xx工商局机关干部绩效考核奖惩办法

为有效实施对机关干部绩效考核，正确评价干部 的德、能、勤、绩、廉、效，激励先进 、鞭策后进，调动 干部工作积极性，提高工作效能，推进制度化、规范化、 程序化和法治化建设，根据有关要求，结合实际，制 定本办法。 一、考核对象 考核对象为全体干部职工。 二、考核内容 考核内容包括德、能、勤、绩、廉、效六个方面内 容和四项重点工作。 （一）德：政治思想、政治学习、集体活动、道德品 质、 团结协 作。 （二）能：政策业务水平、开拓创新能力、组织协调 能力、语 言文字表达能力。 （三）勤：出勤情况、工作态度、勤奋敬业精神、工 作作风和遵守劳动纪律情况。 （四）绩：本人作用、完成任务、自主工作、获奖情 况、临时 交办事项。 （五）廉：遵纪守法、廉洁从政、依法行政。 （六）效：工作数量及质量、工作效率、整体绩效。 除上述六个方面的内容外，重点考核以下四项工 作： 1常规性工作：机关目标责任状规定本科室的工 作、年度经常性工作、个人分管（负责）的工作。 2阶段性工作：科室每月、每季度或工作阶段对 本科室每个人所安排的工作（每个科室最少每季度要 有阶段性工作计划和安排）。 3临时性工作：区局各处室、州局领导、地方党 委政府在预先没有计划时安排的由个人完成的工作。 4自主性工作：个人在完成上述三项工作的前提 下，自主完成的工作、超额完成的工作、创新完成的工 作。 三、组织领导 考评工作在局党组统一领导下开展，成立巴州工 商局绩效考核领导小组，下分综合科室和业务科室两 个考核小组考核。州局党组负责考核工作的统一领导 把关，考核领导小组负责抓好考核工作的组织、协调 和实施。 组 长： 副组长： 成 员： 考核领导小组下设办公室，办公室设在组教科， 做好考核汇总等日常工作。 考核分综合科室组、业务科室组两个小组进行。 四、考核分值分配 （一）平时考核的原则。坚持以季度考核为主，年终 考核为辅的原则。考核 实行百分制，平时占 80%，年 终占 20%。另附加 10 分为工作创新和工作突出分值， 各为 5 分，具体分值加多少由考核领导小组和州局党 组确定，每项最高不超过 5 分。每季个人最高分值为 20 分。第四季度考核结合年终考核进行，年终 20%分 值由全局干部职工民主测评的结果确定，最高分为 20 分。全局人员票数最前 20%人员前四分之一为 20 分， 次之四分之一为 19.5 分，第三个四分之一为 19 分， 第四个四分之一人员为 18.5 分。得票 20%后（不含 20%以 内人员）至 30%间得票人员前四分之一 为 18 分，次之 四分之一为 17.5，第三个四分之一为 17 分，第四个四 分之一人员为 16.5 分。得票在 30%人员之后的人员均 为 16 分。 （二）重实绩重实效的原则。立足工商职能和干部 岗位职责，以平时工作完成情况和个人表现为考核的 基本依据，个人工作重点围绕个人完成科室工作情况、 区局处室安排和州局领导安排的工作、超额完成的工 作、自主完成的工作、信息报送完成情况等，综合确定 每季度个人考核等次。在重视完成工作数量的同时， 还要重点考核完成工作的质量，不以数量代替质量。 每季度或时限内指定工作未完成的一大项扣 2 分，一 小项扣 1 分。科室领导和科室人员不得将科室的所有 工作做为自己完成的工作，自己的工作要有具体可查、 可看的资料。 （三）分级考核的原则。坚持统一领导，按季分级 分层考核。每季度将机关干部分为科长（含副科长）和 一般干部两个层次进行考核。年度考核分四个等次， 即：先进、称 职、基本称职、不称 职 。 五、考核方法和程序 干部绩效考核采取分级分层、一季一考、年终考 核的方法。季度考核时间为本季度最后一周组织考核。 考核严格按照本办法规定的程序进行。 （一）季度考核程序 1季度工作汇报。州局两个考核小组分别组织被 考核小组的干部职工召开会议，科室领导和科室工作 人员在本考核组干部会议上对本季度本人的政治思想、 工作作风和工作任务、工作创新的完成情况、遵章守 纪等情况进行简要述职，述职简明扼要，言简意赅。 2小组核查。 简要述职结束后，各考核小组组长 组织本小组考核组成员对个人季度完成工作进行对照 检查，分 别查看网上个人完成的工作、书面文字材料 和个人考勤记录等。 3考核小组初评。各考核小组查看结束后，各考 核小组组长组织本考核小组成员进行讨论，并按照本 办法规定的分值对本小组被考核人员打分。 4领导小组审定公布。州局考核领导小组依据 两个小组考核意见，在全局范围全面衡量的基础上， 合理确定考核意见，由组教科于下季度前 10 日在内 网公布。 （二）年终考核程序 年终 20%分值考核程序：科长、副科长在全局干 部大会上述职，科员在本小组述职，所有人员均在全 局干部大会上测评，当场投票、当场统计、当场公示结 果，考核领导小组办公室依据测评结果并按照考核原 则进行分值计算。 （三）年度考核等次评定 个人年度考核等次由考核领导小组依据个人平 时四个季度考核分值、年终考核分值和附加分三项总 分，在综 合衡量的基础，拟定个人考核等次意见，提交 州局党组研究后，最终确定个人考核等次。年度优秀 公务员从先进人员中产生，其比例执行国家公务员 法和上级规定。 六、奖惩措施 1.个人季度的考核结果于下季度前十天内在局内 网公示。 2.个人非工资性津贴补贴分为基础部分和奖励部 分，基础 部分 70按月发放，奖励部分 30于年底按 个人考核成绩由州局党组确定发放标准。 本办法由州局机关考核领导小组负责解释。 本办法自下发之日起实施。 巴州工商局机关科室队目标责任考核奖惩办法 为做好州局机关各科室队目标责任考核工作，认 真履行工作职能，促使和科室全面完成本科室工作目 标任务。根据 巴州工商局机关 2010 年度工作目标责 任状要求， 结合州局机关实际，制定本办法。 一、 考核对象 州局机关所有科室队 二、考核的主要内容 依据巴州工商局机关 2010 年度工作目标责任 状确定的考核内容进行考核。并着重以四个方面的 工作完成为主： （一）常规性工作：机关目标责任状规定本科室的 工作、年度经常性工作。 （二）阶段性工作：科室每月、每季度或阶段安排 的工作（每个科室最少每季度要有阶段性工作计划和 安排），区局和州局领导阶段性安排的工作。 （三）临时性工作：区局各处室、州局领导、地方 党委政府在预先没有计划时安排的由指定科室完成的 工作。 （四）自主性工作：各科室在完成上述三项工作的 前提下，组织本科室人员或系统对应各县市局科室创 造性开展工作、超额完成的工作、创新完成的工作。 二、考核的组织 科室考核工作在州局党组领导下，由巴州工商局 绩效考核领导小组组织实施。综合科室（办公室、组织 人事教育科、纪检监察室、法规科、信息科、计财科、 机关党委）和业务科室（企业注册科、企业监管科、市 场合同科、商标广告科（广告协会）、食品流通监督管 理科、消保科(12315 指挥中心含消 费者协会) 、经济 检查大队、私 营个体企业协会）两个小组交叉进行考 核。考核 的 组 织 领 导 和 机 构 划 分 与 州 局 机 关 个 人 考 核 的 组 织 领 导 机 构 相 同 。 三、分值分配 （一）考核实行百分制，平时占 60%（即：每季度 15 分，区局各处室上半年和年终对各单位打分对应科室 各占 10%，即上半年和下半年各为 10 分），年终县市 局评价占 10%（即 10 分），年终科室互 评占 10%（即 10 分）。 （二）另附加 10 分为工作创新和工作突出分值， 其中工作创新为 4 分(认定标准: 该项工作在疆内属首 创并在系统内有推广应用价值，1 项加 2 分，2 项以上 加 4 分);较好完成新增工作任务为 4 分( 认定标准: 责 任状未涉及、年初无法预计的工作任务，1 项加 2 分， 2 项以上加 4 分);在开展争先创优中获得省部级以上 表彰为 2 分(认定标准: 获省级党委、政府和部(总局) 以上表彰奖励，1 项加 1 分，2 项以上加 2 分，不含司 局级表彰奖励)。具体分值加多少由考核 领导小组和州 局党组确定。 （三）科室每季度最高分为 15 分，具体分值由两 个考核小组依据考核内容和完成工作情况综合评定打 分。 （四）区局各处室半年和年终打分为全疆第一名的 对应科室分别为 10 分，第二名为 9 分，依次类推，第 十名为 1 分。第十一名后对应科室为 0 分。州局科室 对应区局处室在两个以上的，取平均值。如区局各处 室半年不公布对地州局的具体打分和排名结果，半年 的 10 分累加到年终区局各处室的排名和打分中，即 年终区局处室评价对应科室总分为 20。州局给各科室 的打分为第一名加 20 分，第二名加 18 分，第三名加 16 分，依次类推，第九名为 4 分，第十名为 2 分，第十 一名之后均为 0 分。再如区局各处室半年或年终均不 公布对地州的打分结果，则 20 分全部不计，以其他考 核分值为主，满分为 90 分（含附加分）。 （五）年终考核包含两个内容，即 11 个县市局、直 属分局对州局机关的评价和科室互评。年终各县市局 给州局机关各科室排名第一名的为 10 分，第二名为 9.7 分，前后名次分值差额为 0.3 分，依次类推，第三名为 9.4 分、第四名为 9.1 分、第五名为 8.8 分、第六名为 8.5 分、第七名为 8.2 分、第八名为 7.9 分、第九名为 7.6 分、第十名为 7.3 分、第十一名为 7 分、第十二名 为 6.7 分、第十三名为 6.4 分、第十四名为 6.1 分。县 市局给各科室的评价只排名不打分，由考核领导小组 办公室综合各县市局排名总分值除以 11（即 11 个县 市局和直属分局总数）为县市局对各科室排名打分的 最终分值。同样，科室互评第一名的为 10 分，第二名 为 9.7 分，前后名次分值差额也为 0.3 分，依次类推， 第三名为 9.4 分、第四名为 9.1 分、第五名为 8.8 分、 第六名为 8.5 分、第七名为 8.2 分、第八名为 7.9 分、 第九名为 7.6 分、第十名为 7.3 分、第十一名为 7 分、 第十二名为 6.7 分、第十三名为 6.4 分、第十四名为 6.1 分、第十五名为 5.8 分。科室互评只排名不打分， 由考核领导小组办公室综合各科室互评排名总分值除 以 15（即 15 个州局机关科室数）为科室互评的最终分 值。机关党委不参加县市局的排名打分和区局半年与 年终排名打分（其年度总分为 80 分 ），但参加科室的互评排名打分和季度考核。县市局对 州局机关的评价和州局机关科室互评时，第一至最后 一名间各自排名不得相同，换算分值时精确到小数点 后两位。 年度最终确定考核等次以平时四个季度考核分值、 区局各处室半年和年终评价分值、年终考核分值和附 加分总分为主要依据，年度考核等次由州局党组依据 科室年度总分值和平时工作业绩综合确定 四、考核方法和步骤 考核采取一季一考和年终考核相结合的方法进行， 平时每季度最后一周组织考核。考核严格按照本办法 规定的程序进行： （一）季度考核 1季度汇报工作 州局考核领导小组每季度组织科室负责人在局 务会上（年终以视频形式在系统内）进行汇报，主要汇 报本季度工作完成情况，采取的主要措施和创新工作。 汇报实事求是，不长篇大论，只讲工作落实情况和效 果，不讲过 程。 2小组核查 两个考核小组分头对被考核科室工作逐项进行 认真查看，主要对照巴州工商局机关 2010 年度工作 目标责任状规定要完成的工作、州局办公室每月提 供上级安排的工作（含规定时限、是否完成、是否及时 上报、 标 准是否高）和临时性工作、自主性工作进行检 查，并以此作为打分的主要依据。 3考核小组初评 各考核小组依据各科室汇报情况，对照实地查看 情况，在对本小组综合衡量的基础上，逐个科室打分， 对扣分原因进行分析总结。 4领导小组审定公布。州局考核领导小组依据 两个小组考核意见，在全局范围全面衡量的基础上， 合理确定考核意见，由组教科于下季度前 10 日在内 网公布。 （二）年终考核 1县市工商局对州局机关各科室评价 年底各县市工商局党组根据巴州工商局机关 2010 年度工作目标责任状和各科室队视频汇报了解 的情况，对州局办公室（工商学会）、组织人事教育科、 计划财务科、 监察室、法规科、企 业 登记注册科、企业 监督管理科、市场合同监督管理科、商标广告监督管 理科、食品流通监督管理科、消保科(12315 指挥中心 含消费者协会)、经济检查大队、信息监督管理科、 私个协 14 个科室队进行评价。并将评价排名表（党组 盖章）以传真方式分别报州局组教科和纪检监察室。 2州局机关各科室互评 年终汇报会结束后，考核领导小组组织州局机关 各科室主要负责人对各科室进行互评排名，当场投票、 当场计票，由考核领导小组办公室依据本办法规定的 要求进行分值换算。 （三）综合确定等次 年底，州局党组依据季度考核、区局半年和年终 考核排名结果、年终县市局评价、年终科室互评，对州 局机关各科室年度工作在全面衡量的基础进行研究排 名，并在内网公示。 五、评定标准 局机关科室年度绩效考核评定分优秀科室、先进 科室、合格科室、不合格科室四个等次。在符合评选各 等次标准的前提下，科室间要对比评，坚持公平公正 的原则。要把科室个人考勤、学习、业绩与科室业绩结 合起来综合考量。年度评选标准如下： （一）优秀科室标准 1. 本科室所有人员在政治上与党中央保持高度 一致，积 极维护民族团结，贯彻执行上级指示和局党 组决议态度坚决、行动迅速，做到了政令畅通。科室人 员团结协作， 积极向上，内部和睦，工作顺畅，工作责 任心强，争 创意识浓。 2科室工作有年度计划、季度计划或阶段性工 作计划，年度部署任务及时全面，切合实际有创新；各 项工作落实有检查、有督导，督察通报全面翔实及时， 督导作用明显；工作结束后有总结、有反馈、有汇报、 按时上报， 经验总结及时有推广和促进任用，部分工 作得到区局和州的认可和表扬。各项工作资料健全， 文字材料质量高，工作落实全面效果好，反响好，影响 大，各项 工作走在全局其他科室的前列。 3. 四项工作完成出色效率高。常规性工作和阶 段性工作完成及时圆满，工作协调和解决问题及时圆 满。工作中不向其他科室推托，不向领导搪塞，工作落 实效果好不应付。临时性工作能从容应对，及时圆满 完成质量高。自主性工作方面，组织科室人员工作中 勇于创新，能 结合科室业务工作实际创造性开展工作， 所完成的工作取得较好影响并促进了工作落实，甚至 某一项工作中取得了新突破，在系统内属首创得到认 可和推广。可评选为优秀科室。 （二）先进科室标准 1. 本科室所有人员在政治上与党中央保持高度 一致，积 极维护民族团结，贯彻执行上级指示和局党 组决议态度坚决、行动迅速，做到了政令畅通。科室内 部团结和睦，工作顺畅，工作责任心较强，有一定的争 创意识。 2科室工作有年度计划、季度计划或阶段性工 作计划，年度部署任务及时，并能切合实际；各项工作 落实基本上有检查、有督导，重点工作有督察通报；工 作结束后有总结、有反馈、有汇报、按时上报，并能总 结经验，个 别工作得到州局的认可和表扬，在区局排 名处于中上位置。各项工作资料健全，文字材料质量 较高，工作落实全面效果较好，有一定反响。阶段工作 在州局科室中处于中上位置。 3.常规性工作和阶段性工作完成及时较圆满，工 作协调和解决问题较到位。临时性工作能按要求完成。 在自主性工作方面，能组织科室人员工作中勇于创新， 能结合科室业务工作实际创造性开展工作，但效果一 般，无突破。可评选为 先进科室。 （三）合格科室标准 1. 本科室所有人员在政治上与党中央保持高度 一致，积 极维护民族团结，贯彻执行上级指示和局党 组决议态度坚决、行动迅速，做到了政令畅通。科室内 部较团结，工作基本上能按要求完成，科室工作责任 心很一般，争创意识淡漠。 2科室工作年度计划、季度计划或阶段性工作 计划较完备或不太完备，年度部署任务及时；各项工 作落实检查、督导、督察时好时坏，时松时紧，有时处 于应付状态，工作标准不高；工作结束后的总结、反馈、 汇报不太及时，偶尔有误工误时现象，工作无创新、无 新意，作为不大。工作资料较完备，文字材料质量一般， 始终处于中流水平。科室工作无朝气。在区局排名处 于中下位置。 3.常规性工作和阶段性工作完成吃力，工作协调 和解决问题一般。临时性工作完成标准不高或不到位。 自主性工作不积极，科室工作无创新，仅能按部就班 地开展工作，阶段和年度工作无可建树，可评选为合 格科室。 （四）不合格科室标准 凡不符合优秀、先进、合格标准，科室工作中发 生问题或科室人员发生稳定方面、民族团结方面问题 影响较大问题或其他严重问题的，在区局年度考核中 发现重大失误和问题的，视为不合格科室。 六、奖励措施 各层面考核评价结束后，由办公室、组教科、监察 室、经检队 、私个协汇总考核分值，依据考核的总分值， 考核小组按规定比例推荐出优秀科室和先进科室，报 州局党组研究决定。优秀科室和先进科室奖励依据目 标责任状规定办法执行。发生州局与各县市局签订的 目标责任状一票否决情况的，取消优秀和先进资格。 考核组要严格执行考核纪律，认真负责，相互配 合，公开透明，圆满 完成考核任务，并对考核结果负责。 巴州工商行政管理系统目标责任考核奖惩办法 根据巴州工商行政管理系统目标责任状确定 的考核内容制定本办法。 一、目标任务 按照本年度所确定的目标任务，通过目标考核， 确保全年各项工作取得优异成绩，并进入全疆工商系 统的前列. 二、领导机构 考核考评工作在州局党组领导下开展，由巴州工 商局绩效考核领导小组组织实施。 领导小组下设办公室，办公室设在组教科。 三、考核内容 考核工作要全面落实科学发展观和正确的政绩 观， 实事求是、不走过场，充分 发挥 考核的激励作用， 要以巴州工商行政管理系统目标责任状目标责任为 基本依据，重点对各县市工商局“市 场监管和执法效 能，服务发 展和消费维权，领导班子和队伍建设，反腐 倡廉和精神文明建设”等方面的工作开展情况进行考 核。 四、考核定等原则 （一）坚持实事求是和客观公正的原则； （二）坚持工作实绩与群众公认相结合的原则； （三）季度考核与年终考核相结合的原则； （四）定性与定量相结合的原则； （五）州局季度考核、年终综合考核和县市之间互 评相结合的的原则。 五、考核评价办法和程序 本目标责任状实行百分考评制。季度考核、半年 和年终执法质 量 考 核 、年 终 考 核 和 县 市 互 评 总 分 为 100 分 。另 增 设 10 分 附 加 分 。 （一）业务性工作部分由州局机关各科室按工 作职能进行经常性考核（53 分）。州局机关各科根据各 县市工商局相应工作的完成情况和州局机关各科室督 查通报情况，对照本年度目标任务，每季度评价打分 一次，下季度第一月 5 日前州局机关各部门按工作职 能，给各县市工商局工作进行评价打分，并将对口评 价打分结果和扣分原因报考核工作领导小组办公室。 考核工作领导小组办公室负责对各科室计分考评结果 进行统计汇总，上报州局领导小组审定后，内网上进 行公示。 各科室每季度打分按本科室业务工作规定的年度 全额分值衡量打分，年底将四个季度的打分总和除以 4 为业务性考核分值。 （二）行政执法质量工作部分由州局执法质量 考评组进行半年和年终个考核（12 分）。上半年和下半 年各为 6 分。 （三）综合性工作部分由州局考核组进行年终 实地考核(25 分) 。年终州局派出考核 组深入县市工商 局对班子建设、队伍建设、党风廉政建设、当地党政评 价、群众反映等情况进行考核打分。（考核内容及方式 与 2009 年年度考核相同） （四）县市局之间互评（10 分）。11 个县市工商局 和直属分局通过平时相互交流和系统会议现场汇报了 解的情况，对除本