监控室做记录，下班后由当事人填写 申请单，由值班站长和监控员签字后，报值班领导审批后， 由当班监控员核销，对当事收费员罚款 20 元。如收费员在票 据打印后第一时间没有上报监控做记录，对当事收费员罚款 50 元。 因机电设备故障，出现打印不清晰、乱码等 票据错误，收费员应立即上报监控室做记录。若司机不要票 据则立即作废处理，若司机索要票据则在上报监控后，再重 新打印票据，原错误票据在下班后填写申请单，由值班站长 和监控员签字后，报值班领导审批后，由当班监控员核销。 监控员根据管理要求要及时核销票据，若因核 销不及时造成票务工作滞后，对当事监控员罚款 30 元。 票据核销申请单及相关原件交由票务部门 做账，复印件交由监控室备案。 监控流水记录发生跳号、断号、重号等特殊 故障后，监控员应立即做好记录并通知系统管理员，系统管 理员联系督促维护单位及时处理。票据管理人员按实收金额 做账。 票务人员当班期间，不按时交接班或未按 - 13 - 请销假制度请销假，造成票款无法及时收取的，一次罚款 50100 元。造成严重后果的，按责任事故处理。 票务人员不按日及时上报收费额，不按时 统计错票、长短款的，出现一次罚款 50100 元。 票务人员未按规定时间上报通行费网络日 报或错报数据、未按时进行逐月对账、结账的，每发生一次 酌情罚款 50200 元，全年发生三次以上【含三次】除扣发工 资外调离岗位另行安排。 票务人员因责任心不强，上解金额与实际 收款数不一致，出现误交、错交现象的，罚款 50100 元，并 给予通报批评。 当班期间发生班结错误，属于票务员点款 不清、填写不清等错误，发生一次罚款 10 元。 当班票务员应及时完成上级下达或网络下 达的工作任务，延误和出现失误的，并因个人原因给单位带 来不良影响的，罚款 30-100 元，视其严重程度给予待岗处理。 财务会计和票务会计对票务工作负有连带 责任，票管员的各类奖励或罚款金额的一半为财务会计和票 务会计的奖励或罚款的额度，按月考核。 第七章 机关管理 机关上、下班时间，依照上级机关作息时间调 整。 各股室、永登站各负其责，对各类内业 资料要做具体要求和详细整理，未按标准整理的，扣罚具体 - 14 - 办理人员 50-150 元，部门负责人扣罚 100-200 元。 机关人员因责任心不强，玩忽职守、办 事拖拉、给单位造成不良影响的，调换工作岗位，并罚款 100 元。 一楼办公区域禁止喧哗，违者罚款 10 元。 办公楼二楼及三楼楼道内禁止晾晒衣物， 违者罚款 10 元。 所后院种植的蔬菜、瓜果，禁止私自采 摘，违者罚款 50 元。 办公楼道内禁止将烟蒂扔在角落或花盆 内，违者罚款 10 元。 差旅费用报销必需填写公差派遣单、差 旅费报销单，逐级审核后当月报销，过期不予报销。 新闻稿件发表工作，在实体媒体上发表 的，国家级每篇奖励 500 元，省级和市级及市级以下每篇奖 励 100 元。网络媒体无论级别大小一律奖励 30 元。半年检查 或年终检查时未完成规定任务数量，罚款 200 元。各股室分 配稿件任务，财务股 2 篇/年，监控室 1 篇/年，收费站 3 篇/ 年， 完不成任务部门负责人罚款 200 元。 劳资人员在制作工资、津贴等各类报表 时发生错误，对劳资人员罚款 200 元。 值班人员在值班期间负责填写值班记录， 所领导不定期抽查，并交由值班领导签字，发现漏填、漏签、 未填写值班记录等现象的，一次罚款 20 元。 单位所有车辆实行派车单制度，由办 公室统一管理、统一调配。如有违反私自出车的，每发生一 - 15 - 次罚款 30 元。在公务用车情况下，用车需逐级请示分、主管 领导批准同意后，由办事人员在办公室开“派车单” 用车。如 遇紧急公务或领导交办事宜的特殊情况，允许先用车，后补 “派 车单 ”。出 车补助：参考局管理 办法，每月由 办公室统计， 由财务部门按照 0.10 元/公里核定发放。 车辆加油必须使用加油卡，因工作疏 忽造成加油卡充值不及时，使用现金加油的，对管理人员罚 款 50 元。加油实行“ 按月打卡 ”制，每月由 办公室根据派车单 和公里数核算车辆耗油情况和实际行车里程，进行兑现，每 月油耗超标，扣发当月出车补助的 20%-50%。 各车辆由专职驾驶员驾驶、管理、使用， 实行定人定车制度。车辆驾驶员要对车辆定期进行清洗、保 养、维修。车辆清洗要求驾驶员自己清洗，遇有雨雪天气车 辆过脏时，可在营业性清洗点进行清洗，保持车辆干净。驾 驶员所驾驶的车辆不能保持车容清洁的，每发生一次罚款 50 元。 车辆需要小修、中修、大修时，由驾驶 员先列出维修计划，需要更换零部件、材料等，再请示单位 主管领导同意后方可修理，修理时由本车驾驶员负责跟车修 理并在材料单上签字认可，如有违反罚款 30 元。 第八章 环境内务管理 全所人员要厉行节约、反对浪费，杜绝 私自使用大功率用电器。宿舍内物品及卫生必须按半军事化 管理相关规定摆放和保持整齐清洁，违者罚款 20-100 元。 本单位员工宿舍不准私自将他人留宿， - 16 - 如有违反，每次罚款 100 元。 职工内部发生矛盾和争执，应协商解 决，滋事打架者罚款 200300 元；造成严重后果的给予待岗 处理；致人受伤、触犯法律的移交司法部门处理。 所机关、收费站各工作区域必须按要 求保持整齐干净。如有违反，对当事人及部门负责人罚款 20- 100 元。 所有职工上班期间，必须按规定穿、系、 佩戴统一配发的标志服、衬衣、领带、工作牌、头花等，违者 罚款 30-50 元。 不得私自将配发给个人的标志服转借他 人，不准着标志服借职业之便谋取私利或从事第三产业。如 有违反，罚款 100-500 元，并给与相应的警告处分。 炊事员、保洁员、司炉工等临时用工人 员，要保证工作范围内的区域卫生清洁，达不到要求者每次 罚款 20 元。 第九章 食堂管理 伙管员负责管理每月伙食费用的核算， 由炊事员负责记录职工就餐次数，当月伙食经审核后及时公 示。伙管员要负责督促炊事员保证饭菜新鲜可口，干净卫生。 如有违反罚款伙管员 50 元，炊事员 30 元。食堂、餐厅必须 保持干净、整洁。食堂卫生状况差，每发生一次罚款炊事员 20 元。 食堂餐具管理不善，造成丢失、损坏的， 按照原价赔偿。 - 17 - 在职工食堂用餐禁止使用集体餐具， 禁止将集体餐具带出操作间，违规者罚款 20 元。 炊事员不能按时开饭，出现误餐，每发 生一次罚款炊事员 20 元。 伙食管理员对材料采购，必须由炊事 员填写采购申请单，再进行采购，禁止采购申请单之外的物 品，核销时报经办公室主任签字。 伙管员因管理不善，造成没面、没米、 没菜、没有调料而影响职工按时就餐的，每发生一次罚款伙 管员 50 元。 就餐人员必须遵守食堂管理规定，尊 重炊事员，凡故意刁难、违反就餐秩序者，罚款 200 元。 第十章 奖励 当月该班收费额完成 100%，每超额完 成 1%，按公路局绩效工资考核办法予以奖励。 坚持文明用语、文明服务、文明执法、礼 貌执勤、受到县级或县级以上新闻媒体表扬感谢的，每次奖 励 100 元。 关心集体，主动为集体排忧解难，为集 体和他人做好人好事，受到上级或所通报表扬者，每次奖励 100 元。 工作中刻苦钻研、大胆革新、提出合理 化建议，受到所里或上级组织采纳推广的，每次奖励 50 100 元。 爱护公共财产，防止或挽救安全事故 - 18 - 有功者，每次酌情奖励 100-200 元。 团结协作、积极消除收费工作中出现 的矛盾，保持车道通畅，受到所里通报表彰的个人和集体分 别给予 50 元和 200 元的奖励。 重大事件中