创新社会管理、做好群众工作.docx

创新社会管理、做好群众工作 创新社会管理 增添和谐合力 作为一项全局性、经常性工作，贯穿于党和政府工作 的各个领域和层面，是党和政府联系群众的桥梁和纽带， 是构建和谐社会的基础性工作。调动人民群众的积极性、 能动性、创造性是党和政府长期以来一直追求的目标。在 改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们党的 执政条件和社会环境发生了深刻变化，党的群众工作呈现 出新的特点。做好新时期的群众工作，是摆在我们每一位 农村基层干部面前的重要课题。 一、新时期群众工作的基本特点 对于新时期群众工作的特点，笔者认为应从以下两个 角度来看待。 1、从群众的角度来看。一是改革开放以来，我国社会 各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新 的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配 方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多 样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性 特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。二是群 众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强， 政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有 “不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理， 容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反 映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝 聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。 2、从干部的角度来看。当前，在党的群众工作中出现 了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢， 脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不 强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做 群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群 众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强 大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至 变成了“弱势群体”。 二、对做好群众工作的思考和建议 在中国各级干部中，镇、村干部最直接面对群众。从 这个意义上说，在群众工作能力方面，镇、村干部应该是 最强的。同时也要看到，今天群众工作的难度大大增加， 我们面临着新的挑战，面对新情况新问题，把握新形势下 群众工作的特点和规律，加强党的群众工作比以往任何时 候都显得更为重要。那么，在新时期、新形势下，要怎样 才能做好这项工作？笔者认为首先要从以下几点进行思考： 1、要敢于做群众工作 新形势下的群众工作任务重、头绪多，许多干部往往 感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬 办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群 众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立 正确的群众观，严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺 乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净， 形象不好，缺乏正气。一些镇村干部日常只顾在办公室工 作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做 群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时 自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一 身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解 难事。 2、要乐于做群众工作 要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地 做好群众工作。人都是有感情的，只有首先在思想上与人 民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益 的基点上想问题、作决策、办事情，就会时刻把群众的安 危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与 群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主 观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。 3、要勤于做群众工作 勤于做群众工作，就是要求我们多深入群众，坚持从 群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身去，准确掌握 了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生 活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠 纷提供准确的信息。回顾过去，我们做群众工作是不够勤 的，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题 很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不 会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。 4、要善于做群众工作 做好新形势下的群众工作，不能仅有热情和干劲，还 须有新方法、新招数，要善于处理各方面的利益关系。一 是掌握法规。这个是做好群众工作的基础。掌握法规就是 依法行政，按章办事。这既是确保国家长治久安的“法宝” ，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。如果我们 的干部学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但 可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。二是 掌握方法。这个是做好群众工作的关键。做群众工作，要 善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。一方 面，我们要放下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把 群众想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主动告诉 群众，镇、村里正在做什么，最近有什么打算，对他们会 产生影响等等。同时，要创新宣教的形式。根据群众的实 际需要和生产生活习惯，采取灵活多样、喜闻乐见的沟通 形式。 概括来说，我们的干部要深入研究新形势下群众工作 的新情况、新特点，要善于掌握“一把钥匙开一把锁”的 工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以 情感人，寓情于理，依法办事，那么广大群众在生产生活 中遇到的问题就能很好地得到解决，群众工作就会由难变 易、由被动变主动。 做好新时期群众工作是市委、市政府以人为本，谋利 于民的一项重大举措，是一项实实在在促进经济社会又好 又快发展、促进社会和谐稳定的基础性工作。结合乡镇实 际情况，就如何做好新时期、新形势下的群众工作，笔者 有以下几点建议。 1、要以维护群众切身利益为前提 做好群众工作必须从人民群众最关心最直接最现实的 利益问题入手，真心实意为群众谋利益。作为基层政府机 构，要做好农村群众工作，重点要办好三件事：一是办好 群众急需的事。要从广大群众的现实需求出发，把握政策 机遇，不断争取国家项目投入，办理一些看得见、摸得着、 惠民生的实事，让百姓充分享受到改革发展成果。二是办 好群众高兴的事。组织实施好群众就业帮扶工作，提高农 民工就业能力，实现就业一人、富裕一家、带动一方。大 力开展清洁家园行动，进一步改善农村生产生活条件。加 大农田水利基础设施建设，增强抵御灾害的能力。三是办 好群众难办的事。改善民生，经济发展是保障。要坚持以 “增效惠民，又好又快”为主线，大力发展优势产业和新 兴产业，以产业发展带动群众增收。切实为群众创业提供 政策、资金、技术支撑，让群众感受到实实在在看得见的 利益，赢得广大群众的支持。 2、要以加强群众思想教育为基础 随着改革开放的不断深入，各种思想文化冲击着农村， 只有不断加强对群众尤其是对农民的思想教育，增强他们 的发展意识、竞争意识、大局意识、主人翁意识，才能形 成良好的道德规范和社会风尚,才能促进乡风文明。就我们 江南镇而言，为积极贯彻落实上级精神，我们开展了“江 南光荣，我光荣”竞赛活动、文明村民评比等一系列活动， 成立了村民夜校，组建了乡风文明志愿者宣讲团，通过多 种手段、多形式加强对群众的思想教育，提高群众的思想 道德水平、科学文化水平，增强群众的道德观念、法制观 念，真正用先进的思想文化影响农村、凝聚群众。 3、要以尊重群众主体意识为关键 人民群众是一切工作的主体，这是群众工作路线的一 个重要原则，必须始终坚持和发扬。可以通过村(居)民民 主理事会建设，将村工作公布于众，让位群众当主角，凸 显群众的主体地位，充分调动群众的主动性和创造力。发 动群众把该自己管的事自己管好、该自己干的事自己干好， 做好政府管不了、管不好的事情。同时，村(居)民民主理 事会主动协助各级党政组织做好环境综合整治、征地拆迁、 信访维稳等重点难点工作，让创新社会管理激发出来的活 力、做好群众工作凝聚起来的合力，成为推动各项工作的 强劲动力。 4、要以提升基层组织能力为保障 党的基层组织是做好群众工作最基本、最直接、最有 效的力量。在加强群众工作中，要重点开展 “两项活动”， 做到 “三让”。“两项活动”：一是开展无职党员责任区 创建活动，让各村将本村威望高、德性好、热心公益事业 的党员评选出来与普通群众和后进党员签订帮扶协议，负 责做好综治维稳、新农村和计划生育工作，充分发挥无职 党员作用。二是开展“办群众满意事，做群众贴心人”访 民情活动，健全干部下基层的有效机制，把干部的视线和 精力引向基层，增强做群众工作的能力，增进干群感情， 融洽干群关系。 “三让”：一是听民意，让群众认。把群众的要求和 愿望作为“第一信号”。深入到群众当中听民意，与群众 展开面对面的沟通、心贴心的交流、实打实的服务，使基 层干部真正融入到群众之中。二是察民情，让群众见。通 过倾听群众