创新社会管理和做好新形势下群众工作的情况汇报.docx

创新社会管理和做好新形势下群众工作的 情况汇报 创新社会管理和做好新形势下群众工作的 情况汇报 根据区委办关于报送社会管理和群众工作有关材料 的通知要求，我镇领导高度重视，对做好我镇社会管理 和群众工作进行了调查，安排专人具体负责，现将情况汇 报如下： 一、十一五以来我镇社会管理和群众工作取得的成效 经济发展实现新增长 基础设施建设不断加强。几年来，在上级部门的 大力支持下，我镇农业基础设施得到进一步夯实，村寨道 路及串户路硬化率达到 90%。投入 1000 余万元完成了李资 村、水田村、董农村田园化配套改造工程；投入 50 余万元 完善了千坎菁水利工程灌溉沟渠配套改造、巴山丘水库加 固改造等工程；投入 6 万元维修和新建了罗庄村山塘及一 批小水池等水利设施。近几年，我镇共修建农业灌溉沟渠 80 余公里，串户路硬化 85 公里，投入资金 100 余万元，修 建小水池 250 余口，修建机耕道 50 余公里，其中硬化机耕 道 10 公里，推广农业机械 1000 余台，修建农村沼气池 1371 口，全镇 11 个村基本解决人畜饮水安全问题。 项目建设出成果。深入开展“大招商、招大商”， 始终坚持项目带动，严格实行“一个项目、一位领导、一 套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。截止到 XX 年， 我镇项目建设形势喜人、亮点纷呈，签约项目 5 个，签约 总金额 10 亿元以上。纳入目标管理项目 8 个，其中超 3 亿 元的项目 5 个、开工项目 2 个。目前，落地的项目有：贵 阳九众机械制造有限公司拟在水田村大坝口投资 3000 万元， 建设球牙组件、螺栓等 20 万套，预计年产值 4000 万元； 贵阳云岩双精食品有限公司拟在水田村大坝口投资 5000 万 元，建年产 5000 吨鸡精生产线，预计年产值 8350 万元； 贵州精一科技有限公司拟在水田村长土关投资 3000 万元， 建设年产 25 吨电子级磷源生产线，预计年产值 2500；乌当 鑫海废弃油脂再生用环保项目拟在定扒村投资 5000 万元进 行发展，预计产值 1200 万元。 第三产业日益繁荣。 紧紧抓住服务业发展的有利契机，充分利用我镇的区 位、自然资源等优势，发展集休闲娱乐、度假疗养、观光 农业、康体运动等为一体的综合性多结构的生态旅游业。 截止 XX 年，全镇三产实现 5，267 万元，较 XX 年增长 297%。从 XX 年开展生态村建设以及 XX 年开展新农村建设 以来，我镇部分村寨得到了整治，村农房屋立面大有改观， 基础设施不断加强，农家乐逐年递增。特别是 XX 年，以盘 龙山森林公园的开发、盘龙山森林音乐会的成功举办为契 机，使我镇乡村旅游业又上了一个新台阶，共发展农家乐 20 余户，实现旅游收入 4650 万元。 集镇品位逐年提升 集镇建设力度加大。集镇 5 平方公里控制性详规 已初步完成；投入 230 余万元对集镇沿街房屋进行了“三 统一”的立面整治；投入 90 余万元对人行道板、垃圾箱等 设施进行了更换；投入 3 万元对集镇街道路灯进行了维修， 亮化了城镇环境，新建绿化花园 5 个，新建公厕 2 座，积 极做好重点工程的征地拆迁和服务工作，快铁工程水田段 征迁工作有序跟近，投入？万元对竹林、罗庄河道进行综 合整治。 集镇管理得到加强。紧紧围绕“三创一办”工作， 建立领导牵头专项整治和分包联系机制，全面开展“整脏 治乱”工作。聘请了 36 位老年义务监督员，2 名城管巡逻 队员，对集镇卫生进行监督管理，开展了“三个手拉手” 活动，纠正住户、行人的不文明行为；对农贸市场进行综 合整治，加强集镇环境日常管理，聘请了 6 位卫生保洁员 负责集镇卫生。加强耕地保护，集中开展违法用地、违法 建设专项治理，加大控违拆违工作力度，城镇建设秩序进 一步规范。加强环境保护，深入开展集镇环境综合整治， 严格控制污染物排放。 新农村建设取得成效。投资？多万元完成了竹林 蔡家寨、水田大坝口、罗庄大河组综合整治，硬化道路近？ 万平方米，村内路灯配备 100 余盏。广泛开展村容村貌路 容路貌专项综合整治，清理垃圾、杂物 2 万立方米，农村 面貌焕然一新。加大农村基础设施投入，改建竹林罗 庄的村寨道路，在安多、上坝新打安全饮水井 2 眼、解决 1300 人的饮水安全。 社会各项事业蓬勃发展 人民生活水平有效改善。年初承诺的“十件实事” 圆满完成。有效推动剩余劳动力转移，确保“劳有所得” 目标实现。为使失业人员、农村失地劳动力掌握更多的劳 动技能，拓宽就业渠道，积极开展以家政服务、烹饪、计 算机操作、电工、汽车驾驶等工种的职业技能培训班四期， 统筹培训 220 人。新增就业人数 30 人，推荐就业 230 余人。 加大困难群体救助力度，累计为困难群众发放慰问金 28.3 万元，为 1172 户、2575 人发放城镇低保金 160 万元，实现 了动态下的应保尽保；提高五保养老标准至每月 200 元，3 名农村五保对象实行集中供养。廉租房建设预计 6 月份完 工，有 8 户家庭纳入廉租住房保障体系。 学有所教深入实施。完善教育基础设施，坚持教 育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改 善办学条件，全面提高了教学质量；组织对校园周边环境 的整治及对各校进行了安全专项大检查；加大助学奖学力 度，全力推进“学有所教”目标，对考上“211”工程大学 的每位学生奖励 1000 元奖金，考上一本、二本的学生奖励 500 元奖金。 医疗卫生和人口计生工作不断加强。完善集镇医 疗卫生服务体系，新建了卫生业务楼，配备了心电图机，X 光机，血液分析器，尿液分析机等设备。完成了罗庄、上 坝、安多、三江、培鹅 5 个村级卫生室的修建及医疗器械 的配备。进一步加强新型农村合作医疗运行机制，农民参 合率达 99.15%。扎实做好手足口病、甲型 H1N1 流感等传染 病的防控工作，加强食品安全监管，保障了群众生命健康。 认真落实计划生育奖励扶助政策，继续稳定低生育水平， 全年人口符合政策生育率达 96.5%。将计生事业费的投入纳 入财政预算， 5 年共投入 100 余万元用于计生工作。 文化事业多方面发展。广泛开展形式多样的群众 性文化活动，各村建立了文化活动中心，群众文化生活更 加丰富，目前，11 个村已全部成立老年体育协会及腰鼓、 太极拳队伍，现有会员 470 余人；全镇共有太极拳、剑， 羽毛球，布依山歌表演队、舞龙队 37 支。深入开展文明城 市创建工作，着力在提高市民文明素质、营造创建氛围上 下功夫，全镇文明程度得到提高。 社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，11 个村 全部组建了巡逻队伍。深入开展打击“两抢一盗”等专项 斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，辖区群众安全感 进一步提升。以实行“三靠前、三最大、三进家”的“三 个三”工作措施扎实抓好维稳信访工作。开展“三不出” 加大对各类矛盾纠纷排查调处力度。五年来，我镇共排查 调处各类矛盾纠纷 10 起，调处 10 起，调处成功 9 起，矛 盾纠纷发现率 100%，调处率 100%，调处成功率达 90%以上； 共办理各类信访案件 49 件；共调解各类民事纠纷 84 起， 调解 84 起，调解率 100%，调解成功 83 起，成功率 98%。 政府自身建设不断加强 以建设服务型、法治型、廉洁型和效能型政府为目标， 不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府。 1、建设服务型政府，提高执政为民能力。巩固镇政府 机构改革成果，抓好事业单位和乡镇机构改革，规范职能 定位。牢固确立群众利益无小事观念，把工作的重点向基 层转移，努力办好人民群众最关心的热点、难点问题，建 立规范化的群众诉求表达机制和办理机制，扩大公共服务 受益面，提高公众满意度。 2、建设法治型政府，提高依法行政能力。认真贯彻县 委各项决策，自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法 律监督，县政协的民主监督，社会各界的群众监督和新闻 媒体的舆论监督。主动听取社会各方面的意见和建议。认 真贯彻国务院关于加强法治政府建设的意见，健全科 学民主决策制度，做好行政复议工作，规范行政执法行为， 认真维护人民群众合法权益。 3、建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。坚持制度防 腐，完善国有资产管理、工程建设、产权交易和政府采购 等重点领域的监管制度。加强行政监察，强化审计监督， 确保权力依法而行、为民而用。严肃财政纪律，降低行政 成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。认真落实党风廉政建设 责任制，以清廉的政风树形象、促发展。 4、建设效能型政府，提高务实创新能力。牢固树立诚 信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干 之风，说实话、办实事、求实效，努力形成政令通、节奏 快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。狠 抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，完善分工协作机 制，严格工作程序。 二、水田镇社会管理和群众工作存在的问题 一是群众的利益需求和价值取向日趋多样化，群众思 想活动的独立性、选择性、差异性、多变性逐渐显露，一 定程度上响群众工作开展。二是群众的民主意识、平等意 识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来 越迫切。当中，部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、 大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆 利用，采取过激的行为来反映利益诉求。三是群众内部矛 盾引发的群体性事件突出。一方面与群众切身利益有关。 问题主要集中在土地征收征用、房屋拆迁、涉法涉诉、劳 动社保、水利资源等方面，因为多种矛盾交织，处置难度 大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一 起，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较 大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。 三、下一步推进社会管理和群众工作的措施 当前，要深入推进社会管理创新和做好群众工作，关 键在领导，基础在基层，根本在落实。因此，要切实加强 组织领导，强化目标责任，精心规划项目，突出实践特色， 狠抓工作落实，务求取得实效。 在深化认识、加强领导上抓落实。切实把加强社 会建设、创新社会管理摆上党政领导班子的重要议事日程， 摆到与抓经济发展同等重要的位置。将社会管理创新纳入 本地区、本部门经济和社会发展的总体规划，做到与经济 建设同规划、同部署、同检查、同落实。“一把手”作为 第一责任人，亲自抓，带头管，真抓实干，确保社会管理 创新各项工作落到实处。 在制订规划、强化责任上抓落实。结合实际，制 定出较完善的社会管理创新的总体规划。明确目标责任， 把任务分解细化，落实到岗位、量化到人员，并建立健全 工作责任制度和奖评考核制度，确保每项工作的职责任务 落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 在深入调研、创新招法上抓落实。不断研究新情 况，解决新问题。在创新管理理念、创新管理模式、健全 管理机制、破解管理难题上下功夫、用气力，进一步解放 思想，开阔视野，勇于探索，大胆实践，不断加强对社会 管理的调查研究，掌握民意，分析矛盾，深入推进社会管 理创新。同时，认真学习借鉴国内外的好经验好做法，创 造性地开展工作。 在政策支持、工作保障上抓落实。各单位应按照 所承担的职责任务和工作实际状况，切实加大社会管理创 新的政策支持和工作保障力度。政法综治部门作为社会管 理的主力军，尤其要加强对综治信访服务中心(站)的建设， 加强日常管理和指导。同时，要在机构设置、人员编制、 办公条件以及经费保障上给予支持，以保证社会管理创新 的深入推进。 在整体推进、夯实基础上抓落实。要把思路变成 规划、把规划变成项目、把项目变成成果。既要突出重点， 深入推进社会管理创新;又要以典型引路，整体推进。在实 施社会管理项目规划中，要统筹抓好服务全市经济社会发 展、维护国家安全和社会稳定、推进司法体制和工作机制 改革等各项工作，推动政法综治工作整体水平的提高，开 创政法综治各项工作新局面。同时，要着手研究建立长效 机制，把社会建设纳入“十二五”规划。 在解决问题、出成效上抓落实。紧紧抓住工作实 践中存在的突出问题和薄弱环节，从关键节点上突破，因 地制宜，脚踏实地，切实解决实际问题，真正做到“管得 到、管得住、管得好”，确保社会管理创新取得实实在在 的效果。 四、对推进社会管理和群众工作的建议 一是在思想观念上从重经济建设、轻社会管理向重视 社会管理和经济社会协调发展转变。努力解决经济建设 “一手硬”、社会管理“一手软”的问题，切实把加强社 会建设、创新社会管理作为重要而紧迫的战略任务，下大 气力统筹推进，不断提高政府社会管理的能力和水平，努 力取得加强和创新社会管理的新突破，促进经济社会协调 发展。 二是在管理主体上从重政府作用、多方参与向政府主 导型的社会共同治理转变。改变政府在社会管理中包揽一 切的做法，解决好越位、错位和缺位问题。既要发挥政府 主导作用，又要鼓励和支持社会各方更加积极、有效地参 与社会管理，发挥多元主体的作用，尽快从传统管理转向 时代发展要求的“治理”。 三是在管理方式上从重管制控制、轻协商协调向更加 重视协商协调转变。改变主要靠行政手段通过管、控、压、 罚实施社会管理的方式，更加善于运用群众路线的方式、 民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、 协商、协调等办法来解决社会问题，化解社会矛盾。 四是在管理环节上从重事后处置、轻源头治理向更加 重视源头治理转变。努力摆脱总是事后应对的被动局面， 更多地把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头 治理，更加重视民生和制度建设，使社会管理关口前移， 尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。 五是在管理手段上从重行政手段、轻法律道德等手段 向多种手段综合运用转变。努力改变社会管理手