农村文化事业发展情况调研报告.docx

农村文化事业发展情况调研报告 农业要发展，农民要致富，农村要进步，加强农村文 化建设是基本工程。用先进文化占领农村文化阵地，为群 众提供健康而又丰富多采的精神食粮，既是深入落实科学 发展观，构建农村和谐社会，促进农村物质文明、政治文 明、精神文明建设的内在要求，也是建设社会主义新农村 的重要手段和有效措施，更是实现国家长治久安和全面建 设小康社会的需要。在推进新农村建设进程中，如何把农 村文化建设纳入全县文化立县建设的整体规划，与农村民 主政治建设、发展村级经济、整治村容村貌等同步建设， 整体推进，这是我们当前必须着重解决的一个重要课题。 一、我县农村文化事业发展基本情况 农民文化生活日益丰富。近年来，随着国家粮食保护 价的上调，惠农政策的出台，新农村建设步伐的加快，我 县农村经济社会实现了较快发展，农民的生活水平显著提 高，文化生活也得到了一定改善，物质文化生活日益丰富。 目前，我县农村文化活动形式主要以广播电视为主，以报 刊杂志、网络传播、群众文化、广场文化为补充，呈现出 现代化、多样化的趋势。 农村文化基础设施得到改善。随着农村文化建设纳入 “十一五”规划，国家加大了公共事业的投入，特别是公 共文化设施的投入，我县农村文化基础设施建设也在不断 改善。几年来，累计投入资金 500 余万元，新建乡镇综合 文化站 1 个，面积 427 平方米；村级文化活动室 45 个、文 化公园 8 个、文化广场 8 个、“农家书屋”45 个。资源共 享工程得到延伸，农民党员教育和农村中小学远程教育资 源相得益彰，实现共享。 农村群众文化活动蓬勃开展。送戏下乡、送书下乡、 送电影下乡等形式多样的文化下乡活动广泛开展，热潮不 断，农村露天文艺演出，观看群众常常达到上千人。一年 一度的*“登山节”和元宵节焰火晚会已经成为我县群众 文化活动的特色品牌。以“金色田野”为主题的系列文化 活动、乡镇大型文艺汇演活动，各类棋类比赛、球类比赛、 秧歌比赛、书画展等赛事活动极大丰富和活跃了农民业余 文化生活。剪纸、根雕、手工编织、二人转、彩绘等民俗 特色文化得到保护和发展，积淀了县域农村文化底蕴。 农村劳动力文化程度不断提高。九年义务教育的普及 和职业教育的深入发展，农民特别是农村青年劳动力的文 化程度不断提高，18 周岁35 周岁的农村青年初中文化程 度者约占 85，高中以上文化程度者约占 5。随着改革 开放的不断深入，一部分农村劳动力从土地的束缚中解脱 出来，外出务工，吸取了城市的先进文化，文明程度不断 提高。 农民文化生活消费逐年增长。随着农村各项改革的深 入和惠农政策的出台，农村经济日益发展壮大，农民收入 持续增长，生活消费水平和消费质量不断提高，我县农民 用于文教娱乐用品及服务方面的支出以年均 25%的速度增长， 精神文化生活质量不断得到改善和提高。 二、存在的主要问题和不足 农村文化基础设施建设总体上依然薄弱。资金困难是 制约我县农村文化设施建设的瓶颈，农村文化建设的速度 与人民群众的需求仍有很大差距。虽然近年来我县农村文 化基础设施建设步伐加快，但还仅限于新农村建设试点村， 其他村屯大多由于无力投入而导致建设步伐缓慢,多数文化 设施不能正常使用。全县 82 个行政村仅有十几个村文化活 动室和图书室配套设施齐全，藏书量仅为 25000 册，远远 不能满足农民文化生活和科教兴农的需求。 农村文化活动开展的不平衡。目前的各类文化活动大 部分仅限于城镇，边远地区的农民群众不能充分享受到文 化服务，出现了“重城镇阵地、轻边远地区，重大型庆典、 轻日常活动，重精美培养、轻大众普及”的现象。 农村文化活动缺乏地域特色。没有树立起自己的地域 文化形象，群众文化活动形式与服务方式沿袭传统模式多， 方式过于简单，内容缺乏创新，群众文艺创作力量比较薄 弱，群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分 挖掘和利用，在一定程度上限制了农村文化的辐射力和影 响力。 农村文化管理服务职能偏弱。XX 年，全省乡镇机构改 革撤消了文体广播中心，由原来的县直部门垂直管理变为 由乡镇政府行使有关职能，客观上乡村文化管理职能被弱 化。同时，作为农村文化管理服务职能部门的乡镇文化站， 普遍存在专业人才缺乏、人员素质偏低的问题，并且文化 干部身兼数职，行政事物繁忙，没有精力和时间开展群众 文化活动。个别乡镇文化站甚至成了无人员、无阵地、无 经费、无活动的“四无”文化站。 三、对策建议 加大资金投入，加快农村文化设施建设步伐。把农村 文化建设纳入经济社会发展总体规划，县乡财政设立专项 经费，保证乡镇综合文化站建设和各项文化活动正常开展； 相关部门应紧紧抓住国家加大对文化信息资源共享工程和 社区、乡镇综合文化站建设投入的契机，积极跑市、进省， 争取国家政策更大的支持，三年内实现每个乡镇都有一个 300 平方米以上综合文化活动室的目标；积极探索建立多渠 道的农村文化建设投资机制，培植农村文化市场，吸引企 业向文化产业投资，挖掘、整理、加工农村民族民间传统 文化艺术产品，打造品牌走向市场，为我县农村文化建设 提供强大的动力支撑。 协调发展城乡文化，不断丰富农村文化活动内容。文 化活动内容决定着文化活动对群众的吸引程度，直接影响 着文化活动的成效。农村文化要由“小文化”发展成“大 文化”，促使城乡文化协调发展。县文化部门要加强对乡 镇主管文化工作人员的思想、业务培训，促使其解放思想， 更新观念，提高技能，不断探索创新乡镇文化事业和文化 产业的发展道路。乡镇文化站要面向广大农民群众，利用 方便农民参与的文化设施和场所，组织开展农民喜爱的、 形式多样的文化娱乐活动。要把文化活动同农民的思想教 育结合起来，充分发挥文化艺术在思想教育中的作用。要 采取固定设施和流动设施、阵地服务和流动服务相结合的 方式，让更多的群众享受到文化生活。要培养和激励“乡 土艺术家”，激发农村自身的文化活力。要发挥农民参与 群众文化建设的积极性，通过业余文化骨干队伍的培养来 带动群众文化活动，使农民群众自我娱乐。要发挥农民参 与群众文化建设的积极性，充分利用本地非物质文化遗产 优势，引导群众继承传统文化，弘扬先进文化，彰显本地 特色。通过城乡并举、专兼结合、内外互动的办法，办好 元旦、春节、元宵节、端午节等传统节会活动，逐步形成 有*地方特色、有较大知名度的群众文化节会品牌。 加强农村文化队伍建设，大力传播先进文化。农村文 化干部队伍是农村文化的主力军、先锋队。要抓住国家大 力支持农村文化事业发展的大好机遇，采取有效途径和办 法，吸引专业人才充实到基层综合文化站。要着力帮助解 决基层文化干部实际困难，让他们稳定思想，安心工作， 积极参与到农村文化建设中。农村文化工作人员要向专职 化发展，要积极为他们参加政治理论学习和业务培