2008年10月14日蒲波同志在全市经济形势分析电视电话会议上的讲话

2008 年 10 月 14 日蒲波同志在全市经济形势分析电视电话会议上的讲话 同志们： 刚才，省政府召开了全省第三季度经济形势分析电视电话会议，这次会议 是在全省各项工作进入冲刺阶段的关键时期，深入贯彻党的十七届三中全会精 神，推进全省工作，确保全年目标全面完成的形势下召开的一次非常重要的经 济形势分析会。会上，巨峰省长作了重要讲话，对我们奋战两个半月，全面和 超额完成全年的各项目标任务具有十分重要的指导意义，希望大家认真学习， 深刻领会，细致研究，逐一落实。为贯彻好省上这次会议精神，围绕全市经济 运行形势，我就如何抓好后两个半月的全市经济工作提几点意见和要求，供同 志们研究。 一、1-9 月全市的经济运行情况 今年以来，全市上下认真按照省委、省政府的总体部署，按照市委二届九 次全会的要求，以加快发展、科学发展、又好又快发展为工作总体取向，有力 有序有效地推进各项工作，经济社会保持较好的发展势头。1-9 月，全市 GDP 达到 157.02 亿元，完成全年目标的 79.2%，同比增长 12.1%，增速同比快 0.5 个百分点，超过全年目标增速 0.1 个百分点。 一是三次产业均有发展。第一产业实现增加值 62.63 亿元，同比增长 4.0%。农林牧渔业总产值达 103.17 亿元，同比增长 4.8%，其中畜牧业实现产 值 50.62 亿元，增长 4.7%。全年粮食产量预计达到 171.86 万吨，增长 4.7%， 粮食总产量完成年度目标可能达到 103.9%。第二产业实现增加值 41.79 亿元， 同比增长 25.5%。规模以上工业企业实现增加值 15.84 亿元，完成全年目标的 81. 2%，不变价同比增长 29.2%，超过省下达全年目标 11.2 个百分点。第三产 业增加值 54.04 亿元，同比增长 12.4%。总之，三次产业纵向比较都有增加， 但是横向比较不令人满意。 二是投资消费较快增长。全社会固定资产投资累计完成 76.11 亿元，完成 全年目标任务的 71.6%，同比增长 44.7%，超过全年目标 14.7 个百分点。社会 消费品零售总额达到 56.36 亿元，增长 21.8%，零售额完成全年目标任务的 75.1%。全市居民消费价格总水平上涨 6.6%，超过了全年控制目标。 三是财税金融平稳运行。全市地方财政一般预算收入实现 3.33 亿元，增长 21.4%，完成全年目标任务的 80.8%。完成国税、地税收入 2.99 亿元和 3.66 亿 元，分别占年度目标任务的 91.8%和 82.4%，同比分别增长 36.0%和 27.4%。9 月末，各项存款余额达到 219.42 亿元，比年初净增加 45.92 亿元，增长 26.5%；各项贷款余额 97.43 亿元，比年初增长了 7.49 亿元，增长 8.3%。 四是城乡居民收入稳步增长。1-9 月，全市农民人均现金收入 2170 元，同 比增加 328 元，增长 17.8%；城镇居民人均可支配收入达到 7110 元，同比增长 18.1 %。 二、冷静分析形势，准确把握走势 就全国全省经济发展形势来看，四川面临着灾后恢复重建的大好机遇；党 的十七届三中全会召开之后，农村新一轮改革必将调动广大农民的积极性，对 四川农业大省、巴中农业市产生深远而积极的影响。同时，在世界经济危机加 速加高的形势下，扩大内需的有效路径必将有利于增加劳动力就业，增加全社 会的居民收入，拉动经济增长。 从全市经济运行形势来看，我们面临着一些有利条件：一是项目实施有力， 增势强劲。1-9 月，全社会固定资产投资当中基本建设的投资占到 50.5%，更新 改造投资占到了 10%，本年度的投资为经济增长增添了一些新的活力和亮点。 二是工业经济快速增长，经济效应明显递增。全市的轻重工业增长同步，规模 以上的工业增加值中轻工业增长 32%、重工业增长 24.7%，轻重工业的比例为 1.62:1。18 大行业均有增长，有 11 个行业的增长高于规模工业增速。工业经 济综合指数达到 204%，同比上升 55 个百点。我市工业虽然微弱，但是仅有的 一些工业指标还是比较可以的。三是农村发展面临新的重大机遇。党的十七届 三中全会，对于调动农民的积极性又将出现空前的进化，农民收入增长也将会 出现新的变化。 但是，我们也要看到仍然存在的问题：一是我市区位劣势明显，区位边远， 交通不便，资源匮乏，经济新的增长缺少要素支撑，经济的发展缺乏新的动力。 二是支撑和带动整个经济发展的工业经济基础十分薄弱，跨越式发展缺乏资源、 项目、企业三个要素的支撑。三是农业产业化的规模经营试点有成效，但是大 面积的推广、应用、组织，差距尚有。四是基础设施建设仍然滞后，运输成本 高。五是信访稳定安全问题形势严峻。“9.13”特别重大道路交通事故后，我 们对全市安全生产进行了专项整治，从整治的情况看一些地方认识尚不到位， 安全隐患仍然存在，压力相当大。各县（区）对境内的所有道路交通危险路段 务必在三个方面加以强化：第一，安全防护设施必须做到双保险，必须做到即 使出现车祸也无大的安全事故。这一条务必做到，大意不得，该市交通局管的 必须限时办理。第二，所有危险路段的安全警示标志要醒目，要有巨大的警示 作用。第三，所有急弯、险段的路面，要保证冬季和雨天的防滑措施到位。要 落实好巨峰省长“内部要严格，外部要逗硬”的要求，内部的控制管理制度一 定要严而又严、细而又细，落到实处，管到环节；外部的监督要坚决逗硬。对 安全生产特别是生产经营企业的安全监管一定要严而又严，绝不能让企业用人 民群众的生命安全去换取自身的发展和致富。总之，大家一定要牢记安全生产 无小事，做到安全生产无空时、安全生产无空档。各县（区）、市级各部门要 始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，真正地落实好政府的领导责 任、部门的监管责任、企业的主体责任、从业人员岗位责任和一岗双责制，从 痛定思痛的深刻教训中换来经验和措施，确保全市安全生产形势根本好转。信 访稳定必须坚持“两手抓，两手都要硬”，力求“两个彻底”。一方面，解决 老百姓的具体问题中，对老百姓应该得到的合法权益的保护要硬，解决问题要 彻底，不留遗留问题；另一方面要坚决打击、治理非法行为和违反信访条例的 行为，甚至组织上访、闹事的行为，在打击和依法处置上要彻底。 三、确保圆满完成全年目标任务 今年，只剩下两个半月的时间。各级各部门要切实增强责任感、紧迫感， 强化工作责任，转变工作作风，切实提高执行力，确保圆满和超额完成全年各 项目标任务，这也是召开这次经济形势分析会议的根本目的所在。 一是把思想统一到目标上。虽然，前三季度全市经济总量持续增加，纵向 比较发展较快，但横向比较很多指标已经落伍，而且发展中的很多瓶颈要素没 有根本突破。虽然，我们在构建和谐巴中，但巴中的贫困面广、贫困人口多， 没有从根本上解决，加快发展、科学发展、又好又快发展的任务任重道远。总 之，大家一定要落实省委、省政府轻灾区要多做贡献这一要求，对照自己的目 标，认真抓好落实。 二是把行动落实到工作上。差距就是潜力，压力就是动力，思路决定出路。 怎么来理解这三句话？请大家认真思考。差距就是潜力，巴中与全省的差距很 大，这个潜力怎么才能挖出来呢？压力就是动力，如何把压力转化为动力？市 委提出的“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的发展 战略，就是很好的思路，各县（区）各部门也有自身具体的思路，关键是要细 化落实到行动中去。差距变潜力、压力变动力、思路变出路，最根本的就是要 发挥好主观能动性，最关键的就是主观能动性发挥的程度。发挥好主观能动性 的作用，一要坚持勤学善思，二要务求实干兴事，三要提倡亲力亲为。要坚决 反对工作中的层层转包，提倡工作承包制，把行动落实到工作中去。 三是把效果反映在实绩上。我市优势的、比较有优势的方面，巴中要务必 走在前头；各市（州）都差不多的，我们要走在中间；