2006年广西壮族自治区农业厅

2006 年广西壮族自治区农业厅 农业支出备选项目申报指南 一、2006 年农业项目安排的总体思路和基本原则 2006 年农业项目安排的总体思路是，根据党的十六大提出的 “统筹城乡经济发 展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入”的总体部署和自治区党委、自治 区人民政府关于做好当前农业和农村工作的各项要求。坚持科学的发展观，与时俱进， 创新方法，优先安排涉及全局的基础性和公益性农业事业项目，重点发展培育新的优 势特色作物产业群。适当安排示范性项目，提高农业综合生产能力，促进粮食稳定增 产、农民持续增收。 在项目安排上坚持以下原则： 一是紧密结合当前农业和农村工作的中心任务。优先选择和安排对提高农业综合 生产能力和农产品竞争能力，引导农业结构调整和优化区域布局，增加农民收入，确 保农产品供求平衡和质量安全有直接推动作用的项目。 二是按照自治区财政资金管理有关要求，明确自治区和市、县投资的事权划分。 自治区投资主要用于基础性项目和公益性项目，适当安排带有方向性的示范引导项目， 一般不安排普通生产开发项目。 三是集中资金保重点。按照有所为、有所不为的原则，集中资金，突出重点项目 以及重点项目中的重点环节。避免项目 “多而散” 、 “小而全”的现象，提高投资效 益。 四是项目安排与发展规划相协调。按照优势农产品区域布局和“七大体系”等发 展规划的要求，继续向优势农产品重点区域和优势产业倾斜。 五是严格按照广西壮族自治区农业厅项目管理办法规定的程序办事。 二、2006 年农业项目的重点领域和主要方向 按照上述总体思路和基本原则，2006 年农业项目重点围绕加强农作物种业体系、 农业科技创新与应用体系、植物保护体系、农产品质量安全体系、农业信息和农产品 市场体系、农业资源与生态环境保护体系、农业社会化服务与管理体系等七大体系建 设及打造我区优势产集群的要求安排投资。具体情况如下： （一）农作物种业体系 1、主要农作物新品种综合区试站建设 申报条件：申报单位应具备 50 亩以上的试验用地，具有 2 名以上专职农作物品种 区域试验技术人员，提供足以证明地方政府或有关单位能够解决相应工作经费的证明 材料。每个区试站应承担 2 种以上的主要农作物品种区域试验。具有自主用地的农科 2 所（场、站）优先安排。申报点应位于自治区规划中划定的优势主产区，而且具有生 态代表性。本项目实行合同管理，项目单位要与自治区签订长期承担农作物品种区域 试验任务的合同。此外，本项目一次投资两年实施，即获得项目投资的单位必须完成 20062007 年两年的区试任务。 资金使用方向：自治区资金只用于田间水渠硬化、试验田（地）防鼠墙、机电浇 灌设施、收割考种设施、数据处理自动化等基础设施。 申报数量及资金规模：安排主要农作物新品种综合区试站 5-8 个，每个站安排资 金 20 万元以内。 2、马铃薯良种繁育 申报条件：在海拔 1200 米以上适合马铃薯夏季无毒繁殖的地方，有相对连片 1000 亩以上的良种繁育基地。 资金使用方向：自治区资金全部用于采购原种补贴。 申报数量及资金规模：建立 12 个基地，每个基地投资在 30 万元以内。 3、糖料蔗良种化 “双高”二级良种繁育基地建设 申报条件：项目建设地点在自治区糖料蔗优势区域布局内 ；建设单位有固定的繁 育基地 200 亩以上，并有足够的生产流动资金；项目县为国家糖料生产基地县。 资金使用方向：良种繁育基地基础设施改善，包括园田灌溉设施、施肥机械及相 关服务机器购置补助、利用酒精废液喷淋等甘蔗高产技术综合应用及小量良种补贴。 申报数量及资金规模：建设 10-15 个基地，每个投资规模控制在 15 万元以内。 4、广西果树无病毒苗木繁育基地建设 申报条件：申报单位有一定的技术力量，所在地必须处在广西种植业优势产品区 域布局规划划定的范围以内；有一定的苗木繁育基础条件，并有足够的生产流动资金。 出口产品苗木基地优先安排。 资金使用方向：母本园、采穗园、苗圃内的无病毒操作仪器设备购置；网棚及相 关机械设施等。 申报数量及资金规模：建设 10 个左右基地，每个基地投资不超过 15 万元。 5、优质高产高抗水稻玉米选育基地建设 申报条件：指定由自治区种子公司申报 资金使用方向：所申报的投资内容中，80以上资金必须用于能够存在 5 年以上 并持续发挥作用的基础设施，包括田间生产设施完善、种子低温库修建等。 申报数量及资金规模：总投资不超过 100 万元。 6、中草药良种繁育基地建设 申报条件： 申报单位具有一定的基础条件和技术力量，有相对集中连片 50 亩以 上的繁育基地。 3 资金使用方向：良种基地基础设施建设，包括灌溉和排水，种苗网棚建设以及加 工和仓储设施等。 申报数量及资金规模：安排 3-5 个基地，每个基地投资不超过 10 万元。 7、区域性重点蚕种场基础设施建设 申报条件：申报单位必须是蚕种场且有一定的基础条件，具有配套资金的实力， 所在地处在广西优势农产品区域范围内。 资金使用方向：用于蚕种繁育室建设和购买消毒机械、温湿度调控设备等大、中 型设备。其中蚕种繁育室资金占 80，设备资金占 20。 申报数量及资金规模：建设 2 个区域性标准化、现代化重点蚕种场。每个场自治 区投资 150 万元，地方或单位配套经费要达到 50 万元。 上报项目申报书的同时报送项目可行性研究报告。本项目通过评估并列入预算以 后，签订项目合同，实行先投入 50%资金开展建设，验收合格以后再划拨余额资金的 管理办法。 8、食用菌菌种生产及新型加工设施建设 申报条件：申报单位应具备一定的食用菌菌种生产基础、规模和人才优势，对周 边农民发展食用菌具有带动作用。对外招商项目、新上项目及位于自治区十大现代农 业示范园区的优先安排考虑。 资金使用方向：自治区资金用于采购灭菌、菌种贮藏、菌种质量检验、食用菌加 工机械等设施。 申报数量及资金规模：计划扶持 3-4 个单位，每个投资不超过 15 万元。 （二）农业科技创新与应用体系 1、马铃薯、水稻、玉米免耕技术推广示范 申报条件：免耕技术推广示范片相对集中连片 1000 亩以上，当地农民有接受免耕 技术的积极性，各地能自筹解决当地技术人员工作经费。 资金使用方向：自治区资金只用于专用除草剂、壮秧剂、抛秧秧盘及农民技术培 训补助等支出。 申报数量及资金规模：马铃薯免耕安排 10 个县左右，水稻和玉米免耕各 5 个县左 右，每个县投资控制在 8 万元以内。 2、测土配方施肥示范 申报条件：有一定的应用基础和积极性的县、市均可申报。 资金使用方向：建立测土配方施肥服务点，服务点以设立在乡镇为重点。自治区 向每个服务点只提供微电脑快速测试仪、计算机、智能化精准施肥软件。 申报数量及资金规模：每个县所获得的仪器价值不超过 5 万元，仪器由自治区统 一采购发放。 4 3、沃土工程示范县建设 申报条件：未获得过农业部沃土工程项目投资的县方可提出申请；不得与测土配 方施肥重复申报。 资金使用方向：建设土壤农化监测体系、土肥新技术研发中试基地、沃土工程综 合示范区。 申报数量及资金规模：计划安排投资 6 个县左右，每个县投资规模控制在 10 万元 以内。 4、以水果、茶叶为重点的农产品采后处理新技术设施建设 申报条件：申报单位应当位于自治区种植业优势产品区域规划范围之内，符合发 展规划要求。实施单位应提供经过专家小组论证的可行性研究报告，并出具证明能带 动当地农民增收。申报书还必须注明准确的实施地点。2005 年得到过自治区同类项目 安排的地方不得重复申报。 重点考虑茶叶精细加工和包装、荔枝主产区冷运链、香蕉采收处理线、柑桔采后 处理线、名优蔬菜采后精选分级包装线等设备购置。用于农产品出口基地，项目点在 农村综合改革实验区以及有招商引资相配套的优先考虑安排。 申报数量及资金规模：自治区将根据预算资金情况选定 10-12 个实施单位（其中 茶叶 45 个） ，每个申报单位申请自治区解决的设备资金额度不超过 15 万元。 5、农业科技入户示范工程 申报条件：申报县为自治区农业科技入户示范县，各实施单位应自筹解决县级技 术人员工作经费。 资金使用方向：项目资金主要用于村级技术指导员业务补助和示范户“物化”技 术补贴，农民技术培训等，每县计划培植 200 个示范户。 申报数量及资金规模：计划安排 6-8 个县，每县申报自治区资金不超过 5 万元。 6、花卉技术示范设施补贴 申报条件：项目点适合花卉生产，交通方便或在城市附近，农民种植积极性高且 有相关企业营销带动，能够促进农民增收。 资金使用方向：示范点水、电设施完善，简易网棚建设及种植设施购置，技术指 导培训等。 申报数量及资金规模：计划安排 1-2 个项目点，每个点的总投资不超过 30 万元。 （三）植物保护体系 1、检疫性及流行性等重大病虫害综合防治与扑灭 申报条件：指定由自治区植保站申报。 资金使用方向：植物保护防治大型设备购置，综合防治样板建设，宣传培训，疫 病监控防治与封锁，病虫害疫情监控与扑灭等。 5 申报数量及资金规模：根据历年灾害情况，提出购置品种、数量及价格，申请资 金不超过 100 万元。 2、重大病虫害预测信息电视播报 申报条件：由自治区植保站申报。 资金使用方向：资金主要用于电视节目制作和定期播报费用。 申报数量及资金规模：申报资金不超过 60 万元。 在报送申报书的同时报送实施方案。 3、重大病虫害监测和预警预报重点区域站升级完善 申报条件：申报的区域站必须是近年来列入农业部或自治区的重点区域站单位。 资金使用方向：自治区资金主要用于病虫信息传输设施和用于采集病虫标本、信 息以及向农民提供技术指导服务的有关专用、公用设施。录像及传真等办公设施不在 申报之列。 申报数量及资金规模：自治区将视预算资金情况选定 56 个重点区域站。每个申 报点申请资金不超过 10 万元。 4、流行性蚕病防控技术体系研究与应用 指定由自治区蚕业总站申报，总投资不超过 80 万元。 （四）农产品质量安全体系 1、无公害食品行动计划试点（高品质蔬菜标准化生产农药替代品示范） 申报条件：申报的县为我区蔬菜生产大县，当地农民有开展标准化生产、使用农 药替代品的积极性并已有一定的基础。已通过无公害蔬菜产地认定和产品认证的县优 先安排。 资金使用方向：自治区资金只用于购置诱虫灯补助，其余资金由地方自筹。 申报数量及资金规模：示范性项目 A：安排 5-7 个县左右，用于购置诱虫灯和黄 板，每个县投资在 15 万元以内；B：“万家灯火”项目安排 2-3 个县，每个县总投资 100-300 万元，用于购置诱虫灯，项目县必须将 50 万元购置诱虫灯配套资金转入农业 厅帐户后方可实施。 此项目所需的诱虫灯和黄板全部由农业厅统一招标采购，再发放给项目县。 2、区域性农产品质量安全检测中心 申报条件：申报单位必须是地级市的具有独立法人资格的单位，应具备在自有土 地上建成不少于 200 平方米以上的检测用房、专业人员等基本条件，申报单位应提供 所在地有关部门愿意提供检测中心日常运转经费的证明材料。 资金使用方向：自治区资金用于大型检测仪器设备购置和检验室维修，其中检验 室维修不得超过 40 万元。仪器设备由自治区统一招标采购后投放。 申报数量及资金规模：计划安排 2 个地市，每个检测中心安排 150 万元。在报送 6 申报书的同时报送项目可行性研究报告。 3、农产品质量例行监测与发布 申报条件：申报单位必须有农产品质量安全检测能力和资格，能完成一定数量的 检测任务。本项目实行合同管理，项目实施单位必须与自治区有关单位签订检测合同。 资金使用方向：安全检测所需药品、试剂等耗材适当补助，所有物品由自治区统 一组织采购后发放。 申报数量及资金规模：由市场信息处指导各市农业局会同有检测资格能力的单位 共同申报，本项目全区总投资不超过 200 万元。 4、基层农产品质量安全检测流动工作站建设 申报条件：流动工作站必须以乡镇为主，优先考虑城市附近的乡镇。2004-2005 年获得过自治区同类项目安排的地方不得重复申报，农村综合改革试验区优先考虑。 资金使用方向：自治区资金用于给每个工作站购置一辆专用摩托车、一台农药残 留速测仪及 2000 片速测卡，其它经费由地方自筹解决。 申报数量及资金规模：每个地级市可组织 12 个县市申报，每县新建 5 个流动工 作站。该项目由自治区统一招标采购后发放实物。 5、地方标准制定 先由各处、站提出急需制定标准种类的建议，然后由市场信息处初选并经厅专家 组评审后确定 30 个地方标准，在全区农业系统内公开招标，每个标准补助 2 万元以内， 具体支出范围包括调研及前期准备、起草、修订、审定、报批、文本印制、发布等。 项目承担单位在当年通过自治区技术监督局审定认可后凭相关手续到农业厅办理补助 款拨付手续。 6、无公害农产品、绿色食品、有机食品等各类认证认定及市场准入 由市场信息处指导优质中心以表格形式列出各项支出明细，需要补助到县市的要 在备注栏注明具体县、市及金额，由厅专家组集中审定各类支出的合理性，再根据财 力状况确定安排投资总量。 （五）农业信息和农产品市场体系 1、农业信息服务进村入户“三电合一”工程 申报条件：当地党委、政府高度重视农业信息进村入户工作，积极协调广电、电 讯等相关部门配合农业部门实施项目建设；能提供项目所需场所，安排专职人员负责 项目实施及维护工作；当地已完成了信息网络平台建设，电讯网络和电视网络覆盖面 广，网络延伸到辖区大部分村屯；当地农村经济条件相对较好，电视、电话覆盖率达 到全区领先水平。已经得到过自治区同类项目安排的县市不得重复申报。 资金使用方向：建立农业信息电话语音咨询系统。包括购置语音卡、计算机、人 7 工坐席设备、数据库软件、语音控制软件、语音合成软件等安装电话语音系统所需设 备和软件等。建立农业信息电视频道。包括制作农业电视节目、录制农业信息库、编 印信息电话查询目录等。 申报数量及资金规模：计划安排 8-10 个县市，自治区向各县市投资不超过 30 万 元。本项目实行先自筹资金建设，经验收合格后拨付自治区项目资金的管理方式。 2、 “绿色通道”通行证发放补贴 按照 2005 年实际发放量预测 2006 年发放量，以县市为单位提出申请，地级市农 业局汇总后上报（附简单表格，不需按项目格式上报） ，具体补助金额待财政控制数下 达后再定。 （六）农业资源与生态环境保护体系 1、生态富民小康建设 “十百千万”工程 申报条件：以县市为单位申报，申报县市农村能源生态建设应当已有一定基础。 资金使用方向：自治区资金只用于农户开展生态农业示范建设关键环节（生态养 鱼池、种苗）补贴，而且必须落实到农民手中。各申报单位应当在申报书中提供受益 农户姓名及准确住址，项目确定后自治区将通过农业项目网将本项目涉及的农户名单 向社会公布。县市和乡镇一级有关工作经费由当地自筹解决。 申报数量及资金规模：A:建重点县 4 个，每县投资 25 万元左右。优先安排百色市 右江河谷公路沿线县（区） 。B:生态模式示范县 5-8 个，每个投资 10 万元。要求每县 选择 2 个重点村，每村新建生态养鱼池 100 个以上，关配备诱虫灯。自治区领导同志 联系点优先安排。 2、农业环境、基本农田耕地质量及土壤肥力定点监测 申报条件：由农业厅直属单位申报，申报单位必须有检测能力和资格，按时完成 农业厅下达的检测任务。 资金使用方向：检测仪器设施购置、完善，样品采样及检测成本消耗费，申报书 必须列出资金支出明细。 申报数量及资金规模：每项申报资金不得超过 40 万元。 （七）农业社会化服务与管理体系 1、农业综合执法设施建设 申报条件：有一定面积的办公场所，即执法办公室、复议听证室、案件稽察室、 信访举报窗；有不少于 6 人专职的执法人员；有高效的管理目标和严格的管理制度和 监督制度。 资金使用方向：执法听证室设备完善；执法检测设备购置；执法取证设备购置。 申报数量及资金规模：安排 15-20 个县市（其中农村土地承包纠纷仲裁体系试点 建设 6-8 个） ，每个县总投资不超过 8 万元。 8 区本级农业综合执法由法规处牵头会同市场处、经管处、植保站、土肥站、种子 站、环保站等涉及各类别农业执法的直属单位以表格形式列出农资打假与质量监管等 各项执法支出明细，先由专家集中审定其合理性，然后根据财力状况安排支出。 2、农业产业化重点龙头企业 本项目的申报指南另行专门下达。 3、乡村农民专业合作经济组织示范建设 申报条件：申报的合作组织必须正式注册，有较为完善的财务管理办法，有素质 较高的协会带头人。从事新兴优势产业类的，位于自治区党委、政府领导同志联系点 以及农村综合改革示范区的优先安排，产品出口基地优先考虑。2004-2005 年得到过 自治区同类项目安排的单位不得重复申报。 资金使用方向：自治区资金只用于合作组织成员共享的库房、晒场、育苗棚、小 蚕共育室、冷藏、产品分级、简易包装线等长期发挥作用的基础设施。 申报数量及资金规模：每市可选取 35 个合作组织申报，自治区将从中选取 25 个左右，每个合作组织自治区投资 20 万元。 4、农村劳动力转移培训、农民科技培训补贴 申报条件：当地党委、政府重视农民培训工作，积极组织农民外出打工，外出打 工人数占当地劳动人口比例较大。2005 年得到过自治区同类项目的县市不参与申报。 资金使用方向：农民培训费用补贴，申报单位应提出培训的具体内容、拟受训农 民名单和培训天数，自治区将按每位农民每培训一天提供 20 元的补贴；项目单位必须 在年底提供受训农民名单、地址、身份证号码等电子文档，农业厅将在农业项目网上 公示，以接受社会监督。 申报数量及资金规模：全区计划安排 10 个县市左右，每个投资不超过 20 万元。 5、农业科技远程教育、基层农业干部培训 申报条件：申报单位培训设施基本齐全，是农业厅直属单位。 资金使用方向：培训辅助设施及教学仪器设备购置，培训补助，不得用于土建及 办公设备购置；地市、县农业局长知识更新培训。 申报数量及资金规模：根据财政安排资金情况而定。 （八）优势特色产业群建设等奖励 奖励类项目所涉及到的完成面积、产量等数量指标必须经由当地县政府和纪检监 察、统计部门出具确认证明并通过适当方式公示。各类统计指标完成时间区间及各奖 项具体奖励办法另行制定，申报时间另行通知，奖励类别如下： 1、优质粮食产业化工程 （1）优质粮食产业化工程基地建设突出贡献奖励 （2）水稻免耕奖励 9 （3）玉米免耕奖励 （4）马铃薯免耕奖励 2、优势特色经济作物发展奖励 3、名特优农产品品牌建设和有机食品、绿色食品开发 三、关于 2006 年农业项目申报工作的有关要求及说明 （一）严格执行广西壮族自治区农业厅农业项目管理办法 （桂农业办发 200441 号） 。印发申报指南是加强项目管理中的一个环节，各单位要从筹备申报 之日起树立对项目全程负责的意识。 （二）指南中要求提供的材料为参与评估的必备条件。本指南中要求提供可行性 研究报告的，必须在报送申报书的同时提交（参见附件 1） 。对于申报材料不全、申报 项目单位超出本指南范围的、申报资金超出本指南规定额度或申报材料不合要求的， 一般不能进入自治区农业厅组织的专家评估筛选。 （三）2006 年的投资原则上按照本指南安排。为了减少项目申报的盲目性和随意 性，尽可能减少市、县农业局的无效劳动，请各地级市农业局严格把关。各地级市可 根据当地的特殊情况，各自在申报指南范围之外最多提出 1-5 个项目申请，但农业人 口较少的市本级项目申报投资总额不应超过 100 万元，农业人口较多的市不应超过 250 万元。各县市只能在本指南范围内申报 1-5 个项目， 50 万人口以下的县（市）项 目申报总额一般不应超过 60 万元，50 万以上人口的农业生产大县（市）项目申报总 额不应超过 100 万元。超出申请额度将会对申报单位在评估中产生负面影响。 （四）县市项目统一由各地级市农业行政主管部门汇总上报，上报文件材料包括： 2006 年农业项目汇总表（附件 3）纸质文档一式 5 份和电子文档，项目申报书（或可 行性研究报告）文字材料一式 15 份（格式参见附件 2） 。 （五）本厅各直属单位可提出 1-5 个项目申请（一式 3 份及电子文档） ，项目应重 点考虑本级事业发展（即各直属单位一般不得申报在市、县实施或布点的项目） ，所提 出的项目尽可能融合到以上各体系之中，不能罗列各种公用开支及办公设备购置等非 事业类支出内容。 （六）机关各有关处室和各直属单位应于 2005 年 8 月 20 日前将有关材料送达厅 计财处；除奖励项目外，各地市应于 2005 年 9 月 25 日前将有关材料全部送达自治区 农业厅计财处。我厅将在适当时候组织由领导和专家相结合的班子进行评估。 （七）自治区本级农业立法、农业宣传、农民负担监管、主要农作物品种区域试 验综合协调、本级农业干部培训、需要各市县提供的各类统计数据、农情等农业和农 村经济情况资料所要给予的适当补助、定点扶贫及县域经济联系点扶持、农业对外招 商等重要工作及自治区党委、自治区人民政府指定项目和工作、农业部指定工作、农 业部项目配套等非竞争性的项目，不必经过竞争性申报，直接进入预算 “一上”草案。 10 （八）外资项目将根据与外方协商情况单独组织申报。 （九）指定由自治区农业厅直属单位申报的项目也要提交由自治区农业厅组织的 领导和专家班子进行评审。如果申报质量不高，建设内容不当，也不能列入 2006 年预 算。 2005 年 7 月 26 日 附件1： 项目可行性研究报告一般格式和要求 一、项目摘要。项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地点、 建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。 二、项目建设的必要性和可行性。 三、市场（产品或服务）供求分析及预测（量化分析）。主要包括本项目区本行 业（或主导产品）发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需 求调查与预测等。 四、项目承担单位的基本情况（原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位） 。包括人员状况,固定资产状况，现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和 管理体制等。 五、项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确，要落实具体地块位置并 对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项 目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置（要有平面图）、项目占地范围、项目 资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件、其它公用 设施情况，地点比较选择等。 六、生产（操作、检测）等工艺技术方案分析。主要包括项目技术来源及技术水 平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等。 七、项目建设目标（包招项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，项 目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标）、任务、总体布局及总 体规模。 八、项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备 等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。土建工程：详细说明土 建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与 项目建设属性与功能相匹配,属于分期建设及有特殊原因的应加以说明。水、暖、电等 公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加 以详细描述，在此基础上说明新（续）建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、 造价估算。配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台（套） 11 估价高于5万元的仪器设备，应说明购置原因、理由及用途。对于技术含量较高的仪器 设备，需说明是否具备使用能力和条件。配套农（牧、渔）机具：说明规格型号、数 量及单位、价格、来源及适用范围。大型农（牧、渔）机具，应说明购置原因及理由、 用途。 九、投资估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算 项目固定资产投资并汇总，明确投资筹措方案。