市中小企业局2012年工作要点

一、指导思想 以科学发展观总揽全市中小企业、民营经济工作，认真贯 彻落实中央、省、市经济工作会议精神及一系列中小企业发 展政策，以发展为主题，重点抓好中小企业壮大工程、产业 集群、经济强镇和服务体系建设，多措并举，推动中小企业 转型升级，促进中小企业、民营经济平稳较快发展，为全市 经济社会进步作出新贡献。 二、主要经济指标 2012 年，全市中小企业预计完成增加值 2038 亿元，同比 增长 12%；实现主营业务收入 8130 亿元，同比增长 12%；实 现利税 1050 亿元，同比增长 12%；实交税金 300 亿元，同比 增长 13%；出口交货值 340 亿元，同比增长 13%。 三、主要工作和措施 （一）实施中小企业壮大工程。正确处理保持经济平稳较 快发展与转方式调结构的关系，积极应对中小企业面临的严 峻形势，扭住发展不放松，在发展中促转变，在转变中谋发 展。1、实施“ 金种子 计划” 。从全市中小企 业中分行业、分区 县选择 60 家企业，通过金融、财税等政策扶持，促其高于 40%的 发展速度迅速膨胀规模。并发挥其骨干示范作用，带动更多 的小微企业迅速诞生、更多的中小企业迅速成长，保持中小 企业良好发展势头。上半年出台考核管理办法，对列入计划 的企业按考核管理办法，实行动态管理，优胜劣汰。2、加强 项目建设。按照国家产业政策和转型升级的要求，抓投入、 抓技改，确保一批新项目上马，形成新增长点。要完善重点 项目库的管理，争取从土地、金融、财税等给与重点支持，确 保重点项目顺利投产、达产。3、做好项目储备，建立专项资 金项目库，做好国家、省专项资金的争取工作；做好市中小企 业发展专项资金的安排、审定和实施。 （二）加快中小企业产业集群式发展。以特色产业为主题， 以贯彻落实市政府办公厅关于促进特色产业中小企业发展 的意见（淄政发2011135 号）为总抓手，落实中小企业专项 资金支持政策，扶持特色产业中的骨干企业、延伸产业链的 项目、公共技术服务平台，尽快壮大新兴产业，提升传统产 业，推动中小企业产业集群向“专精特新 ”方向发展。1、壮大 新兴产业。重点发展新材料、新医药、电子信息、精细化工、 新能源及环保、汽车及机电装备六大新兴产业，加快内涵发 展步伐。2、提升传统产业。重点提升发展建材陶瓷、纺织服 装、机械制造、石油化工等传统产业，加快转型升级步伐。3、 培育特色产业镇。以现有的省市示范特色产业镇、中心镇为 基础，通过累积式的投入、培育和延伸，在全市形成 30 个特 色产业带，促进特色产业中小企业快速发展。 （三）加强经济强镇建设。围绕全市经济工作抓好经济强 镇建设，加快强镇产业结构调整步伐，推进创业基地建设， 以创业促就业，统筹城乡发展，推动全市经济强镇做大做强。 1、对全市经济强镇进行考核，重新调整强镇名单。制定 2012 年度全市经济强镇工作意见。2、组织一次赴国内、省内先进 地区考察学习，解放思想，汲取借鉴先进地区发展经验，促 进发展。3、推进经济强镇中小企业创业基地建设，建立创业 基地辅导师队伍。结合创业基地建设组织召开全市强镇会议。 力争明年全市经济强镇建成 10 家创业基地。4、继续按照“七 个一”标准，完善各经济强镇办中小企业服务中心建设，积极 创新工作方式，提高服务质量和水平，有效促进中小企业发 展。 （四）加快转型升级步伐。依靠科技进步，以技术、质量、 新品、品牌为重点，提升企业的核心竞争力，实现新型产业 和传统产业双轮驱动，加快中小企业的转方式调结构。1、抓 好技术创新工作。着力构建以企业为主体、市场为导向、产 学研相结合的技术创新体系、强化企业在技术创新中的主体 地位。2、加强对全市中小企业技术创新情况的调研，对省、 市级“一企一技 术” 中心建 设情况进行及 时调度，全面掌握全 市中小企业技术创新现状。继续开展“ 一企一技术” 研发中心 创建工作，在全市范围内认定一批市级“ 一企一技术” 中心， 继续组织申报省级“ 一企一技术” 中心。 3、抓好一批技术创新 项目，抓好一批创新示范企业，重点支持一批自主创新能力 强，成长性好的企业，促其弯道超车。 （五）加强服务体系建设。坚持以中小企业需求为导向， 按照“ 政府扶持中介，中介服务企业” 的原 则，进一步完善提 升服务功能。 1、完善三级服务中心功能。加强市、区（县）、镇（办）三级 中小企业服务中心的工作衔接，实现三级服务中心的服务内 容丰富、功能互补。加强综合服务平台内部管理，健全各项 管理制度，完善服务中心运营机制，重点打造融资担保、产 权交易、电子商务、一站式石化电子商务、易货贸易、中德技 术服务等特色服务平台及信息服务、投融资服务、创业服务、 人才与培训服务、技术创新和质量服务、管理咨询服务、市 场开拓服务、法律服务等一批重点服务项目，拓宽服务领域、 提升服务水平。 2、做好融资担保工作。依托市融资担保服务中心，推动开 展多种形式的银企对接活动，多层次、多渠道的满足中小企 业的融资需求。通过与银监局联合组织 “优企优待” 活动，与 招商银行小企业信贷中心建立“伙伴工程” 等途径，积极拓展 融资渠道。加强信用担保体系建设，抓好素质提升，通过高 级研修班、外出考察、从业资格继续教育等途径提升从业人 员素质。鼓励业务创新，重点推广小企业集合信托、诉讼保 全等新型担保业务。加强业务调研，定期做好担保行业发展 情况调度。指导担保机构参加全省规范担保机构、规范提升 担保机构等评选活动。做好市中小企业担保专项资金的安排、 审定和实施，并帮助担保机构争取省级、国家级中小企业担 保扶持资金。 3、做好培训工作。实施“春雨计划” ，提升中小企 业人员素 质，年内计划培训人员 5000 人以上。一是分层次分类培训。 努力为中小企业提供高级管理人员及政策、法律、财务、税 收、电子商务、专利、技术等培训服务。二是加大对培训机构 资金扶持，鼓励培训机构加大对中小企业，尤其是对小微企 业的培训力度。 4、做好企业信息化工作。一是组织企业参加信息化体验， 让更多的企业从中认知信息化对企业发展的重要性，增强企 业应用信息化的信心和动力，加快推进企业的信息化建设。 二是做好市局网站和各区县局特色网站建设。及时搞好网站 维护和内容更新，将国家、省、市出台的政策，局工作动态在 局网上及时发布。并每天向省网报送 2 条以上信息，每周向 省网报送 2 篇企业家风采。同时，与 IT 企业有效整合，逐步 将区县网站建成区域特色网站。三是做好“商赢通” 产品的应 用活动。与市联通公司加强合作，推出更好的产品服务项目， 为企业服好务。 5、搞好市场开拓。一是组织参加中博会。依据省、市政府 有关文件要求，精心挑选产品“专、精、特” 企业参展。充分利 用这一平台帮助企业开拓市场。二是加强与邮政局的协调配 合，开展好直邮活动，丰富营销渠道。 6、做好协会、商会工作。发挥两会的组织优势与桥梁作用， 加强民营企业家之间、民营企业家与政府部门和专家学者之 间交流。组织民营企业家参加上级协会组织的活动，增加我 市企业家与市外、省外企业家的沟通交流机会。推广企业家 创业经验，选树创业典型，造就更多的企业家。 （六）抓好经济运行分析。1、做好运行分析报告。每个季度 最后一周集中进行运行调研，撰写季度运行分析报告，为各 级领导决策提供参考和依据。2、做好运行监测直报工作。按 照国家工信部、省中小企业办公室的要求，加大资金扶持， 加强全市运行监测直报平台建设，建立起一支直报员队伍， 完成 10 个直报区（县）、150 户直报企业经营主要指标上报任 务。3、做好统计报表。结合工商、统计、税务等部门的数据信 息，做好民营经济、私营企业和规模以下企业指标的月报、 季报、半年报和年报。并在分析综合的基础上，编发经济运 行信息手册。 （七）做好企业管理工作。1、引导企业树立现代企业经营 管理理念，推动企业创新管理模式和组织架构，进一步完善 管理流程，实现从“ 经验管理” 向“科学管理”、“ 文化管理”转 变，全面提升中小企业管理水平。2、重点围绕 ERP、六西格 玛、现场管理、战略管理等方面组织举办学习培训活动，邀 请专家组织开展现场诊断活动。3、认定一批精细化管理、现 场管理示范企业。 （八）做好调研工作。1、针对全市中小企业发展中的困难 和问题，有计划、有步骤的组织实施调研活动，正确及时把 握中小企业的新情况、新问题,制定针对性的新举措，为领导 决策当好参谋，为指导中小企业发展提供依据。2、围绕特色 产业、经济强镇、服务体系做好专题调研。3、各项调研活动 由业务科室牵头，事前要做好方案，事中做好组织协调，事 后撰写报告，年终组织评比表彰。 （九）做好宣传工作。围绕局中心工作，联合相关新闻媒体， 努力营造中小企业发展氛围。1、办好中小企业杂志。2、抓 好局政府门户网站管理。3、做好全市中小企业经验典型的宣 传和局重点工作的宣传。4、提高信息质量，做好信息工作， 年终总结考核。 （十）加强自身建设 1、加强党风廉政建设。继续开展“一个 党员就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒”活动，