2014年贵州事业单位公共基础知识法律：商法与经济法(2)

2014年贵州事业单位公共基础知识法律：商法与经济法（2） 四、反垄断与反不正当竞争法律制度 (一)反垄断法 2007 年 8 月 30 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过中 华人民共和国反垄断法，自 2008 年 8 月 1 日起施行。依据该法，中华人民共和国境内的 经济活动中的垄断行为，适用反垄断法;中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争 产生排除、限制影响的，适用反垄断法。反垄断法规定的垄断行为包括：经营者达成垄断 协议;经营者滥用市场支配地方;具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 反垄断法律制度主要包括： (1)对垄断协议的规制。反垄断法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决 定或者其他协同行为。 (2)对滥用市场支配地位的规制。反垄断法所称市场支配地位，是指经营者在相关 市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者 进入相关市场能力的市场地位。 (3)对经营者集中的规制。经营者集中是指下列情形：经营者合并;经营者通过取 得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;经营者通过合同方式取得其他经营者的 控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 (4)对滥用行政权力排除、限制竞争的规制。行政机关和法律、法规授权的具有管 理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、 使用其指定的经营者提供的商品。 (5)反垄断法的豁免(或称除外、例外)条款。豁免条款是指反垄断法中专门设置的 规定某些特定领域、某些特定事项或者某些特定情况下的垄断行为不适用反垄断法的条款。 即反垄断法对这些特定领域、特定事项或者特定情况下的垄断行为予以豁免。 (二)反不正当竞争法 反不正当竞争法，是指调整在制止不正当竞争行为过程中发生在监督管理机构与 经营者之间、经营者相互之间以及经营者与消费者之间的社会关系的法律规范的总称。不 正当竞争，是指经营者违反市场交易的基本原则，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会 经济秩序的行为。反不正当竞争法对不正当竞争行为的主要规定： (1)经营者不得采用下列手段从事市场交易，损害竞争对手。 (2)公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经 营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。 (3)政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定仇人购买其指定的经营者 商品限 制其他经营者的正当的经营活动。 (4)经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买。 (5)经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、 生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。 (6)经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密;以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正 当手段获取权利人的商业秘密;披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的 商业秘密;违反约定或违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露使用或者允许他人使用 其所掌握的商业秘密。 (7)经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。 (8)经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。 (9)经营者不得从事下列有奖销售：采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺 骗方式进行有奖销售;利用有奖销售的手段推销质次价高的商品;抽奖式的有奖销售， 最高奖的金额超过 5000 元。 (10)经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。 (11)投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾 结，以排挤竞争对手的公平竞争。 五、产品质量法律制度 1993 年 2 月 22 日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过中华 人民共和国产品质量法，该法根据 2000 年 7 月 8 日第九届全国人民代表大会常务委员会 第十六次会议关于修改中华人民共和国产品质量法的决定作了修正。依据该法， 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守产品质量法。该法所称产品是 指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用该法规定;但是，建设工程使用的建 筑材料、建筑构配件和设备，属于本法规定的产品范围的，适用该法规定。 产品质量义务，是产品质量法律关系的主体在产品质量方面应为一定行为或不应 为一定行为的必要性。承担产品质量义务的主体，主要是参与产品生产、流通、交换等过 程的生产经营者。 生产者的产品质量义务包括：(1)生产者应保证产品的内在质量，产品质量不应当 存在缺陷;(2)生产者应当提供必要的、真实的、明确的产品标识;(3)特殊产品生产者的产 品包装义务。 销售者所承担的产品质量义务主要有以下几个方面：(1)进货时的质量验收义务; (2)进货捕捞质量保持义务;(3)销售时的质量保证义务，即保证销售给用户、消费者的产品 不失效、不变质。 生产者、销售者违反上述产品质量义务时，应当承担法律责任。具体为：经营者 提供商品或者服务有下列情形之一的，除消费者权益保护法另有规定外，应当按照产品质 量法和其他有关法律、法规的规定，承担民事责任：商品存在缺陷的;不具备商品应当具备 的使用性能而出售时未作说明的;不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的;不符 合商品中说明、实物样品等方式表明的质量状况的;生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、 变质的商品的;销售的商品中数量不足的;服务的内容和费用违反约定的;对消费者提出的修 理、重做、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意 拖延或者无理拒绝的;法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。 生产者提供的产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者 应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：未将产品投入 流通的;产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的;将产品投入流通时的科学技术水平 尚不能发现缺陷的存在的。由于销售者的过错产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的， 销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货 者的，销售者应当承担赔偿责任。 六、消费者权益法律制度 1993 年 10 月 31 日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过中华人 民共和国消费者权益保护法，自 1994 年 1 月 1 日起施行。依据该法，消费者为生活消费 需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受消费者权益保护法保护;消费者权益保护法未 作规定的，受其他有关法律、法规保护。此外，农民购买、使用直接用于农业生产的生产 资料，参照消费者权益保护法执行。 根据消费者权益保护法的规定，消费者享有的基本权利包括：(1)安全权;(2) 知悉权;(3)自主选择权;(4)公平交易权;(5)依法求偿权;(6)依法结社权;(7)接受教育权;(8)获 得尊重权;(9)监督权。 经营者对消费者所负的主要义务：(1)依法定或约定履行义务;(2)接受消费者监督 的义务;(3)商品或服务的安全保证义务;(4)提供真实信息的义务;(5)身份标明义务，经营 者应当标明其真实名称和标记;(6)出具相应凭证、单据的义务;(7)商品或服务的品质担保 义务;(8)依法定或约定履行售后服务义务;(9)不得从事不公平、不合理交易的义务;(10)尊 重消费者人格的义务。 根据消费者权益保护法的规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可 以通过下列途径解决：与经营者协商和解;请求消费者协会调解;向有关行政部门申诉;根据 与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;向人民法院提起诉讼。 消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。 销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提