2014年矛盾纠纷形势分析报告

2014 年矛盾纠纷形势分析报告 今年以来，我市矛盾纠纷排查调处工作，遵照上级和市 委、市政府的指示，认真贯彻落实省综治办关于进一步健 全矛盾纠纷排查调处工作制度的通知和关于在全市集中 开展矛盾纠纷和信访突出问题大排查大调处活动的实施方案 等文件精神，坚持“齐抓共管、调防结合、标本兼治”的方 针，积极践行党的群众路线，充分运用各种有效措施和手段， 认真排查、及时化解了一批影响社会稳定的矛盾纠纷，使大 量群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷得到有效控制，确保 我市社会的安定稳定。现将今年来，我市矛盾纠纷形势分析 报告如下： 一、基本情况 2014 年，我市共排查调处各类矛盾纠纷 4450 件，调处 成功 4448 件，调解率达 100%，调解成功率达 99.96%，其中： 婚姻家庭纠纷 601 件，邻里纠纷 1075 件，房屋宅基地纠纷 199 件，合同纠纷 290，生产经营纠纷 122 件，损害赔偿纠纷 544 件，劳动争议纠纷 216 件，山林土地纠纷 379 件，征地 拆迁纠纷 14 件，道路交通事故纠纷 663 件，医疗纠纷 7 件。 纠纷类属法人与法人及社会组织之间纠纷 6 件，公民与法人 及社会组织之间纠纷 201 件，公民与公民之间纠纷 4234 件。 二、情况分析 2 从以上数据和掌握的情况来看。 （一）婚姻、邻里纠纷等传统纠纷尤为凸显。全年因婚 姻家庭、邻里关系引发的矛盾纠纷共有 1676 件，占纠纷总数 的 37.6%。这类纠纷呈现出反复性、复杂性、易激化性等特 点，部分群众在与他人发生矛盾时，只会片面维护自己的利 益，只认对自己有利的“死理”，爱钻“牛角尖”，造成矛 盾纠纷事态升级，调解难度增大。 （二）房屋宅基地纠纷仍占一定比例。全年共排查房屋 宅基地纠纷 199 件。随着新农村建设深入推进，农村土地开 发日趋活跃，土地效益增加明显，农民对土地渴求的增强成 了引发宅基地纠纷的现实诱因。 （三）征地拆迁纠纷是影响社会稳定的一大问题。今年 征地拆迁纠纷 14 件。但情况复杂、调解难度大。随着小城镇 建设进程加快，大拆迁、大建设改造进程的推进，因新民居 建设、重点工程、土地整理、移民搬迁等建设过程中需要拆 迁部分农村住房和征用部分土地而极易产生一系列纠纷。同 时容易引发与拆迁补偿有关的家庭纠纷、宅基地纠纷纠纷等。 （四）生产经营、劳动争议类纠纷有所下降。全年因生 产经营、劳动争议而引发的矛盾纠纷达 338 件,与去年比有所 下降。此类纠纷主要表现在拖欠工资、保险待遇、工伤补偿 等方面。 3 （五）道路交通事故纠纷仍在高位运行。全年共发道路 交通事故纠纷 663 件，事故纠纷赔偿 1500 多万元，事故原因 主要是酒驾、超速行驶。 三、2015 年矛盾纠纷化解工作建议： （一）以走群众路线为载体，努力化解矛盾纠纷。要进 一步深入开展群众路线教育，以人为本，集中时间、集中精 力抓好矛盾纠纷排查化解工作。力争排查一件，化解一件， 确保全市社会和谐稳定。 （二）抓好法制宣传，强化预防功能。加强法制宣传教 育、不断提高全民法律意识、正确引导群众以合理合法的方 式表达利益诉求，是预防矛盾纠纷激化的重要举措，也是防 止矛盾纠纷增多的有效措施。明年要充分利用“六五”普法 和依法治国等相关活动有利时机，开展新一轮普法教育，紧 紧围绕市委、市政府中心工作，结合群众的生产生活实际， 开展经常性、时效性、针对性的法制宣传，有效预防矛盾纠 纷的发生。 （三）加强队伍培训，提高人员素质。要加大培训力度， 不断提高人民调解员的素质，培养和造就一支懂法律、懂政 策、热爱人民调解工作、熟悉调解工作程序和方法的人民调 解员队伍,保证人民调解工作的质量和社会公信力，推动人民 调解工作健康、顺利地发展。 （四）健全专业化调解队伍组织，强化“联调”工作体 4 系。充分利用“以案定补”工作机制为契机，大力开展对专 业化人民调解组织的指导和培训，努力化解医疗、交通事故 等方面的矛盾纠纷。进一步完善以人民调解为基础，人民调 解、行政调解、司法调解相互衔接、双向互动的工作机制， 发挥好人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。 四、2013-2014 年我市化解社会矛盾纠纷情况回顾 党的十八大提出走群众路线，开展了以“为民务实清廉” 为主题的党的群众路线教育实践活动，我市司法行政机关积 极响应，坚持以人为本，认真贯彻执行，做到“哪里有人群， 哪里就有调解组织，哪里有纠纷，哪里就有调解工作” ，加大 力度排查、跟踪、调解，做到不留盲点，消除死角，从而实 现发现在早、防范在先、处置在小,对可能影响社会稳定的矛 盾风险，努力做到心中有数，化解有效，防患于未然。 二年来我市共调处各类矛盾纠纷案件 9093 件，调处成功 9091 件，调解成功率 99.97%。从 2013-2014 年的数据来看， 随着社会主义市场经济体制的不断发展以及各种利益关系的 调整，社会矛盾的触发点增多，矛盾纠纷也增添了新的内容、 新的特点，影响社会稳定和经济的持续发展。特别是在农村 人口占绝大部分的龙海，广大群众还残留着浓厚的小农意识， 法律意识淡薄，法制观念不强，矛盾纠纷更容易激化。传统 的邻里纠纷、婚姻纠纷仍为主要纠纷类型，达到 3024 件占 5 35.23%；合同纠纷、山林纠纷、损害赔偿、土地征用、劳资 纠纷仍占一定比例，安置拆迁、医患纠纷比较复杂难缠，交 通事故赔偿纠纷仍在高位运行。 附：2013 年矛盾纠纷排查基本情况 2013 年，我市排查调处各类矛盾纠纷 4643 件，调处成 功 4643 件，调解率达 100%，调解成功率达 100%，其中：婚 姻家庭纠纷 523 件，邻里纠纷 1005 件，房屋宅基地纠纷 269 件，合同纠纷 348，生产经营纠纷 148 件，损害赔偿纠纷 646 件，劳动争议纠纷 312