2015人饮工程监理细则

开县 2015 年度农村饮水安全项目 南门镇饮水工程 监 理 细 则 编制人： 审批人： 重庆力合工程监理有限公司 开县南门镇农村饮水监理部 二 O 一五年三月 1 目 录 一、工程项目概况1 二、监理工作范围1 三、监理工作依据1 四、项目监理机构1 五、许可证申请程序2 六、施工过程监理4 七、计量工作7 八、安全生产文明施工8 九、成品保护9 十、监理工作控制要点和目标9 十一、监理工作方法和措施10 十二、文档管理.12 2 农村安全饮水工程监理工作细则 一、工程项目概况 本项目南门镇集中供水工程一共是 25 处，建设性质为新建和管网延伸。供水规模分 别为月儿水库集中供水工程 200m3/天，月儿山集中供水工程 20 m3/天，石板集中供水工 程 80 m3/天，打锣坪供水工程 50 m3/天，土耳洞供水工程 80 m3/天，华家山供水工程 10 m3/天，松林湾供水工程 10 m3/天，周家院子供水工程 10 m3/天，周家院子供水工程 10 m3/天，木鱼寨供水工程 10 m3/天，和尚包供水工程 10 m3/天，铧咀供水工程 20 m3/ 天，马家沟供水工程 10 m3/天，王家山集中供水工程 50 m3/天，马尾槽供水工程 10 m3/ 天，烂池子集中供水工程 80 m3/天，刘家院子集中供水工程 20 m3/天，段家沟集中供水 工程 20 m3/天，毛桃子集中供水工程 10 m3/天，獐子沟集中供水工程 10 m3/天，寖湾集 中供水工程 100 m3/天，向家老屋供水工程 50 m3/天，许家沟供水工程 50 m3/天，铧头 咀水源补充工程，王家沟供水工程 20 m3/天，垛基石集中供水工程 30 m3/天， ，取水工 程以塘水、泉水为水源的取水工程为方形集水井，以溪沟水为水源的取水工程采用浆砌 石坝及圆形无砂混凝土集水井，无砂混凝土及清砂进行初滤。 二、监理工程范围 施工图纸所示内容（包含土建及管道安装工程） 。 三、监理工作依据 依据本工程业主与施工单位签订的施工承包合同文件，相应的设计文件以及村镇 供水工程技术规范 （SL310-2004） 、 水利水电工程施工监理规范 （GZ/T5169-2002） 、 水利工程验收规范 （SL223-2008）标准要求施工，控制施工质量。 四、项目监理机构 4.1 项目监理机构的人员一览表。 姓名 职 务 项目职责 陈义 总 监 全面工作 谢康 监理工程师 质量、安全、 进度 4.2 项目监理机构及组织形式（如下图） 3 总监理工程师：陈义 五、开工许可证申请程序 5.1 做好施工前的各项准备工作 5.1.1 测量准备 在准备展开本项目工程前 5 天施工单位应将有关测量、放样、施测报告报送监理工 程师，内容包括： a工程简况及施测范围；b.施工放样技术说明书（包括控制网、施测方案、施测要 求、计算方法和操作规程） ；c、观测仪器、设备的型号和配置；d、测量专业人员的配置。 经批准后即可开始进行测量工作。 开工前，应完成测量工作。并将测量报告、成果（含测量图及有关计算资料）报送 监理部，由专业负责的监理工程师进行检核（必要时进行校测）和认证。 5.1.2 施工准备 施工单位应在开工前 5 天将施工准备情况、施工组织设计、技术措施方案和总进度 计划报监理工程师审核，内容包括： （1）施工组织方案和总平面布置图； （2）各合同段（包括水源井工程、泵房工程、水池工程、供水管道工程、闸阀井工 程、入户工程等）施工工序、方法和工艺； （3）施工进度计划； （4）材料供应计划； （5）机械设备配置和运行状态； 安 全 控 制 部 质 量 控 制 部 进 度 控 制 部 投 资 控 制 部 综 合 部 4 （6）项目部管理、技术人员与劳动力组织； （7）质量控制、安全措施和环境保护。 5.2 监理审核 在正式开工前 5 天前应将包括上述 5.1.2 所列内容的报告 1 式 4 份报监理工程师， 监理工程师应认真审核施工单位报送材料，并到现场核实实际情况，将符合开工条件的 合同段材料报送总（或副总）监理工程师审批，并在 3 日内回复审签，审签意见包括 “照此执行” 、 “按意见修改后执行” 、 “已审阅” 、 “修改后重新报送”四种，施工单位除 接到“修改后重新报送”外，可及时向监理工程师提交开工申请报告，监理工程师认为 已经具备开工条件后，在接到施工单位申请 24 小时内给予答复或签发“开工许可证” 。 5.3 工程开工 施工单位在接到开工许可证后，随即向监理工程师报送分部工程开工申请，监理工 程师认为符合开工条件后，于 12 小时内回复审签，即可开始进行饮水工程施工。 未收到正式单位工程和分部工程开工许可时，施工单位不得擅自或强行开工，对于 违反施工程序的单位，该工程将不验收计量支付。并视情节给予处罚。 六、施工过程监理 6.1 施工过程的监理质量检验程序按照单位工程项目划分，从小到大逐级检验。即： 工序工程自检合格后报监理工程师检验，检验评定合格后，才可进行单元工程施工。依 次检验评定单元工程、分项工程、分部工程、单位工程。中间施工过程中，除旁站监理 检查外，监理工程师巡检施工质量，总监理工程师和监理部将不定期检查施工现场施工 质量情况，对于巡视、检查指出的施工问题，由现场旁站监理监督施工单位改正处理。 施工单位将处理结果情况向监理部书面报送。 6.2 施工过程监理应按报送并经批准的施工计划按章作业，文明施工，做好施工过 程中的资料记录，收集整理。定期向监理部报送，如果在执行中发现必须调整、修定施 工程序（或计划）时，需先报监理工程师，经批准后方可执行实施。 6.3 施工单位对施工过程各工序质量先进行自检，并在“三检”合格的基础上填报 施工质量评定表，报监理工程师进行工序或单元评定。评定合格后，方可进行下道工序 或下一单元施工。 对于评定不合格工序、单元、分项、分部，施工单位应针对具体项目缺陷，迅速确 定处理方案，报监理部审批，及时实施，经自检合格，再行评定，直至评定合格后，才 能进行后续施工。不按期实施补救措施，未经评定合格，该工程不验收不计量，并视情 5 节给予处罚。 关键工序和重要隐蔽工程自评合格后，报送监理工程师，由监理工程师参与并组织 业主单位、设计单位、质检单位和施工单位组成联合验收小组，进行联合检验审核评定， 签证检验结果，报送质量监督部门核备。 6.4 施工方法和主要施工环节的控制要点 6.4.1 原材料控制及试验 本工程所需建筑工程主要材料有：浆砌块石、标准砖、1030mm 碎石、中砂、PO32.5 水泥、钢筋等；安装工程主要材料有： PE 管道及安装附件、钢管道、线缆、混凝土预制 构件等。 监理工程师按建筑材料质量标准与管理规定对材料质量进行抽检和取样，对于 重要构件或非匀质的材料酌情增加采样数量。坚决杜绝不合格材料进入施工现场。进场 材料需提供材料的规格、型号、数量和生产批号等合格证明文件，经监理认可方可进入 施工现场，并对相应需要检测、试验的材料现场取样，送到具有相应资质检测试验单位 进行检测、试验。 取样时，由施工单位技术负责人和质检员取样、送样，监理旁站；在取样报送单上 填写取样材料的规格、型号、数量和生产批号，施工单位技术负责人、质检员、旁站监 理在取样报送单签字认可，送有检测试验资质单位进行检测试验。检测试验结果合格后 方可在工程中使用。不合格材料报废，必须及时清理出施工现场。 6.4.2 施工工艺 本工程主要施工项目有：土方工程、建筑物砌筑、钢筋工程、C20 混凝土现浇及预 制构件工程、M10 砂浆抹面工程、安装工程（包括管道、设备、电气安装） 。其主要施工 项目施工工艺和控制要点为： （1） 土方工程 土方工程包括土方开挖和土方回填，其各施工程序为： 土方开挖：放线 开挖 修整 土方回填：清基 铺土 压实 凿毛 铺土 土方开挖工程施工主要在建筑物基础或地下施工部位，在开始施工前，由专业测量 人员测量放线，技术负责人现场检验合格，经旁站监理检验核实允许后，开始进行土方 开挖施工，施工时可根据工程量大小和地形环境选择人工或机械开挖，开挖施工过程中， 按设计控制开挖深度和断面尺寸，弃土随挖随运，运至指定弃土地点。不得乱堆乱放， 6 影响施工和周边环境 ；土方回填施工前，准备设计要求的土料，运至施工场地备用，保 护管路回填的细土料应和回填土料分开堆放，分别取用，以免造成混用，影响施工质量， 施工开始时，应通知旁站监理检查基面和施工准备工作，经旁站监理同意后，开始施工， 按设计要求分层铺土 2025cm，机械压实，施工过程中，监理应旁站巡视施工现场，不 得离开施工现场，按设计要求检查施工使用人力、机械、进度、质量、安全情况，重点 检查土料含水量、铺土厚度和压实度等。 土方回填施工主要在建筑物隐蔽部位，在开始施工前，清理基面无杂物，旁站监理 依据施工单位质检员取回填土样报告，检查土料质量和含水量，土料颗粒小于 3cm，含水 量保持在 1216%之间，观感为潮湿但手压不粘手，符合要求后，开始人工分层回填土， 虚铺厚度不大于 25cm，用蛙式或立式夯机压实 3 遍，及时取样检测。 （2）建筑物砌筑 建筑物砌筑施工程序： 放线 立分皮标杆 挂线 砌筑 砌体主要建筑物主体部位，在建筑物砌筑施工必须有旁站监理，建筑物砌筑使用 M7.5 砂浆，包括砌石、砌砖，砌筑前应准备工作就绪，并依据设计图纸放线，开始砌筑 施工时，须有监理旁站，按配合比使用机械拌制砂浆，根据施工地形采取运输方式，人 工砌筑，采用座浆法，挂线分层砌筑，旁站监理检查砂浆配合比、拌制方法、拌制时间、 砌筑方法、砌体平整度、表观质量等项目，要求砌缝砂浆饱满，错缝缝宽均匀，表面平 整，符合施工规范要求。发现存在问题和隐患，及时要求施工单位改正和处理。做好施 工记录工作。 （3）钢筋工程 钢筋工程施工程序：下料 加工 绑扎 安装 校正 钢筋主要在现浇混凝土和预制构件部位，钢筋工程施工必须钢筋复检取样结果合格， 经监理旁站核实后，才能开始进行钢筋制作工序，首先依据图纸和钢筋加工要求尺寸下 料，然后使用人工或机械加工，用钢扎丝绑扎成形，需要搭接或焊接部位必须满足搭接 长度大于等于 40d，且断面搭接根数小于等于总根数的 50%，焊接长度大于等于 20d，且 断面焊接根数小于等于总根数的 25%。钢筋制作完工，自检合格后，必须经监理工程师检 验合格后，才能进行安装施工。钢筋安装时，须依施工图校正安装位置，固定好混凝土 保护层垫块，满足混凝土浇筑要求。钢筋安装自检合格后，必须经监理工程师检验。 （4）C20 混凝土现浇及预制构件工程 混凝土工程主要在建筑物底部和顶部部位，结构较为重要。模板、钢筋工程三检合 7 格后，混凝土工程施工准备工作就绪，须向监理工程师报送混凝土开盘申请，经监理工 程师核实同意后，方可开始施工，施工时必须有旁站监理，监理检查浇筑施工 C20 混凝 土施工配合比、搅拌方式和时间、运输方式、入平仓方法、振捣方式及养护等项目。预 制构件混凝土浇筑施工前必须检验模具模板。施工中根据要求做好现场混凝土强度试块 取样工作。 （5）M10 砂浆抹面工程 抹面工程是水池防水重要屏障，因此施工单位施工时必须严格要求，监理必须旁站 严巡。 建筑物主体砌筑、混凝土施工完工检验合格后，开始施工，应先扫去浮灰和杂物， 砌体保持潮湿，机械拌制 M10 砂浆，有外加剂要求的加入外加剂，人工抹面时，分两次 抹面，每次厚度不小于 10mm，中间间隔 3 天，严禁两次连续抹面，出现此施工情况，必 须立即清除返工，否则将重处严罚。抹面打底表面用木模压平 1 遍，表面压平，应先用 木模压实 1 遍，间隔 5 小时再用铁模压实 1 遍，砂浆终凝前，再用铁模压实 1 遍，表面 平整度控制在 3mm 以内。保持洒水养护 14 天。监理在关键工序必须坚守岗位，不得随意 擅离。 （6）安装工程（包括管道、设备、电气安装） 安装工程包括设计的 PE 管道、阀门、闸阀及附件，抽水设备、钢管道及附件，电气 安装等。当上述材料、设备进场后，在起封检查时，施工单位应通知监理工程师与施工 技术负责人、质检员共同检查材料、设备的质量证明文件，数量、型号、规格，并做记 录。 施工时应通知监理旁站。按设计图纸和要求及相关技术规范施工， PE 管道安装应先进行 试接操作，熟悉操作顺序及温度控制，开始施工，应将闸阀井完工和清理管沟基面，先 在管沟底铺设 15cm 厚细土，压实整平后，铺设管道，铺设及完工必须设立防护，保证管 道免受碰撞破裂；抽水设施安装，应满足设计高程，管道与水泵、气压罐、阀件连接严 密，焊接缝饱满，无裂纹、气孔，防腐处理到位。管路完工，必须加压通水试验，无渗 漏后开始回填土，PE 管回填必须先铺设 20cm 细土，人工压实。电气安装必须进行检测， 必须满足使用安全用电和运行要求，施工完毕，必须检测线路、设备及接地设施，满足 要求方可。 七、计量工作 7.1 严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。 8 监理部应坚持合理、公正、科学的原则，处理由于设计变更、合同补充和违约赔偿引起 的费用增减，应坚持公正、合理。 7.2 依据工程的招、投标文件，业主与施工单位签订的施工承包合同文件，相应的 设计文件、设计变更、合同补充和违约赔偿引起的费用等文件，进行计量工作。 7.3 遵守工程量与工作量的计算规则和施工约定，严格规范地进行工程计量，对工 程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。对有争议的工程量计 算和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时由总监理工程师做出决定。 7.4 监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时与承包单位协商） ，所计量的工 程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。根据承包单位填写的工程预付款报审 表 ，由项目总监理工程师审核签发工程预付款支付证书 ，并按合同的约定，及时抵 扣工程预付款；监理工程师依据合同按月审核工程款（包括工程进度款、设计变更及洽 商款等） ，并由总监理工程师签发工程款支付证书 ，报建设单位。 7.5 经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、 比较。审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月资金使用计划。通过风险分 析，找出工程投资最易识破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对 策。 7.6 及时完成竣工决算：工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后， 承包单位在规定的时间内向项目监理部提交竣工决算资料；监理工程师及时进行审核， 并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见；总监理工程师根据各方协商的结 论，签发竣工结算工程款支付证书 。 八、安全生产与文明施工 8.1 安全文明责任 施工现场的安全由施工企业负责，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行国家 现行的安全生产法律，法规和建设行政主管部门关于安全文明生产的规章和标准。 监理方主要是监督、检查、控制，最大限度保障施工人员人身生命和施工财产安全， 避免安全事故发生，影响工程进度、质量和形象。 8.2 安全文明职责 8.2.1 监理工程师 审核施工企业根据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的安全技术措施； 特别注意审查专业性比较强的作业项目，施工企业编制的专项安全施工组织设计或方案、 9 措施。督促施工企业对工人进行安全生产教育及部分分项工程的安全技术交底。施工企 业落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。督促检查施工企业建立安全检查， 职工自检和安全自检制度，对违章作业的要责令其停止作业，发现隐患应令其停工整理。 监督施工现场的消防工作、冬季防寒防冻，夏季防暑降温，文明施工，卫生防疫等工作。 施工现场的道路应平整畅通，并有交通指挥标志，通行危险的地段应悬挂警戒标志，夜 间设红灯示警。 不定期的组织安全大检查，内容商分“五查”：查制度、查管理、查隐患、查事故 处理、对检查结果做书面报告。 8.2.2 专职安全、文明施工监理员 经常检查施工现场安全文明防护措施落实，施工现场危险地段必须有安全标志和警 示，进入工地人员必须佩戴安全用具，施工人员着装 应统一干净，施工场地整洁，材料 堆放整齐有序，废弃物放至制定地点。对不称职的安全管理人员，建议调离岗位，促使 企业选用称职的安全管理人员。 严格审查承包商提交的施工现场平面图，安全通道、消防设施，电缆架设必须符合安全 操作规程中的要求。在施工过程中组织施工监理人员进行每周例检和不定期抽查，对用 电安全、施工区域与非施工区域护栏设置、机械设备、消防重点检查。 8.2.3 监理员 注意检查施工人员的操作、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。监理对特 殊工种操作人员必须严格审查上岗操作证，在工程实施过程中经常进行对号例查，严防 违章操作。 督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项教育：一是 新工人的“三级”教育，二是特殊工种的专业安全技术教育，三是新工艺和换岗人员的 新岗位的安全教育、监督施工企业做到，未经安全生产技术培训的人员不得上岗。 帮助施工企业普及安全教育，学习安全知识，增强安全意识。 发现事故隐患及违章指挥、冒险作业，要立即令其停止，必要时发出隐患通知单， 等其整改后即时复查，督促解决。督促施工企业严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度” 使其对调查伤亡事故要做到“三个不放过” ，既事故原因分析不清不放过，事故责任和群 众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。对事故责任者要严肃处理。 九、成品保护 10 9.1 督促施工单位对正在施工和完成的工序、单元、分项、分部工程，应安排专人 实施保护工作，并组织施工人员进行关于保护工程产品半成品和成品的专题培训，树立 爱护劳动成果的主人翁意识，保证建筑成品质量的正确观念。 9.2 要求施工单位对成品产品应设保护标志，加强管理和监管力度。监理部组织巡 查，落实不力施工单位的将进行警告和处罚。 十、监理工作控制要点和目标 10.1 控制要点 10.1.1 进度控制 通过施工单位编制上报旬进度计划、月进度计划、总进度计划和监理实际施工进度 进行跟踪、监督和对比，对工期采取动态管理，发现工期与计划背离，组织分析原因， 影响因素，采取措施，消除影响，以合同约定来控制工程进度。 10.1.2 原材料质量控制 以材料采购质量控制、进场质量控制、材料设备存放条件环节控制保证材料质量安 全。采购材料，要经业主和监理方考证同意的厂家。材料进场须经监理检验，检查数量、 型号、规格及质量证明文件。进场存放，先要经监理查看，必须满足材料存放特性。需 要检测的材料，按规定取样检测，禁止违章、违规行为。 10.1.3 经济控制 鼓励承包商采取新的施工工艺和施工方法，并予相应的经济补偿。监理工程师应对 承包单位上报已完分项工程量进行核实，在其质量通过检查验收后签发工程进度款支付 凭证。制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计划者按有关规定进行 处理。 为业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。 10.1.4 质量安全控制 审查施工单位上报的施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备对 组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提 出监理意见。参与设计单位向施工单位的技术交底。对重点工程部位的中线、水平控制 进行复查。监督落实各项施工条件。 检查承包单位的机构、人员配备、职责与分工的落实情况。监督检查施工单位质量 保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。审查施工单位选择的分包单位的 技术资质。审查检验承包单位测量放线成果，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料。 11 审查确认承包单位的材料报验及新材料、新产品的确认文件。审核签认建筑构配件、设 备报验并检查进场主要施工设备。 每周、月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人 参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。 10.2 质量目标 质量目标：合格工程 单元工程质量等级评定标准及具体实施办法，依据设计要求及有关规范实施。 十一、监理工作方法和措施 11.1 总监理工程师是监理公司委托履行监理合同的总负责人，行使监理合同授与的 权限，对监理合同有最后的决定权。执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理 工程师开展监理工作，主持编写监理规划并组织实施，督促检查实施情况。保持与业主、 公司的密切联系，负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题，需提供的资 料或需协商解决的问题。 审查确认或否决施工单位选择的分包单位。审查批准或否决施工单位的施工组织设 计、施工技术方案和施工进度计划。 监督检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。参加设计单位向施工单位的技术 交流会议，主持会签。参加与建项目有关生产、技术、安全、质量、进度等会议并作指 示。签发工程质量通知单，工程质量事故及处理报告、返工或停工命令，审签往来公函 及报送的各类综合报表。 对已完工的部分工程进行竣工验收。督促整理各种技术档案资料。审查工程决算。 定期及时向业主报告上述事实。 分析监理工作状况，不断总结经验按时完成各阶段的监理工作总结。 11.2 专业监理工程师编制各专业旁站监理要点，明确旁站控制要点、控制方法， 遇事处理程序；根据工程施工部位的重点需要，增加监理人员以保证昼夜旁站监理工作 边连续性。 11.3 旁站监理人员应当认真履行职责，如实准确地做好旁站监理记录，保存旁站监 理原始资料。凡旁站监理人员和承包商现场质检人员未在记录上签字的不得进行下一道 工序施工。 11.4 在施工期间尤其是隐藏工程、砼浇筑施工期间，保证 24 小时连续不间断监理， 以保证工程质量。 12 11.5 旁站监理发现承包商有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令承包商立即 整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师报告由总 监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 11.6 旁站检查制度：由总监、总监代表对旁站进行巡查、检查，发现有脱岗、缺勤 的严格按公司的规章制度严肃处理。 11.7 旁站奖罚制度：根据旁站监理人员到位情况、责任心、是否发现问题、处理问 题等方面情况，公司已制定奖罚条例。 11.8 现场旁站监理人员在值班期间，配有移动电话，以便发现能及时协商处理。 11.9 协调工程建设各参加单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、 施工单位、材料和设备供应单位等。协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。 11.10 工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达 变更令 ，但必须在 48 小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征 求业主的意见并确认此变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。 11.11 施工中发现的质量事故，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返 修或返工弥补的质量问题可签发监理通知 ，责成施工单位写出质量问题调查报告，提 出处理方案，填写监理通知回复单报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要 时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。 监理工程师