xx市乡镇团组织换届工作方案

X 团办发2010 号 关于印发关于在全市开展乡镇共青团组织格局创新工作 的实施方案的通知 各县团委： 为了进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断 巩固和扩大党执政的青年群众基础，为我市共青团事业发展提供坚 强的组织保证，使乡镇团组织切实发挥农村共青团的桥头堡作用， 团市委决定加强和推进全市乡镇团组织建设和共青团工作。现将 关于在全市开展乡镇共青团组织格局创新工作的实施方案印发 给你们，请结合实际，认真遵照执行。 共青团 XX 市委员会 二一一年三月二十一日 主题词：乡镇团组织 加强 委员会建设 通知 抄送： 共青团 XX 市委员会 2011 年 3 月 21 日印 （共印 50 份） 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，以学习实践科学 发展观为统领，贯彻落实团中央十六大的要求。按照胡锦涛总书记 提出的“两个全体青年” 要求，积极探索 农村共青团有效组织和联系 广大农村青年的方式方法，完善共青团基层组织建设和基层工作体 系，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。 二、目标任务 1、完善乡镇团的组织格局，调整乡镇团的领导班子结构，以编 制内与编制外相结合的方法，选拔各领域的青年能人任乡镇团委副 书记及委员。 2、探索党建带团建更为紧密结合的有效模式，建立乡镇团委 科学高效的工作运行机制，构建乡镇团组织工作经费支持等保障体 系。 3、创新乡镇团组织设置，找准乡镇团委功能定位，丰富乡镇团 委的工作方向和有效载体，设计乡镇团委工作内容，推行在企业、 专业组织、社区、行业协会、园区建团，探索各种有效的联建模式。 三、推进措施 1、准备阶段（2010 年 9 月 1 日2010 年 9 月 21 日） 各县团委组建由书记任组长的换届选举工作领导小组，制定 换届选举实施方案，下发相关文件，明确各乡镇团委委员职数和换 届选举程序，并召开乡镇团组织换届动员会，对换届选举工作全面 部署和培训。各乡镇要成立由党、团负责人为成员的换届工作领导 小组，开展“ 团情大 调查” 活动，对本乡镇 的团组织、团员、团干部情 况进行调查摸底，对团员的身份进行确定、登记，确定参加选举的 团员和正式竞选人、委员候选人。 2、实施阶段（2010 年 9 月 22 日2010 年 11 月 20 日） （1）调整乡镇团组织的领导班子及委员会设置，有效发挥团的委 员会作用。全市乡镇团组织要召开团员代表大会进行换届（两年内 已经召开团员代表大会换届的乡镇团委不列入本次换届），领导班 子及委员会调整工作要以编制内与编制外相结合的方式建立。配备 专职编制内书记 1 人，副书记 1 人，编制外副书记 4-5 人，委员 11 人（含编制外副书记）。换届选举出的乡镇团委书记年纪不得超过 30 周岁，学历要求在大学本科以上。选配的团干部需从一村一名大 学生、2009 年新招聘大学生、农村青年致富带头人等爱党、对共青 团工作有热情、在本地区有一定影响力的青年代表和青年能人中挑 选。乡镇团委换届选举工作在 11 月 1 日前必须完成。 （2）探索创新乡镇团委的组织建设，促进组织有效覆盖全体青年。 乡镇团委要在完善现有乡、村两级团组织 基础上，在团员青年 30 人以上的非公企业、农村合作社和协会中建立 团组织。建立村企、 村校联建团组织试点，积极探索联合建团 、跨区域建团、依托建团 等方式建立团组织。探索乡镇团委帮助青年成立交流性 组织，并建 立团组织。在外出务工青年中，建立驻外团 工委、团支部，探索网络 建团模式，以 QQ 群 为依托，建立网络团组织 。 （3）加强乡镇团委工作运行机制，完善各类团的制度。乡镇团委 需要建立完善各项规章制度，不可照抄照搬，建立三会一 课制度 （可创新三会一课开展形式及内容）、流动团员 管理制度、团员发展 制度、团籍管理制度（建立电子团籍档案）、工作落实制度、岗位目 标责任制、公文档案管理制度，制定乡镇团的工作定期研究部署、 督促落实及述职考评等制度。 （4）丰富乡镇团委的活动载体，促进活动影响全体青少年。结合 本地区实际情况丰富活动载体，围绕青年就 业创业、技能培训、保 护母亲河、乡村青年文化等共青团工作载 体服务青年。分批分类下 达活动通知或实施方案，帮助、监督基层团组织 开展好团的活动， 增强共青团服务青年需求功能，把活动成效 转化成组织成果，将青 年吸引、凝聚到团组织中来。 （5）坚持“党建带团建”，促进团的工作全面发展。乡镇团委要积 极向党组织争取建立共青团工作经费保障机制，改 变一事一请经费 的方式，把团的工作经费纳入政府预算；乡镇 党委半年召开一次全 委会专题研究共青团工作；把团的考核纳 入党组织考核范围之内， 已经纳入考核的，需提高考核分值；借助党 组织活动阵地，联合建 立党团活动中心。 3、检查总结阶段（2010 年 11 月 21 日2010 年 12 月上旬） 各团县委要全面总结本次乡镇共青团委员会建设工作，形成工 作成果报告，整理案例资料，并于 2010 年 12 月 15 日前上报团市 委。团市委领导小组将成立检查组，对全市各乡镇团委工作开展情 况进行检查，并将检查结果列入年底考核的重要考核项。 四、工作保障 本次工作将按照分层级、分类指导的要求进行，明确工作职责， 建立保障机制，采取三级联动方式，共同推动全市基层团建工作的 深入开展。 1、团市委职责 团市委成立乡镇共青团组织格局创新工作领导小组， （以下称领 导小组）对工作进行全面安排、具体部署、督导检查、总结评估。与 各县党组织沟通协调，争取县级党组织的支持；召开工作座谈会、 经验交流会；协调全市各类媒体对试点工作进行宣传，并及时向全 市团组织发布工作进展情况。 2、团县委职责 各团县委要建立本地区试点工作指导机制，采取驻点工作的形 式，对乡镇团委进行工作指导，并建立工作联络 Q 群。要充分发挥 桥梁和纽带作用，积极协调乡镇党委加大对工作的支持力度，每月 召开工作协调会，对工作中出现的难点问题予以解决。要指派专人 负责此项工作，每月对工作情况进行汇总、提炼后，上报市试点工 作领导小组。 3、乡镇团委职责 根据团市委制定的工作实施方案，结合自身实际进行乡镇共青 团组织格局创新工作，具体负责工作的操作与落实。将每周的工作 推进情况，每月的进展情况、存在问题、采取措施、工作中出现的好 经验、好做法，形成总结上报乡镇党委和团县委。 五、工作要求 1、高度重视，加强领导。各团县委、乡镇团委要对此项工作高 度重视，充分认识开展乡镇团组织格局创新工作的重要意义，把此 项工作作为今后一段时期的工作重点。 2、整合资源，争取支持。各团县委、乡镇团委要第一时间将落 实试点工作内容向同级党组织进行汇报，积极争取党委对工作的支 持。整合各方资源，把团内工作资源、党政工作资源和社会工作资 源有效整合，及时解决工作中遇到的问题和困难，形成系统的工作 格局。 3、全力推进，确保实效。各团县委、乡镇团委要建立工作报送 制度，及时汇总、逐级汇报，每月 1 日前需将本月工作情况上报市 领导小组。要注重提炼工作中出现的好经验和做法，切实将乡镇组 织格局创新工作落到实处，形成我市乡镇共青团工作经验。 4、大力宣传，