商务局xx年上半年工作总结及下半年工作安排.docx

商务局 XX 年上半年工作总结及下半年工作 安排 上半年，全区商务工作按照区委、区政府工作的部署和要 求，在保持共产党员先进性教育活动的促进下，经过努力， 各项工作取得明显成效，做到了时间过半，任务完成过半。 一、上半年工作总结主要经济指标完成情况 1、利用外资增 势强劲，创历史新高。上半年新批外商投资企业 75 家，同 比增长 40%。其中：投资总额 2.66 亿美元，同比增长 80%；注册资本 2.15 亿美元，同比增长 70%；合同外资 1.93 亿美元，同比增长 5%，完成全年计划的 96.5%；实际 利用外资 1 亿美元，同比增长 240%，完成全年计划的 142%。上半年利用外资主要有 5 个特点：一是实际利用外 资创历史新高。今年上半年由于设立了专人，加大了催缴 力度，实际利用外资预计将突破 1 亿美元，创有史以来的 最高水平。 二是项目平均合同外资额有所增加。上半年新 批外商投资企业平均每项合同外资额为 256 万美元，较去 年同期相比增长了 21.48%，外商投资企业规模有所增加。 三是外资并购国企有新突破。英属维尔京群岛 PEAK STRATEGIC INDU STRIES LIMITED 以 12806 万美元并购了五 矿铝业股份公司，变为外资企业。该项目采取了股权置换 的方式完成的并购。四是从外资来源看，英属维尔京群岛、 开曼群岛、香港是引资的主要地区。这几个地区吸收合同 外资达 15690 万美元，占全部合同外资的 81.9%，其中：英 属维尔京群岛合同外资 13358 万美元，占全部合同外资的 69.7%，开曼群岛合同外资 1630 万美元，占全部合同外资 的 8.5%，香港合同外资 702 万美元，占全部合同外资的 3.7%。五是新批合同外资集中分布在制造业、批发和零售 业及科学研究、技术服务业。这三个行业吸收合同外资达 17959 万美元，占全部合同外资的 93.7%，其中：制造业吸 收合同外资 15100 万美元，占全部合同外资的 78.8%，批发 和零售业吸收合同外资 1865 万美元，占全部合同外资的 9.7%，科学研究、技术服务业吸收合同外资 994 万美元， 占全部合同外资的 5.2%。2、社会消费品零售总额稳步增长， 任务过半。社会消费品零售总额完成情况。16 月海淀区 实现社会消费品零售总额 262.6 亿元，同比增长 14.3%。其 中：吃类商品完成 54 亿元，同比增长 0.2%；穿类商品完成 17 亿元，同比下降 25.5%；用类商品完成 185 亿元，同比 增长 26.2%；其他类商品完成 6 亿元。对社会集团零售额为 109 亿元，同比增长 25.4%，对居民消费品零售额 153 亿元， 同比增长 25.4%。市场分析。-电子市场对消费品零 售额增幅贡献加大。1 至 5 月份全区电子市场零售额 27 亿 元，同比 85.7%。全区排名前三位电子市场：科贸零售额 8.9 亿元，同比 2384.2%。鼎好零售额 8.7 亿元，同比 58.6%。 海龙零售额 3.7 亿元，同比 13.6%。电子市场的高比例增幅， 拉动了整体零售额的增幅比例。-汽车市场销售看好。1 至 5 月份全区汽车销售零售额 23.6 亿、同比 9.5% 。- 商业增量带动零售额增幅加大。由于金源购物中心、华宇 购物中心等一些大型商业设施在去年上半年均未开业，所 以销售额的净增带动了绝对额的加大。据不完全统计，金 源购物中心上半年的销售在 5.8 亿元左右。-批发市场 零售额增幅提高。1 至 5 月份锦绣大地农副产品市场零售额 1.6 亿、同比 232%。-节日市场旺盛。根据对 15 家重点 商业企业的统计，春节节日市场销售额 2.2 亿元，同比增 长 19%。其中当代商城同比增长 17.3%，双安同比增幅 19.5%。 餐饮市场红火，上座率和营业额均呈现走高趋势。据监测 的 28 家餐馆酒楼的统计数据显示，春节期间的营业额达 740 万元，接待人次为 12 万多，仅春节年夜饭就达 183 万 元。根据市商业信息中心海淀分中心对百货、食品、电子 市场在内的共 11 个重点商业企业的统计，5 月 1 日7 日 共实现销售额 2.5 亿元 ，比去年同期增长 17.50 %。3、 重点流通项目的建设按期进行，进展顺利。-永定路商业 中心已于今年 4 月开业，商业面积 2.27 万平方米。-上 地万林商业中心于今年 6 月份开业，商业面积 平方米。- -五道口商业中心已进入内装修阶段，于今年底或明年初投 入使用。-大钟寺国际广场已于年初动工建设。-锦秀 大地二期项目的建设开始启动。主要工作任务完成情况 1、 商业流通方面：-积极做好培育消费热点的工作。一是通 过政府引导，企业参加，组织开展了春节和五一的黄金主 题促销活动，收到明显效果。二是重点抓好公主坟、双榆 树和金源等市、区级商业中心消费市场的培育工作。尤其 针对金源时代购物中心人气不旺等问题，对其一期项目的 培育和二期开业前的协调工作给予了更多的支持和帮助。 对金源购物中心业主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分 餐饮企业进行了走访，组织召开座谈会，协调各方帮助企 业进行发展；协调处理了金源时代购物中心内世纪中富物 业管理有限公司招商的商户所反映的尖锐问题，保持了金 源的整体经营秩序；通过在金源时代购物中心举办第三中 关村国际美食节，以宣传金源、促进金源的销售。三是通 过成功地举办了第三届中关村美食节”，已展示区域餐饮 业的发展，鼓励国内外著名风味餐饮到海淀发展，逐步形 成了集国内外餐饮精品于海淀的格局。-认真做好区域专 项流通规划的编制工作。一是积极配合有关部门做出了海 淀区北部新区建设进程中商业规划，以保证商业设施建设 与新区建设同步进行。二是对区域商业现状进行了专项调 查工作，掌握了本区各商业中心、商业街、大中型商业设 施的现状和本区在建和未来须发展的商业设施规划项目。 三是制定了功能街、区的商业规划工作。提出了区奥运行 动规划和区 XX-XX 年特色商业街、特色市场发展计划；提 出了打造科学规范的 IT 产品特色市场、建设调整完善四条 特色商业街、将海淀区建成与奥运相匹配的现代化综合型 服务大区的实施方案。四是积极推进锦绣大地现代物流项 目方案的制定，召开了由物流专家、物流企业代表参加的 物流专题会议并参观走访外省市物流中心，广泛征集专家 意见，汲取成功经验，为建立锦绣大地绿色物流中心做好 行业指导。-构建商业服务业体系的各项工作得到落实。 一是继续完善社区商业服务体系。上半年全区新增首钢早 餐连锁亭 20 家、便民蔬菜网点 9 家、超市和便利店 11 家； 拟定了海淀区回收行业整治方案；配合市政管委对双清路 整体环境进行综合整治，连同物资回收公司对公司所属的 收购站点督促整改，同时探索社区回收网点连锁化经营模 式。二是做好构建建流通信息化体系的工作，广泛采取信 息技术改造传统商业。于 4 月 18 日完成了海龙电子城的升 级改造工作，原摊群式经营模式已全部转变为专卖式经营 模式，每个经销商独自安装了 POS 机，实现消费者刷卡购 物无障碍。三是加快构建食品安全体系，一方面加强食品 安全的宣传教育，做到食品安全宣传教育进商场、进餐馆； 另一方面，针对春节和五一节日的特点，对经营场所的食 品安全情况进行检查。上半年我局还对区域内盐业市场的 情况进行了调查摸底。四是加快构建企业信用体系。结合 我区创建全国文明城市的工作，积极倡导企业开展诚信经 营、无假冒伪劣等多项活动，并按照行业标准和与国际接 轨的要求，规范商业服务业的服务质量。五是加快构建连 锁经营体系，增加连锁企业店铺数量，扩大连锁业种，加 快各类超市、便利店、社区购物中心等新型零售业态店铺 的开发与扩张。同时鼓励汽车、服装、家政、美容美发等 行业发展连锁经营。-认真贯彻国家 7 部委关于加强粮 食批发零售市场管理的通知，进一步摸清了区内粮食经 营者的状况，建立完善了粮食经营信息统计报告制度，加 强了对粮食市场的监控工作。-区内商业服务业设施无障 碍工作有新的进展。2、外经外贸方面：-进一步做好改 善投资环境的工作，主要是适应政策法规环境、改进市场 环境、完善服务配套环境。-加大对国际市场开拓力度， 实施“走出去”战略，组织了部分有条件的中小企业积极 参与国际市场的竞争，为企业的发展创造条件。-加强了 对外资工作的战略研究，结合区内情况，探索制定“海淀 区吸引外资战略发展规划”的可行性。3、招商引资方面： -完成了海淀区招商引资战略与投资促进体系的制定 工作。主要包括：整合区域招商资源项目；初步建立投资 项目评估模型；理顺招商引资管理体制；探索新型招商模 式，完善专业化招商服务体系。-积极开展营销海淀品牌 的宣传推广工作。借素有“世界经济奥林匹克”之称的 财富全球论坛在京举行之际，与中国日报合作， 在该报刊登了强震撼效果的海淀宣传广告，取得了积极宣 传推广海淀、扩大海淀品牌影响力的作用。-积极开展对 外交流，为中外企业在海淀投资牵线搭桥。完成了加拿大 宝姿集团、北美新兴科技发展有限公司、香港亨达国际控 股公司、韩国中小企业技术革新协会、阿根廷圣路易斯省、 丹麦驻华大使馆商务官员及特雷通集团等来华访问的接待 工作，大力宣传了海淀的投资优势和政府高效高质的行政 行为，为促进“走出去”和“引进来”打下了基础。4、行 政审批工作和安全生产监管工作方面：-及时做好各项行 政审批工作。其中：为 73 家外商投资企业办理各类变更事 项 92 项，增资 2466 万美元，同比减少 79%。 审批加工贸 易合同 110 个，合同变更 31 个，验厂办理生产能力证明 29 个。进口料件总值 2134 万美元，同比增长 2%，出口制成品 总值 3240 万美元，同比增长 1.7%。 初审境外企业 6 家， 其中境外企业增资 1 家，境外加工贸易企业 1 家；境外企 业及代表处设立 4 家。初审加油站设立 2 家，变更 6 家， 变更项目 9 项；为 20 家企业办理了加油站年审；核发粮食 收购资格许可 3 家。初审上报典当行企业 3 个，设立分支 机构 1 个。为 89 家企业办理了来华工作和访问邀请函。- -加强了安全生产监管工作。开展了XX 市商场、超市安全 管理规范和XX 市餐饮企业安全管理规范的宣传和贯 标工作。向企业下发“规范”1000 余册。“两会”期间对 7 个代表驻地周边的 88 个商业网点进行了摸底和检查。两 会期间，大中型商场、超市共接待委员、代表 2436 人次， 车辆 951 辆，圆满完成“两会”安全工作。“春节”、 “五一”期间制定了安全检查方案，共出动车辆 10 余部， 参加检查人员 30 人次，对 50 余家商场超市进行了安全检 查，并建立检查档案 100 余份。 为配合文明办做好海淀区 争创全国文明城区工作，由局领导带队对区内 24 家商场、 连锁超市及便利店进行了“迎检”前的安全及食品卫生检 查。粮食统计和监测完成了粮食月报表统计工作；完成了 对放心粮油品牌、品种、规格、产地的统计；调查统计了 粮油信息监测网单位基本情况；完成了五一节粮油市场供 应量统计工作。优化商务环境，为企业创造良好的发展氛 围。1、创新行政管理机制，创造优质的行政许可环境。重 视做好一站式办公、全程代理、电子政务建设和政府系列 ISO9001 质量认证工作，以规范行政行为、提高行政水平、 简化行政审批手续，为企业开办等提供便利。-梳理了政 务公开的内容，制定了政务公开的制度。-制定了本局网 站重建方案和建立海淀商务信息系统方案。-建立了商务 局全程审批代理制，每个岗位都做到了“人员明确、任务 明确、标准明确、责任明确”，并做到一岗双人，保证企 业办事随来随办。-建立了外商投资企业的设立、变更、 加工贸易、境外企业设立、典当行、成品油零售企业设立、 年审、粮食收购资格许可等法律、法规库，有可供查询的 法律、法规 120 个。为方便企业办事，完善了合资、合作 企业合同、章程，外资企业章程的参考格式。-完成了各 类企业档案库的建立。截止 6 月份，我区外商投资企业共 有 1030 家，加工贸易企业 110 家，取得了外贸进出口经营 权的企业 849 家，现有境外企业 5 家，典当行企业 7 家， 粮食收购企业 3 家，成品油零售企业 90 家。上半年，我局 共接待前来办理审批、审核事项的企业共计 1400 人次，接 待办理来华邀请函的单位 133 人次，均做到事项办理清晰、 简捷、公开，各项数据的统计、接收、上报做到按时、准 确。2、努力做好商务环境的专项整治工作，取得阶段性成 果。一是对西区商务环境进行了大力整治：配合做好西区 交通组织方案的实施，确定了西区地下停车收费低于地上 停车收费的方案，以充分利用地下停车资源，解决西区停 车难的问题。取缔无审批广告牌匾 160 余块，6000 余平米。 针对无照经营及“黑车”拉客问题，加大打击力度，查处 无照经营 610 起，暂扣三轮车 114 辆，自行车 28 辆，没收 散发小广告 3 万多张，罚款 38450 元。查处非法点位促销 活动 5 起，拆除促销棚 52 个，拆除展台 5 个。清理各种垃 圾、无主渣土 70 吨，拆除违法建设 750 平方米。查收盗版 光盘 10353 张。完成了海龙电市场的升级改造工作。二是 对回收市场进行专项整治，对无照经营、非法活动组织了 两次联合检查。三是制定了大钟寺、四道口周边地区脏乱 扰民问题的整治和改造方案。3、加强协调，努力为企业服 务。一是按照企业的需求和政策的可能，为 6 家企业申报 了 XX 市商业流通发展资金。二是对奔驰中心进入百旺绿谷 汽车园及上汽营业执照牵址落户百旺绿谷汽车园、麦德龙 与大钟寺国际广场项目矛盾、五棵松等重点项目与国内外 知名品牌牵线搭桥等问题进行了协调和帮助。三是为帮助 山后地区农民解决卖水果难的问题，及时制定了关于解 决我区农村地区卖水果难问题的方案，并组织召开了由 工商、城管、交通部门、苏家坨镇等五个镇和我区部分农 产品批发市场、大型商场、企业、学校等 100 余人参加的 海淀区水果产销对接会，收到好的效果。存在的主要问题 1、上半年，吸收外资增长主要靠 1-2 个大项目的带动， 去除这一因素，总体规模仍然偏低。在实际工作中“重外 资，轻外贸”的观念仍然存在。2、商业企业诚信度的问题 日渐突出，普尔斯玛特拖欠供货商货款和世纪中复在未经 开办服装市场的资质下进行招租而引发群体上访，造成不 良社会影响。3、社区商业发展还不平衡，新建区好于老城 区，部分地区买菜难的问题还不同程度存在。二、下半年 重点工作安排拟于 7 月份召开海淀商务工作会议。会议将 明确“新商务”概念，提出海淀商务工作思路，颁发海 淀区招商引资战略与投资促进体系，社会消费品零售额 的稳步增长。以进一步统一对做好全区商务工作的思想认 识，对商务工作进行定位，通过优化商务环境、促进内外 贸一体化、促进流通现代化、促进投资促进先进机制的建 立、促进招商引资资源的整合和联动等，发挥商务工作在 经济和社会发展中的积极作用。努力促进社会消费品零售 额的稳步增长。一方面，要做好原有消费点的扶持工作， 抓住夏季和十一的消费特点，组织形式多样的促销活动， 使其稳中有升。另一方面，做好新消费点的调研和培育工 作。尤其加强对金源时代购物中心的统计和税收管理，充 分发挥电子市场的升级改造对消费品零售额增长的拉动作 用和改善对锦绣大地农副产品批发市场零售业务的统计管 理三方面的工作，确保完成本年度社会消费品零售额 440 亿，比上年增长 10%的目标。积极协调五道口、大钟寺等在 建重点流通项目中遇到的问题，保证建设项目顺利进行， 按期投入使用。努力推进区域现代物流产业的发展，重点 做好锦绣大地现代绿色物流中心项目的推进工作和中关村 数字物流港的完善工作。制定海淀社区商业服务工作方案， 加大社区服务的覆盖面，增加服务项目，提高服务品质。 积