2009广西工业运行及2010展望

2009 年广西工业运行情况及 2010 年展望 2009 年，在全国经济稳步回升带动下，广西各级党委和政府坚持以科学发 展观为指导，认真贯彻落实中央及自治区应对国际金融危机的一揽子计划， 取得积极有效的成果。从全年走势看，全区外部需求持续改善，工业生产企 稳回升，工业经济实现较快增长，总体利税再创新高。 一、工业运行特点 (一)工业经济较快增长 2009 年，为应对国际金融危机，根据自治区出台的扩内需、保增长、调结 构、促民生的政策措施，相关部门不断协调企业与企业之间、重点项目和生 产企业之间关系，联手共同开拓市场，企业销售形势持续向好。工业运行 1-4 月增长不稳定，4 月份触底， 5 月份以后总体企稳回升，进入四季度增速明显 加快，全年工业生产较快增长。快报资料显示，全年全区规模以上工业实现 工业增加值突破 2000 亿元，达到 2265.06 亿元，比上年增长 18.2%。 1、重工业增长加快，贡献率进一步加大。2009 年，重工业增加值 1584.94 亿元，比上年增长 20.1%，比规模以上工业增长高 1.9 个百分点。轻 工业增加值 680.12 亿元，增长 13.9%。重工业增长比轻工业增长高 6.2 个百 分点。在规模以上工业增加值增长的 18.2 个百分点中，重工业拉动 14.1 个 百分点。重工业对规模以上工业增长的贡献率为 77.1%，比上年增长 6.6 个 百分点，重工业对规模以上工业生产贡献进一步加大。 2、交通设备、黑色冶炼等七大行业对工业拉动最大。2009 年，全区 38 个 大类行业中，有 36 个行业增长，占行业面的 94.7%。对工业拉动最大的交通 运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、有色金 属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、电气 机械及器材制造业等 7 大行业，实现增加值合计 1208.19 亿元，比上年增长 21.1%，高于全区平均水平 2.9 个百分点。其中，交通运输设备制造业、黑色 金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、电气机械及器材制造业等四大 行业分别增长 33.8%、25.3%、25.3% 、34.6%，增速均超过规模以上工业。 七大行业拉动规模以上工业增长 11.3 个百分点，贡献率达 62.6%。 3、企业用电量连续 6 个月正增长。电力需求年内 19 次创新高，日最大电 力 17 次刷新历史纪录。根据企业数据汇总显示，1-3 月企业用电量增长到达 低谷，增速同比下降 5%，此后降幅逐月收窄，1-7 月结束负增长转为增长 0.3%，此后连续半年逐月攀升，全年企业用电量 619.48 亿千瓦时，比上年增 长 11.5%，为工业恢复较快发展提供了保证。11 月当月企业用电量增幅达最 高，用电 58.1 亿千瓦时，同比增长 44.9%。 (二)产销率好转为工业利税再创新高奠定了基础 随着增加固定资产投资等扩大内需措施逐步落实，产品销售市场趋好，价 格有所回升，工业生产效益水平持续改善，工业利税实现较快增长。2009 年， 全区规模以上工业企业实现利税总额 589.58 亿元，比上年增长 30.1%。其中， 盈亏相抵后实现利润总额 260.48 亿元，增长 45.7%。 1、大宗产品产量创新高，农业生产用产品增幅较大。国际金融危机袭来之 时，广西的大企业也受到严重冲击，市场销量下滑，生产大幅减产、限产。 但在自治区党委、政府的扶持下，大企业把握住了国家扩大内需等一系列政 策带来的机遇，主动变革，主动创新，深化了与上下游企业的战略合作，强 化了与终端市场的紧密联系。 汽车产量创历史新高。2009 年，全区汽车产量 118.45 万辆，比上年增长 69.2%，汽车生产量创历史新高。如上汽通用五菱全年生产汽车增长 67.6%，比上年提高 46.8 个百分点。 建材类产品快速增长。2008 年受金融危机影响比较严重，库存增加，生产 下降。进入 2009 年，自治区加大投资消费，同时出口逐步恢复，房地产进一 步升温，钢材的价格也随之上扬，拉动了生产发展。如柳钢钢材产量比上年 增长 61%，其中中厚宽钢带增长 186%；棒材上年没有，今年则生产了 3 万 多吨。盛隆冶炼厂生产的钢材增长 48.4%，仍然供不应求，而且价格每吨也 提高了 100 多元。铁合金增长 28.3%，水泥增长 24.0%。 有色金属较快增长。其中十种有色金属比上年增长 9.8%，氧化铝增长 81.2%。 农用产品增长迅速。化学农药比上年增长 52.9%，小型拖拉机增长 42.8%，饲料增长 29.8%，化学肥料增长 9.6%。 2、工业品产销率较好，六成以上行业有所提高。2009 年，规模以上工业 产品销售率为 94.9%，比上年提高 0.4 个百分点。其中，轻工业产品销售率 为 94.4%，提高 1.0 个百分点；重工业产品销售率为 95.2%，提高 0.1 个百 分点。 在 38 个行业大类中，有 24 个行业产销率有所提高，占 63.2%。有 14 个 行业产销率高于全区平均水平，占 36.8%，其中有 4 个行业产销率超过 100%，分别为化学纤维制造业(117.8%) 、煤炭开采和洗选业 (100.9%)、其他 采矿业(112.4%)、烟草制品业 (100.8%)。 3、重点行业拉动利润增长作用明显。在 38 个工业行业大类中，有 22 个 行业利润增长，其中有 16 个行业增幅超过 30%。交通运输设备制造业、农 副食品加工业、电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、专用设备制 造业等五大重点行业成为拉动全区利润快速增长的主力，实现利润总额分别 比上年增长 62.6%、89.0%、196.8% 、53.7% 、95.0%，利润总额合计 156.69 亿元，占全区规模以上工业利润总额的 60.2%，拉动全区规模以上工 业企业利润增长 26.9 个百分点。 (三)非公经济企业较快增长 2009 年，非公经济增加值 1291 亿元，比上年增长 21.5%。增速比全区水 平高 3.3 个百分点，比公有制经济高 7.4 个百分点。股份制企业增加值增长 17.0%，外商及港澳台商投资企业增长 23.0%，国有企业增长 11.9%，集体 企业、股份合作企业增速分别为 7.3%和 21.2%。 (四)9 市工业增速超过全区水平，南北钦防四市增势强劲 2009 年，在全区 14 个市中，工业增加值增速超过全区平均水平的有 9 个 市：防城港(增长 39.8%)、梧州(增长 28.6%)、玉林(增长 26.4%)、贵港(增长 25.6%)、北海 (增长 25.4%)、柳州(增长 21.1%)、百色(增长 20.9%)、钦州(增 长 20.7%)、桂林 (增长 19.9%)。有 5 个市增长低于全区平均水平，其中河池 市下降 1.2%。对全区工业贡献较大的前四个市依次是：柳州(贡献率 24.1%)、 南宁(贡献率 11.1%)、桂林(贡献率 11.2%)、梧州(9.9%)，合计贡献率为 56.3%，拉动全区工业增长 10.9 个百分点。 北部湾经济区的南北钦防四市增势强劲。2009 年，四市全年实现工业增加 值 570.90 亿元，比上年增长 20.7%，高于全区增速 2.5 个百分点；对全区工 业贡献率为 27.4%，拉动工业增长 5.3 个百分点。 二、工业运行存在的问题 一是轻工业增长不稳定。2009 年以来，重工业持续稳定地增长，一季度增 长 14.4%，二季度增长 15.6%，三季度增长 18.1%，全年增长 20.1%。但轻 工业增长则表现不稳定，一季度增长 17.3%，4 月以后连续两个月走低，二 季度增速回升至 14%，三季度增长 13.7%，全年增长 13.9%，全年分别比一 季度、二季度低 3.4、0.1 个百分点，比三季度高 0.2 个百分点，但比重工业 增长低 6.2 个百分点；轻工业增加值占规模以上工业增加值比重仅有 30%左 右。 二是大中型工业企业辐射带动作用尚显不足。全年大中型工业企业增加值 1150.72 亿元，占规模以上工业增加值的 50.8%，但仅增长 12.0%，增速比 全区平均水平低 6.2 个百分点，其中大中型国有工业企业增长 11.3%，还比 大中型工业企业低 0.7 个百分点。由于大中型工业企业增长较慢，引领和辐 射作用难以充分发挥。 三是地区间发展不平衡。全区 14 个市中，有 9 个市工业增加值增长超过全 区平均水平，有 5 个增速低于全区平均水平，其中有 3 个增长速度不超过 10%。在 3 市中有一个市下降 1.2%，对全区工业下拉 0.1 个百分点。最高增 速市与最低增速市相差 41 个百分点。同时，还应注意到全区增速仍远低于上 年水平，低 4.4 个百分点。 四是经营管理和盈利水平有待提高。一是亏损企业亏损额占 25.8%。由于 原材料燃料动力购进价格指数比工业品出厂价格指数高 1.6 点，原材料价格 上涨加大企业运营成本，规模以上工业亏损企业亏损额虽然比上年下降，但 仍然达 67.18 亿元，占利润总额的 25.8%。二是两金占用较大。两金占用达 964.58 亿元，比上年增长 16.7%，将加剧企业资金短缺矛盾，对下一步生产 和经营发展产生不利影响；企业间拖欠严重，将导致企业陷入亏损境地。 三、2010 年展望及建议 (一)2010 年展望 从 2009 年来看，全区工业总体表现为年初增长不稳定，此后逐月加快发展， 工业实体开始逐步摆脱金融危机的影响，工业增长基础进一步稳固，为 2010 年工业经济平稳较快发展奠定了基础。从经济发展的规律看，2010 年仍将延 续上年增长的惯性，工业将保持快速增长；同时，有利条件的保证：一是中 国东盟自贸区建设进一步取得成果，大部分企业生产有望加速；二是国家 刺激消费，扩大内需的政策仍将继续发挥作用；三是以千万吨炼油厂投产为 标志的一批新增企业拉动；四是交通运输、黑色有色金属工业、非金属矿物 制品业、化学原料及制品、电力热力生产供应等行业有望保持持续增长的态 势。因此，全年工业增长有望好于上年。 (二)建议 1、加快结构调整，转变发展方式，提高工业经济增长质量和效益。 充分利用中国东盟自贸区建设成果，在国际国内两个市场、两种资源中 开辟更大发展空间。一是把改善供给结构、促进扩大内需作为保持工业平稳 较快发展的根本途径。二是把技术改造和自主创新作为转变工业发展方式的 中心环节。三是把控制总量、兼并重组、淘汰落后、节能减排、品种质量、 产业升级作为工业结构调整的重要举措。四是把推进信息化与工业化融合作 为促进工业在高起点加快发展的长期任务。五是把培育战略性新兴产业作为 抢占国际经济技术竞争制高点的主攻方向。 2、发挥食品、纺织、造纸等优势行业和产业集群的作用，加快轻工业发展。 一是重视轻工业发展。轻工业在拉动消费、保证国民经济平稳较快增长具 有十分重要的作用，事关全区工业总体结构的平衡，也是宏观调控中新的增 长点。轻工业与扩大消费需求、增加就业密切相关，要努力克服制约全区轻 工发展的瓶颈。从根本上扭转全区轻重工业比例失衡、轻工增速趋缓的现状。 二是加强对轻工行业政策的研究和支持。全区应学习借鉴先进省市加快轻 工业发展的经验，制定加快全区轻工行业发展的中长期规划。要结合当地的 发展优势，制定适合当地轻工业发展的产业政策。通过技改财政贴息、税费 调整，对符合国家产业政策、环保要求和市场需求的企业给予重点扶持。要 重视轻工业中小企业发展的环境和政策研究，对在产业结构调整、技术创新、 技术引进、节能减排、赶超国际和国内领先水平的重点企业给予政策倾斜。 按照国家产业政策，结合全区实际，研究制定轻工业相关的准入门槛，减少 低水平重复建设和无序竞争。 三是发挥优势行业和产业集群的作用，带动相关产业的发展。要特别重视 食品、纺织、造纸等重点产业的发展。要加快区域产业集群的发展，着力在 延伸产业链上下功夫。对已形成规模的产业集群应提高竞争优势，培育扩张 型强势企业，加快向规模化、集团化发展。对正在形成的产业集群，要给予 政策扶持，促其加快发展。 四是要大力推进科技创新，贯彻落实质量兴桂战略。积极引导轻工企业建 立健全科技创新体制和机制，提高企业自身研发能力和核心竞争能力。政府 相关部门设立产品创新基金；建立产品、技术、工艺自主创新的体系和先进 技术的引进、消化吸收和再创新的激励机制；大力推进技术创新、管理创新， 鼓励轻工企业自我改造、科技创新的力度，用先进技术改造传统产业，实现 产业升级和第二次创业，在科技、名牌、特色区域等多方面与国内轻工先进 省市进行对接和合作，带动相关产业的发展。 3、强化服务，加快大中型企业发展。 围绕千亿元产业发展，加快大中型企业发展。一是抓科技创新。通过引进 新设备，采用新工艺，推广新技术，提高技术装备水平。要组建自己的研究 中心或机构，增强自主创新能力和核心竞争力。要加强企业与科研院所、大 专院校以及推广机构的合作，走产学研相结合的路子，提高企业产品质量