2014年社会保险扩面征缴工作方案

2014 年社会保险扩面征缴工作方案 一、指导思想 以贯彻实施 社会保险法为契机，以加快建设城乡一体 化社会保障体系为目标，依法强化社会保险扩面征缴工作措 施，认真落实全省扩面征缴工作视频会议的部署，深入推进 社会保险扩面征缴工作，确保完成今年社会保险扩面征缴工 作任务。 二、工作思路 （一）将当前正在深入开展的贯彻实施 社会保险法工 作同社会保险扩面征缴工作有机结合起来，充分发挥社会 保险法对社会保险扩面征缴工作的推动和保障作用，努力 营造良好的舆论氛围，进一步增强用人单位的法律意识和广 大劳动者的参保意识，促使用人单位依法参保、足额缴费， 引导广大劳动者依法维权，自觉参保。 （二）依法扩面、依法征缴，以扩面带动征缴、以征缴促 进管理，发挥资源整合优势、全面提升社会保障水平。充分 利用“ 金保工程 ”五险 合一的信息资源优势 ，为社会保险扩面 征缴工作的高效推进、精确管理提供有力支撑。 （三）认真总结历年社会保险扩面征缴工作经验，继续完 善相关部门整体联动、协同配合的工作机制；继续完善社会 2 保险扩面征缴工作考核奖惩机制；对违反社会保险法的行 为，严格按照社会保险法的规定追究相关单位及个人的法 律责任。 三、计划任务 （一）扩面人数 市直社会保险扩面任务：2014 年市直净增参保人数 XXXX 人，其中基本养老保险净增参保 XXXX 人，基本医疗 保险净增参保 XXXX 人，工伤保险净增参保 XXXX 人，生 育保险净增参保 XXXX 人，失业保险净增参保 XXXX 人。 （二）基金征缴 2014 年市直基金征缴任务：基本养老保险 XXXX 万 元，基本医疗保险 XXXX 万元，工伤 保险 XXXX 万元，生 育保险 XXXX 万元，失业保险 XXXX 万元。 （三）任务分解 市直各城区（含开发区，下同）社会保险扩面征缴任务 详见各城区与市政府签订的目标责任状。 四、工作措施及工作步骤 （一）成立领导小组。领导小组由市人力资源和社会保障 局、市财政局、市地税局、市工商局有关负责同志组成，领导 小组组长由市人力资源和社会保障局局长 XXX 同志任。副 组长由市财政局、市地税局、市人力资源和社会保障局分管 社会保险工作的副局长以及工商局分管企业登记注册工作 3 的副局长担任。副组长分别兼任扩面征缴专班下设的 5 各扩 面征缴工作小组组长，直接指导扩面征缴工作小组扩面征缴 工作。领导小组全面负责扩面征缴工作的组织、领导、协调、 督办。 领导小组组成人员名单详见附件一。 领导小组下设办公室，办公室设在市社会保险事业局。 办公室主任由 XXX 同志兼任。 （二）组建工作专班。以各城区为主体，市直相关部门和 经办机构参与指导，从市人力资源和社会保障、财政、地税、 工商、各城区人力资源和社会保障局等相关部门抽调工作人 员，组成 5 个工作专班，即：扩面征缴专班、综合协调专班、 稽核监察专班、信息技术专班组和宣传报道专班。各专班要 建立工作责任制，明确责任人。 扩面征缴专班：扩面征缴专班下设 5 个工作小组， 5 个 工作小组分别负责 5 个城区的扩面征缴工作，确保通过 7、8、9 三个月的扩面征缴攻坚战完成全年扩面征缴任务。 各扩面征缴工作小组组长由市人力资源和社会保障局 3 名分管副局长、市财政局、市地税局分别委派一名副局长 担任；副组长由各城区人力资源和社会保障局局长、3 个经办 机构分管副局长、市财政局、市地税局各委派一名相关业务 科室科长担任； 扩面征缴工作小组成员组成。每个扩面征缴工作小组成 员由 1 名经办机构工作人员、1 名地税局城区分局工作人员、 4 1 名工商局城区分局工作人员、城区人力资源和社会保障局 工作人员以及社区劳动保障协理员组成。各个城区可根据本 辖区扩面征缴目标任务情况自行决定是否增派工作人员、增 设工作小组。扩面征缴工作小组临时办公地点设在各城区人 力资源和社会保障局。 综合协调专班：综合协调专班负责每月召集扩面征缴工 作分析会；负责对各（县）市扩面征缴工作进行督办、检查；负 责各个工作小组的任务分配、文件起草、表格印制分发、扩 面征缴工作进度报表统计（详见附件三）、车辆调度等综合协 调工作。 稽核监察专班：稽核监察专班负责对参保单位参保人数、 缴费基数、缴费情况进行稽核监察。对违反社会保险法的 行为依法进入行政执法程序或司法程序。 信息技术专班：信息技术专班通过整合信息资源，利用 比对、筛选和逻辑关联等技术手段为工作专班提供重点目标 人群（单位）数据信息支持。 宣传报道专班：宣传报道专班负责编写工作简讯、及时 通报各组工作动态以及对外报道。为扩面征缴工作提供良好 的舆论环境。 以上工作专班及扩面征缴工作小组的人员组成详见附 件二。 （三）工作步骤。 1、宣传发动、自查自纠阶段（7 月 1 日7 月 31 日）。 5 市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局、市工商 局联合下发关于依法做好社会保险扩面征缴工作的通知书 。 召开全市扩面征缴工作动员大会，部署扩面征缴工作。 参加会议人员：市财政局、市地税局、市工商局分管领导及相 关业务科室负责人、市人力资源和社会保障局主要领导及相 关科室负责人、经办机构负责人、各城区人力资源和社会保 障局负责人；各县（市）人力资源和社会保障局负责人；两家 民营企业（五险均按规定参保缴费）负责人参会并介绍先进 经验、部分参保企业负责人。 扩面征缴工作专班负责发放、收回、指导用人单位填报 XXX2014 年度用人单位参加社会保险情况自查表（详见附 件四）。 精心制定社保政策宣传实施方案，广泛宣传发动，努力 营造人人皆知、应保尽保的法制环境。会同相关部门联合开 展社会保险法专项宣传活动，集中宣传，重点突破。 2、组织实施阶段（8 月 1 日9 月 30 日）。 1、）各扩面征缴工作小组以城区为单位，采取走街入户、 进厂进店等方式，认真排查、比对，对未参保企业、未参保人 员，各相关部门按各自职责充分发挥整体联动作用，督促其 参保，确保应保尽保，应收尽收；也可以采取在广场、步行街 等人口密集场所开展大型政策咨询、社会保险法宣传活动， 促进灵活就业人员参保。 6 2、）规范登记。凡未按规定参保的单位要在规定时间内 到市社会保险局一楼服务大厅办理社会保险登记。已参保单 位要开展自查并填报自查表，对少报、漏报的要重新申报。 市社会保险事业局要集中力量及时办理缴费单位社会保险 登记、补缴、数据库建立等工作。 3、）规范申报核定。通过信息技术专班筛查，对缴费单位 尚未按规定参保的险种和人员，通过统一申报核定纳入社会 保险。统一申报五险缴费基数。单位缴费工资基数和个人缴 费工资基数分别核定。 4、）加强欠费征管。探索建立欠费信息公开制度以及欠 费信息公开途径。建立健全欠费企业数据库和统计分析报告 制度，把欠费大户纳入监控重点。 5、）稽核监察。对缴费单位申报缴费情况开展统一稽核 和专项劳动监察执法检查活动。凡按当地职工平均工资 60% 申报缴费工资基数的用人单位，要作为稽核、监察的重点对 象。对拒不参保缴费或参保缴费基数申报不实的重点难点单 位，下达XX 市社会保 险参保通知书 （详见附件五）。对拒 不整改的，依法进入行政执法程序或司法程序进行处理。 6、）查漏补缺。对社会保险扩面征缴工作进行查漏补缺， 着重检查用工单位是否全员参保、全额缴费，确保完成全年 任务。 3、考核评比阶段（10 月 1 日10 月 31 日）。 10 月由领导小组对 2014 年各责任单位和用人单位社会 7 保险扩面征缴工作进行考核、评比。 1、对扩面征缴工作的相关报表、台账、数据进行汇总、 整理、统计，对扩面征缴工作中取得的成绩、经验进行总结 并形成文字材料，做好迎接省厅扩面征缴工作检查、验收的 各项准备工作。 2、召开全市扩面征缴工作总结表彰大会。扩面征缴“攻 坚战” 结束后，召开全市社会保险扩面征 缴工作总结表彰大 会，对扩面征缴“攻 坚战” 期间工作突出的 单位和工作人员进 行表彰和奖励。 对各个工作专班、各个扩面征缴工作小组工作完成情况 进行总结表彰。 3、对积极参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费的企 业作为政府评选先进企业的重要内容，以此达到表彰一家， 影响一片的效果。 为了全面完成今年扩面征缴工作各项目标任务，确保 7、8、9 月扩面攻坚战打硬仗、结硬帐，做好对扩面征缴工