副区长在全区学校安全工作会议上的讲话.docx

副区长在全区学校安全工作会议上的讲话 在全区学校安全工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，是经区政府同意召开的，主要任务是： 贯彻落实省、市有关会议精神，总结交流 XX 学年全区学校 安全工作，研究部署 XX 学年全区学校安全工作，并签订 XX 学年学校安全管理工作目标责任书。刚才，区教育局*局 长已经就去年学校安全工作取得的成绩、存在的问题和面 临的形势以及如何做好今年的学校安全工作做了详细的通 报，我不再重复。下面，根据会议要求和区政府研究的意 见，我讲几点意见： 一、提高认识，高度重视，切实增强做好学校安全工 作的责任感和紧迫感 学校是教书育人的场所，是青少年学生集中学习和生 活的地方。广大的在校学生是国家的希望，民族的未来， 他们的生命安全和身体健康，关系到千家万户，关系到发 展、改革和稳定大局，关系到国家、民族的振兴和发展。 目前，全区共有各级各类学校*所，在校师生*人，占全区 总人口的*。为此，做好学校安全工作，维护学校及其周边 良好的安全稳定的秩序，为广大师生创造良好的教学和生 活环境，对于保证青少年学生的健康成长，维护全社会安 全稳定至关重要，是政府、学校、社会、家庭共同的职责， 是建设平安校园、和谐校园的必然要求，也是构建富裕和 谐新*的重要基础。 区委、区政府历来高度重视学校安全工作，始终坚持 把学校安全工作作为全区安全稳定工作大局的一个重要组 成部分来抓，不断加强领导、落实责任，立足内部、内外 联动，健全网络、全面设防，保证了师生员工的生命安全 和身体健康，学校安全工作取得了明显成效。*年，全区 教育系统未发生安全责任事故，无重大伤亡事故，无重大 经济损失，三项指标保持零增长，有力地保证了学校教育 教学工作的正常运行。这些成绩的取得，离不开上级有关 部门的关心指导，离不开各乡镇和各有关部门的大力配合、 齐抓共管，在此，请允许我代表区政府向一直关心支持学 校安全工作的各乡镇和各有关部门表示衷心的感谢！向一 直为学校安全工作付出辛勤劳动的广大教育工作者表示诚 挚的问候！ 但是，我们也清醒地看到，校园内的各类安全隐患依 然存在，旧的隐患并未完全消除，新的隐患又不断出现， 涉及青少年、儿童的安全事件仍时有发生。主要表现在： 道路交通、自然灾害、食品卫生等方面，尽管发生频率不 高，但其造成的影响往往很大，社会各界给予高度关注。 *年发生的三起学生非正常死亡事故： 5 月 21 日 ，岑 港中心学校 1 名学生在回家的路上出车祸身亡； 7 月 2 日 ，*小学 1 名学生在家长陪同下，在水库边洗手，不幸溺 水死亡； 7 月 27 日 金塘中学 1 名学生与父亲一起在水 库里洗澡，父子均溺水死亡。虽然这 3 起事件全部发生在 校外，事故发生的时间都是学生非在校时间，并且其中两 起是在有家长陪同的情况下发生的，但也给我们敲响了安 全警钟。 生命不保，谈何教育？请大家务必牢牢记住，忽视安 全就是轻视生命，是对生命的践踏。我们实施安全教育， 既是教育战线实现好、维护好、发展好人民群众根本利益 义不容辞的重大责任，也是办好人民满意教育的基础和前 提。大家一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从推进全 面建设小康社会的高度，从维护改革发展稳定大局的高度， 以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责 的精神，认真做好学校安全工作，进一步增强政治意识、 大局意识、公仆意识、忧患意识和责任意识，树立“安全 就是发展，安全就是效益”、“安全工作压倒一切”的观 念，把维护学校安全工作放在更加突出的位置，增强紧迫 感和责任感，切实把学校安全工作抓实抓好。 二、迅速行动，突出实效，全面抓好学校安全隐患的 排查和整改工作 当前，正是学校安全事故的多发期。各乡镇、各相关 部门、各中小学校、幼儿园要立即对学校存在的各类安全 隐患进行认真排查，能够整改的，要坚决、立即整改；一 时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守，并尽快创 造条件，制定措施，完成整改工作，真正做到排查工作不 留真空，隐患消除无一处遗漏。 一要抓好自然灾害防范工作。近几年，大旱、大汛灾 害交替出现，雷电灾害天气增多，因自然灾害带来的学校 安全隐患进一步突显。各乡镇、各相关部门、各级各类学 校要重点针对夏季雷雨灾害天气的特点，提早做好应急处 置预案，制定和落实防范措施，未雨绸缪，防患于未然。 要全面开展学校防雷、防汛安全大检查。去年 9 月起，全 区各学校陆续安装了防雷设施，各乡镇要会同学校对学校 现有防雷设施进行拉网式排查，发现问题，马上整改。 二要抓好学校基础设施隐患的排查。近年来，虽然通 过实施“普九”攻坚，全区学校幼儿园及周边建筑安全隐 患已基本消除，办学条件发生了显著变化。但是，随着学 校布局调整，闲置学校隐藏的安全隐患渐渐暴露。因此， 各乡镇要会同教育部门，及时开展好闲置学校校舍的安全 排查工作，坚决禁止使用危旧房屋，并做好相应处理工作。 同时，教育部门要组织对各中小学校教室、楼梯栏杆、扶 手、宿舍、食堂等重点部位进行逐一检查，并加强对学校 楼道、公共场所、教学设备设施的检查和维护，强化对实 验室有毒有害化学药品的管理和使用，避免因拥挤、垮塌、 中毒等造成学生伤亡事故发生。 三要抓好学生交通安全隐患的排查。教育、交通、公 安等相关部门要充分发挥自身职能，联合开展专项整治行 动，进一步加大依法治理力度，彻底消除安全隐患。对达 不到办学条件的民办幼儿园，要坚决予以取缔。同时，要 强化对校车、社会客运车辆的管理和整治，加大对非法营 运的打击力度，切实保证学生交通安全。对学生放学、放 假时段的运力高峰期，交通部门要结合实际及时安排运力， 保证学生必要的交通需求；交警部门要对重要路段加大执 法检查力度，维护正常的交通秩序；学校要采取错时放学、 安排教师执勤等方式，切实保障学生安全。另外，这里再 次重申一点，坚决禁止学校组织学生包车长途旅行，避免 群死群伤事故的发生。 四要抓好消防安全隐患的排查。学校是人群密集的场 所，是消防工作的重中之重。消防部门及其委托单位要加 强对学校消防安全工作的定期检查和指导；各学校要对校 园内的电力线路、违章用电用气等问题进行重点排查，并 定期对学校用电、用气设施设备进行检修和维护，及时排 除安全隐患，确保学校用电、用火安全。特别是要加强对 学生寝室用电的管理和监督，随时抽查学生用电情况，对 学生违规用电、私拉乱接、熄灯后点蜡烛等行为进行严肃 处理，强化教育，杜绝因火灾导致学校群死群伤事故的发 生。我记得过年前后，我向消防部门布置过，在今年 8 月 底前，将全区各中小学、托幼机构的消防情况进行一次全 面排查，区政府将听取专题汇报，并视情况进行专项整治。 希望消防部门再好好地抓一抓这项工作。 五要抓好卫生安全隐患的排查。卫生部门要根据季节 特点指导学校认真做好学校饮食卫生、饮水卫生和传染病 的防控工作，并建立健全学校卫生安全工作责任制和责任 追究制、学校与卫生部门定期沟通制、学校卫生安全重大 事件处置机制和报告制度，全面落实学校卫生预防、检测、 处置工作。同时，强化以学校食品卫生为重点的经常性监 督，全面开展学校、幼儿园食堂食品卫生监督量化等级评 定，对不符合卫生条件的，坚决进行督促整改，避免学生 集体食物中毒、传染病流行等事件的发生。教育部门要切 实以学校卫生安全工作责任制的落实为抓手，督促各学校 严格落实各项安全措施。 六要抓好校园周边安全隐患的排查。由于多方面的原 因，当前学校周边环境仍然存在不少问题，有些问题还比 较突出。主要表现在：学校周边密布了一大批以学生为主 要营业对象的文化、娱乐经营网点以及由此引发的一系列 治安问题，对学校教育造成了不良影响，也带来了许多不 安全因素。对此，公安、工商、文化、卫生等部门要切实 承担起主要责任，互相配合，联合组织所在乡镇、学校做 好校园周边环境综合治理工作。对不符合卫生条件的饮食 摊点、小食品店坚决进行关停整顿；对黑网吧、游戏室坚 决予以取缔；对治安状况差的地段，要建立巡逻队，进行 24 小时监管，防止校外违法分子侵入校园、伤害学生事件 的发生。这个特别要指出的是，今年区里要把*集团化运作， *作为*的校区，我们今年一定要积极创造条件，切实抓好* 周边的环境整治工作，确保周边环境有一个较大的改善。 七要抓好学生心理健康的教育工作。开展中小学心理 健康教育，要立足教育，重在指导，遵循学生身心发展规 律，并把心理健康教育贯穿在学校教育活动之中，保证心 理健康教育的实践性和实效性，必须要坚持以下原则：根 据学生心理发展特点和身心发展规律，有针对性实施教育； 面向全体学生，通过普遍开展教育活动，使学生对心理健 康教育有积极的认识，使心理素质逐步得到提高；关注个 别差异，根据不同学生的不同需要开展多种形式的教育和 辅导；以学生为主体，充分启发和调动学生的积极性。要。 学校开展心理教育的途径和方法可以多种多样，不同学校 要根据自身的实际情况选择使用最佳的途径和方法，最终 实现心理健康教育“提高全体学生的心理素质，充分开发 他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生 人格的健全发展”的总目标。 三、建章立制，落实责任，逐步建立学校安全工作长 效机制 学校安全工作实行“属地管理”和“谁主管、谁负责” 的原则，做到一级抓一级，层层抓落实。各乡镇、各相关 部门和各中小学校要把学校安全工作作为本地、本单位社 会稳定的重要内容，从人力、物力、财力上予以充分保障。 要进一步健全党政统一领导，综治部门组织协调，有关部 门各负其责、密切配合的工作体制，从整合工作、提高效 能出发，加强化解处置学校及周边的社会矛盾和纠纷的能 力，完善排查、疏导、调处机制。各乡镇和相关部门主要 负责同志要亲自过问，分管负责同志要亲自抓，要深入各 个学校进行检查、指导，召开专题会议部署此项工作，确 保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、查处到位。 要建立健全教育、公安、建设、文化、卫生、工商、交通、 消防等部门和学校负责同志参加的安全管理协作机制，每 年召开一次会议，专题研究解决几个问题，并按照责任分 工，切实加强学校安全工作，认真履行学校安全管理职责， 落实各项安全管理措施，维护好学校的安全稳定，形成齐 抓共管的工作格局。 教育部门要主动加强与有关部门的联系，强化各项工 作措施，加强对学校安全保卫工作的指导和检查，督促学 校认真做好学校内部安全隐患的排查和整治工作，切实维 护好学校的教育教学秩序；要清理整顿学校内违章建筑、 商业摊点及出租房屋等；要坚决禁止不良和有害读物在学 校内传播；要大力整顿学校内部交通秩序，加大对校车安 全的管理力度；要配合有关部门做好学校周边的环境和治 安秩序整治工作。 公安部门要切实加强对学校周边的巡逻控制，有条件 的地方，要设置治安岗亭，及时接、出警，切实维护师生 的合法权益；要严厉打击学校及周边地区存在的各类违法 犯罪活动，快侦快破；对侵扰学校、师生的恶势力要依法 严惩，对学校及周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑 恶现象要坚决铲除；要大力整顿学校周边治安秩序，积极 参与有关部门的整治工作，为有关部门的整治工作提供执 法保障。 交通、交警部门要进一步完善道路交通及治安防范硬 件设施建设，对非法营运车辆要强力整治，并坚决从严查 处，净化客运市场，确保学生安全上学、回家。 文化部门要加强学校及周边地区文化、娱乐场所的行 政审批，牵头做好建立网吧管理长效机制工作，巩固网吧 专项整治工作的成果。文化市场执法部门要组织专项执法 活动，配合有关部门认真查处学校及周边非法或违规经营 的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点等场 所；对中小学校周边 200 米 范围内的游戏厅、网吧存在 的违规经营、允许未成年人进入网吧等情况，要严格执法， 加大力度，从重处罚。 工商部门要积极查处和取缔学校及周边无照经营的网 吧、电子游戏厅、录像厅、饮食摊点及音像书刊摊点；加 强学校及周边文化和娱乐服务业市场的监督管理。 卫生部门要负责学校及周边餐饮单位卫生条件的审查 许可和卫生监管；负责学校用水水质的监管，预防和控制 学校公共卫生安全事件；配合工商部门查处取缔学校及周 边的无证经营摊点和游摊小贩。 行政执法部门要取缔学校及周边地区的违规经营摊点， 并全面清理违规张贴品；负责学校周边环境卫生和市容市 貌的整洁、美化。 四、加强督查，强化教育，全面夯实学校安全管理基 础工作 加强学校安全管理基础工作，是全面提高学校安全工 作管理水平的关键环节。各学校要在建立健全学校安全责 任制度的基础上，认真分析学校安全工作存在的薄弱环节， 明确安全工作的每个岗位和工作要求，将责任落实到人。 一是要立足于学校，把安全责任落实在基层。学校安 全工作必须实行学校党政一把手负责制，要将学校每个岗 位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工 作、每个环节。要抓好学校负责人党风廉政建设，将学校 安全管理纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，逐 级签订安全目标责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责 任体系，努力构建学校党政统一领导、学校各机构分工负 责、全体师生广泛参与的安全工作格局。要建立健全学校 内部安全管理工作规章制度，制定学校重大安全事故应急 处理预案。 二是要落实安全措施，保障安全投入。虽然近几年我 们加大了对学校基础设施的投入力度，但问题未能完全解 决，特别是一些农村学校硬件较差、设施设备老化的问题 比较突出。当前，要抓紧对农村中小学危旧宿舍、食堂和 陈旧老化的水、电、气等基础设施进行改造。要加强消防 设施的改造与建设，一时无法全部做到的，要先对重点部 位、重点建筑设施在资金上予以保证，但一定要加强资金 监管。 三是要加强安全教育，提高学生安全意识和防范能力。 要大力加强学生的法制、安全教育和心理健康教育，加强 学生道路交通、饮食卫生、游泳、消防、燃气、雷电、预 防感染季节性传染病等方面的知识教育。要把安全教育作 为中小学课程的重要内容，认真开展以提高学生自护、自 救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，增强教师和学生 的防范意识和能力，掌握基本的自护、自救、逃生和报警 方法。要通过形式多样的途径和方